遼寧省測繪市場管理辦法(2021修正)
第一條 為了加強測繪市場管理，發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，推進測繪事業(yè)科學發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》、《遼寧省測繪地理信息條例》等法律、法規(guī)，結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)測繪市場管理活動。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條 省、市、縣人民政府自然資源主管部門（以下統(tǒng)稱自然資源主管部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
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發(fā)展改革、財政、民政、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、保密等有關部門，按照職責分工，依法負責本部門有關的測繪地理信息工作。第四條 測繪市場活動應當遵循等價有償、平等互利、協(xié)商一致、誠實信用的原則。第五條 任何單位和個人有權向自然資源主管部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。自然資源主管部門應當會同政府有關部門依法及時進行調(diào)查、核實和處理。第六條 從事測繪地理信息活動的單位（以下簡稱測繪單位），應當依法取得相應等級的測繪資質證書。
從事測繪地理信息活動的專業(yè)技術人員應當具備國家規(guī)定的相應執(zhí)業(yè)資格條件。第七條 外省測繪單位承接我省測繪地理信息項目的，應當按照規(guī)定到省自然資源主管部門備案，接受自然資源主管部門的業(yè)務監(jiān)督。第八條 境外的組織或者個人在我省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動的，依照《中華人民共和國測繪法》等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第九條 依法實行測繪地理信息項目招標投標制度。關系社會公共利益、公眾安全，單項合同估算價超過50萬元的測繪地理信息項目以及依法必須進行招標的測繪地理信息項目，以公開招標或者邀請招標方式發(fā)包。
依法不適宜實行招標投標的，由自然資源主管部門確定的測繪單位實施。第十條 測繪地理信息項目發(fā)包單位應當按照與測繪地理信息項目規(guī)模、技術要求相當?shù)臏y繪資質等級條件，設定投標單位的最低測繪資質等級。第十一條 依法實行招標的，招標單位應當在招標文件發(fā)出之日起5日內(nèi)，將測繪地理信息項目招標時間、地點、方式、招標文件等報所在地自然資源主管部門備案。
測繪單位應當在測繪合同簽訂之日起15日內(nèi)，將本單位測繪資質證書、項目技術設計書、合同文本的復印件報測繪地理信息項目所在地自然資源主管部門備案。
承攬跨行政區(qū)域的測繪地理信息項目，應當向共同的上一級自然資源主管部門備案。第十二條 測繪地理信息項目實行招標的，其評標委員會成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中測繪、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
評標委員會中測繪、經(jīng)濟等方面的專家成員，應當從遼寧省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取確定。第十三條 測繪地理信息項目發(fā)包單位不得向不具有相應測繪資質等級的單位發(fā)包或者迫使測繪單位以低于測繪成本的價格承包。
測繪地理信息項目承發(fā)包應當以國家發(fā)布的測繪生產(chǎn)成本費用定額或者收費標準為定價依據(jù)。第十四條 經(jīng)發(fā)包單位同意，測繪地理信息項目承包單位可以將測繪地理信息項目的非主體、非關鍵性工程分包給其他單位，但分包量不得超過總工程量的25%。
接受分包的單位應當具備相應的測繪資質，并不得再次分包。第十五條 測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位應當依法簽訂合同，明確雙方的權利和義務。其合同訂立可以參照國家或者省自然資源主管部門統(tǒng)一制定的測繪地理信息項目合同示范文本。
測繪地理信息項目發(fā)包單位與承包單位簽訂合同時，應當注明利用的已有測繪成果來源，不得損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權益。第十六條 依法招標的測繪地理信息項目應當實行測繪質量監(jiān)理制度。
測繪地理信息項目發(fā)包單位應當委托具有相應測繪監(jiān)理專業(yè)資質等級的測繪單位進行監(jiān)理。測繪監(jiān)理單位對其監(jiān)理的測繪地理信息項目成果質量承擔責任。
具有測繪監(jiān)理專業(yè)資質的測繪單位不得對本單位承包的測繪地理信息項目進行監(jiān)理。
測繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員不得與測繪單位或者個人串通，弄虛作假，損害國家安全、社會公共利益或者他人的合法權益。第十七條 測繪單位應當執(zhí)行國家測繪技術規(guī)范和標準，建立測繪成果質量管理體系，并接受自然資源主管部門的監(jiān)督檢查。
自然資源主管部門應當定期組織對測繪成果質量進行檢查，并依法向社會公布測繪成果質量檢查結果。
接受測繪資質巡查工作的報告怎樣寫
有什么要求呢測繪地理信息資質巡查工作，多少字啊
測繪的工作計劃
一、切實加快數(shù)字中國建設速度
1．全面推廣數(shù)字城市建設。認真總結數(shù)字城市建設和應用經(jīng)驗測繪地理信息資質巡查工作，加大數(shù)字城市建設推廣力度，擇優(yōu)推廣約50個數(shù)字城市。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分建共享、協(xié)同服務”測繪地理信息資質巡查工作的思路，整合系統(tǒng)內(nèi)外力量，加快數(shù)字中國建設，開展“數(shù)字海南”等數(shù)字省區(qū)的示范建設工作。
2．加快地理信息公共服務平臺建設。加快地理信息公共服務平臺主節(jié)點建設，初步實現(xiàn)多級互動、協(xié)同服務的功能。完善平臺建設技術標準和規(guī)范，與有關部門聯(lián)合開展應用示范。指導各地開展平臺分節(jié)點和信息基地建設，開展10個左右的省級分節(jié)點建設試點。
3．抓好重大測繪項目組織實施。完成西部測圖、1:5萬數(shù)據(jù)庫更新主體工程建設。扎實推進海島（礁）測繪一期工程實施。全面啟動國家現(xiàn)代測繪基準體系基礎設施建設項目，加快地方衛(wèi)星定位綜合服務系統(tǒng)建設和推廣應用，加快推進xx國家大地坐標系的整體應用服務。加大1:1萬地形圖更新和相應基礎地理信息數(shù)據(jù)庫建設力度。
4．支持邊遠少數(shù)民族地區(qū)基礎測繪。繼續(xù)組織實施邊遠少數(shù)民族地區(qū)專項補助經(jīng)費項目，促進邊遠少數(shù)民族地區(qū)基礎測繪發(fā)展。采取有力措施支持新疆、西藏地區(qū)基礎測繪工作，提高新疆、西藏地區(qū)基礎測繪保障服務能力。
二、切實推動地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展
5．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。研究提出加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，出臺促進地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。開展地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定工作。繼續(xù)支持黑龍江、武漢等產(chǎn)業(yè)基地建設，實施一批地理信息應用示范工程，鼓勵產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模、拓展領域、優(yōu)化結構。
6．妥善處理保密與應用的關系。力爭出臺遙感影像公開使用管理規(guī)定，大力推進地理信息要素細化分層方案的研究制定工作，規(guī)范地形圖保密技術處理，聯(lián)合國家保密局、總參測繪局啟動《測繪管理工作國家秘密范圍的規(guī)定》的修訂工作。
7．促進地理信息資源共建共享。完善全國地理信息資源目錄服務系統(tǒng)和運行機制，逐步推廣到市縣測繪部門和測繪企事業(yè)單位。研究制定測繪成果共建共享管理辦法和制度，大力推進測繪成果匯交。落實部門間地理信息資源的'共享與合作協(xié)議，推進合作項目的開展和完善。健全測繪檔案管理有關規(guī)章制度，完善測繪成果入庫機制。加強國內(nèi)外地理信息資源的收集和整理工作。
三、切實提高測繪依法行政水平
8．落實測繪管理職責。推進政府職能轉變，全面履行政府職能，把工作重點放在進一步創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質公共服務、激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力上來。按照“模式基本統(tǒng)一、上下基本一致、力量不能削弱、職能必須強化”的思路，結合各地經(jīng)濟發(fā)展水平和測繪發(fā)展的實際，積極促進地方測繪行政管理機構建設，強化市（州）、縣（市）測繪管理機構管理職能。
9．加強測繪法制建設。配合國務院法制辦做好《地圖管理條例》立法有關工作，爭取2011年出臺。繼續(xù)完善《測繪質量管理條例》送審稿。組織開展《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》、《地圖審核管理規(guī)定》修訂前期工作，積極推進地方基礎測繪管理辦法頒布實施。做好測繪法律法規(guī)后評估的準備工作。
10．維護測繪市場秩序。做好地理信息市場專項整治檢查驗收及先進表彰工作，并向國務院上報專項整治工作總結。加強互聯(lián)網(wǎng)地理信息安全監(jiān)管和防范工作，完善監(jiān)管機制。做好國家版圖意識宣傳教育和地圖市場監(jiān)管工作，總結五年來的成績、經(jīng)驗并表彰先進。開展中小學地理類教材地理分區(qū)科學界定研究。開展以教輔地圖為主的地圖市場檢查，力爭世博會期間不出現(xiàn)“問題地圖”。
11．加強測繪行政執(zhí)法。加強測繪行政執(zhí)法監(jiān)督和指導，進一步完善測繪行政執(zhí)法制度。完善聯(lián)合執(zhí)法機制，加大對測繪違法案件的查處力度。加強涉密測繪成果監(jiān)管，組織開展全國涉密測繪成果保密檢查。加強面向全社會的測繪質量監(jiān)督、測繪計量、測繪儀器檢定能力建設，組織開展全國重大測繪工程成果質量監(jiān)督抽查。
12．提高統(tǒng)一監(jiān)管水平。進一步研究新形勢下測繪資質管理的范圍和方式，完成測繪資質復審換證工作。研究建立測繪市場動態(tài)監(jiān)管制度，推進測繪市場信用體系建設，建立測繪資質巡查制度。搭建測繪行業(yè)交流服務平臺，凝聚行業(yè)共識，促進行業(yè)發(fā)展。組織開展全國十大高山高程重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布工作。
第一次申請測繪資質，是必須從丁級申請，還是可以直接從丙級或乙級申請
測繪資質分為四個等級，分為甲乙丙丁，甲級最高，丙級最低。測繪資質首次申請認定，最高可以從乙級開始（只設置甲級的除外），可以跳過丙丁級。
測繪資質升級，就必須一級一級升，不能從“跳級”。
海南省測繪地理信息條例
第一條 為了加強測繪地理信息管理，保障測繪地理信息事業(yè)為經(jīng)濟建設、國防建設、社會發(fā)展和生態(tài)保護服務，維護國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果、提供地理信息服務，應當遵守本條例。第三條 省測繪地理信息主管部門負責全省測繪地理信息工作測繪地理信息資質巡查工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)測繪地理信息工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪地理信息工作。第四條 縣級以上人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃及政府預算。第五條 各級人民政府和測繪地理信息、新聞出版、民政、工信等部門應當加強對國家版圖意識的宣傳教育，增強公民的國家版圖意識，促進公民自覺維護國家安全、主權和利益。
教育行政部門、學校應當將國家版圖意識教育納入愛國主義教育和中小學教學內(nèi)容，組織學生參加國家版圖意識宣傳教育活動。
新聞媒體應當通過多種形式，向社會開展國家版圖意識宣傳。第六條 外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動，應當遵守國家有關規(guī)定，依法報經(jīng)批準。
省和市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門應當加強對外國組織或者個人在本行政區(qū)域內(nèi)從事測繪地理信息活動的監(jiān)督管理。第七條 從事測繪地理信息活動，應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家和本省的測繪技術規(guī)范和標準。
測繪成果提供使用時，提供單位應當對所采用的測繪基準和測繪系統(tǒng)予以說明。第八條 因建設、國土空間規(guī)劃和科學研究的需要，確需建立相對獨立平面坐標系統(tǒng)的，由省測繪地理信息主管部門批準。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
建立相對獨立平面坐標系統(tǒng)，應當與國家坐標系統(tǒng)相聯(lián)系。第九條 衛(wèi)星導航定位基準站應當科學布點、合理設置。需要使用土地的，設置單位應當依法辦理用地手續(xù)測繪地理信息資質巡查工作；占用建筑物的，設置單位應當給予適當補償。
建設電力、廣播電視、通信設施等電磁波發(fā)射裝置系統(tǒng)的，應當按照國家有關標準合理避讓已建衛(wèi)星導航定位基準站。第十條 省測繪地理信息主管部門應當會同有關部門編制基礎航空攝影和衛(wèi)星遙感測繪資料獲取的年度計劃，按計劃統(tǒng)一組織實施，定期公布成果目錄，并按照有關規(guī)定提供分發(fā)服務。第十一條 行政區(qū)域界線的測繪，按照國務院和省人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域界線的標準畫法圖，由省人民政府民政部門和省測繪地理信息主管部門共同擬定，報省人民政府批準后公布。第十二條 建立地理信息系統(tǒng)或者使用地理信息數(shù)據(jù)建設其他專業(yè)信息系統(tǒng)的，應當采用符合國家標準的基礎地理信息數(shù)據(jù)。
地理信息系統(tǒng)的建設單位和使用單位，應當做好數(shù)據(jù)資料的保密和安全工作。第十三條 省和市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門應當依托云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，及時獲取、處理、更新基礎地理信息數(shù)據(jù)，增加地理信息有效供給，開放可公開的地理信息資源，通過海南省“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺等向政府和社會提供地理信息公共服務。第十四條 省測繪地理信息主管部門負責全省測繪資質的統(tǒng)一管理。
從事測繪地理信息活動的單位和個人，應當按照國家有關規(guī)定取得測繪資質證書、執(zhí)業(yè)證書或者測繪作業(yè)證件。測繪單位應當在測繪資質證書核準的業(yè)務范圍和作業(yè)限額內(nèi)進行測繪地理信息活動，并按照國家有關規(guī)定報送測繪資質年度報告。
外省的測繪單位在本省行政區(qū)域從事測繪地理信息活動，應當向省測繪地理信息主管部門備案。第十五條 測繪地理信息項目實行發(fā)包、承包的，應當遵守以下規(guī)定：
（一）發(fā)包單位不得向不具有相應測繪資質等級的單位發(fā)包；
（二）發(fā)包單位不得向超出測繪資質證書核準業(yè)務范圍的測繪單位發(fā)包；
（三）發(fā)包單位不得迫使測繪單位以低于測繪成本價格承包；
（四）承包單位不得將承包的測繪地理信息項目轉包；
（五）承包單位分包的業(yè)務量不得大于該項目總承包業(yè)務量的40%；
（六）接受分包單位不得將測繪地理信息項目再次分包。
測繪資質管理有哪些原則：
測繪資質管理的原則
（1）依法原則。按《測繪法》和《行政許可法》等規(guī)定執(zhí)行。
（2）統(tǒng)一管理原則。避免多頭管理的危害。
（3）公開、透明原則
（4）公正、公平原則
（5）便民、高效原則
（6）救濟原則。在實施測繪資質審查時，申請人有權陳述、申辯，依法請求聽證、申請復議和提起訴訟等。
（7）誠實信用、依賴保護原則
（8）監(jiān)督與責任原則。誰審批，誰監(jiān)督，誰負責。
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