江蘇省測繪市場管理規(guī)定

第一章　總 則第一條　為測繪資質單位備案相關規(guī)定了加強測繪市場統(tǒng)一監(jiān)管，規(guī)范測繪市場秩序，維護測繪市場主體合法權益，發(fā)展地理信息產業(yè)，推進測繪事業(yè)科學發(fā)展，根據《中華人民共和國測繪法》、《江蘇省測繪條例》等有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。第二條　在本省行政區(qū)域內從事測繪（含地理信息應用開發(fā)、測繪監(jiān)理）市場活動和監(jiān)督管理，應當遵守本規(guī)定。

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本規(guī)定所稱測繪市場活動，是指從事測繪項目的委托、承攬以及提供相關服務的經營行為。

本規(guī)定所稱地理信息應用開發(fā)，是指在測繪活動中利用計算機、網絡和空間定位等技術對各種地理信息及其數據進行加工處理，向公眾傳播或者提供相關服務的行為。第三條　從事測繪市場活動，應當遵循誠實守信、平等互利、公平競爭、協(xié)商自愿的原則，不得分割、封鎖、壟斷測繪市場。第四條　縣級以上地方人民政府管理測繪工作的部門（以下簡稱測繪行政主管部門）負責本行政區(qū)域內測繪市場的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府其測繪資質單位備案相關規(guī)定他有關部門按照職責分工，負責本部門有關的測繪市場工作。第五條　任何單位和個人有權向測繪行政主管部門投訴或者舉報測繪市場活動中的違法行為。

測繪行政主管部門應當會同政府有關部門及時對測繪市場活動的投訴或者舉報進行調查、核實和查處。第二章　市場主體第六條　從事測繪活動的單位（以下簡稱測繪單位），應當依法取得相應的測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的范圍內從事測繪活動。第七條　從事測繪活動的專業(yè)技術人員應當具備相應的執(zhí)業(yè)資格條件。未取得測繪執(zhí)業(yè)資格證書的，應當通過測繪職業(yè)技能鑒定。

禁止出借、轉讓、出賣測繪以及相關專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格材料。第八條　測繪單位在注冊地外設立分支機構應當依法辦理營業(yè)和稅務登記手續(xù)，持分支機構營業(yè)執(zhí)照和測繪單位測繪資質證書到所在地測繪行政主管部門進行備案。

分支機構應當在測繪單位的測繪資質等級許可范圍內從事測繪活動，并具有與承攬測繪項目相當的專業(yè)技術人員、測繪儀器設備條件。第九條　測繪單位承攬本省行政區(qū)域內的測繪項目，應當按照本規(guī)定到測繪項目所在地測繪行政主管部門進行備案。使用測量標志的，應當繳納測繪基礎設施費后方可實施測繪。第十條　外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內從事測繪活動的，依照《中華人民共和國測繪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三章　項目承發(fā)包第十一條　依法實行測繪項目招標投標制度。下列測繪項目，應當以公開招標或者邀請招標方式發(fā)包：

（一）投資超過五十萬元的基礎測繪項目測繪資質單位備案相關規(guī)定；

（二）使用國有資金超過五十萬元的其測繪資質單位備案相關規(guī)定他測繪項目；

（三）使用國有資金的建設工程中用于測繪的投資超過五十萬元的測繪項目；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其測繪資質單位備案相關規(guī)定他應當招標的測繪項目。

經測繪項目所在地的測繪行政主管部門批準，下列測繪項目可以不實行招標：

（一）經國家安全部門或者保密部門認定，涉及國家安全和國家秘密的測繪項目；

（二）搶險救災的測繪項目；

（三）處置突發(fā)事件急需的測繪項目；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不適宜招標的測繪項目。

發(fā)包單位不得將依法應當進行招標的測繪項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第十二條　招標單位應當按照與測繪項目規(guī)模和技術要求相當的測繪資質等級條件，設定投標單位的最低測繪資質等級。第十三條　依法應當招標的測繪項目，招標單位應當在招標文件發(fā)出之日起五個工作日內，將測繪項目招標時間、地點、方式、招標文件等報所在地的測繪行政主管部門備案。第十四條　招標項目評標由招標單位依法組建的評標委員會負責。評標委員會組成人數為五人以上單數，其中測繪專家不得少于百分之五十，評標委員會中的測繪專家應當從省測繪行政主管部門設立的評標專家?guī)熘须S機抽取確定。

測繪專家應當具備以下條件：

（一）從事測繪工作滿八年并具有高級專業(yè)技術職稱或者同等專業(yè)水平；

（二）熟悉有關招標投標的法律、法規(guī)；

（三）能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責，遵守職業(yè)道德。第十五條　測繪項目招標一般采用綜合評估法。最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準的投標單位，應當推薦為中標候選單位。

綜合評估法的指標應當包含下列主要內容：

（一）投標單位的測繪資質等級條件；

（二）投標單位完成的測繪項目業(yè)績；

（三）測繪項目技術設計方案；

（四）測繪項目質量保證措施；

（五）投標單位的市場信用情況；

（六）投標單位的測繪項目報價；

（七）投標單位的服務承諾；

（八）其他應當依法納入評估的指標。

我國測繪資質的分類和業(yè)務范圍有哪些?

測繪資質的分類

測繪資質分為甲、乙、丙、丁四級。

測繪資質的專業(yè)范圍劃分為：大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程、工程測量、不動產測繪、海洋測繪、地圖編制、導航電子地圖制作、互聯(lián)網地圖服務。

測繪資質的業(yè)務范圍

國家測繪地理信息局是甲級測繪資質審批機關，負責審查甲級測繪資質申請并作出行政許可決定。

省級測繪地理信息行政主管部門是乙、丙、丁級測繪資質審批機關，負責受理、審查乙、丙、丁級測繪資質申請并作出行政許可決定；負責受理甲級測繪資質申請并提出初步審查意見。

2014年7月1日，國家測繪地理信息局以國測管發(fā)〔2014〕31號印發(fā)修訂后的《測繪資質管理規(guī)定》。該《規(guī)定》分總則、申請與受理、審查與決定、變更與延續(xù)、監(jiān)督管理、罰則、附則7章37條，自2014年8月1日起施行。2009年3月12日發(fā)布的《測繪資質管理規(guī)定》予以廢止。

擴展資料

測繪資質管理規(guī)定

第六條 申請測繪資質的單位應當符合下列條件：

（一）具有企業(yè)或者事業(yè)單位法人資格；

（二）具有符合要求的專業(yè)技術人員、儀器設備和辦公場所；

（三）具有健全的技術、質量保證體系，測繪成果檔案管理制度及保密管理制度和條件；

（四）具有與申請從事測繪活動相匹配的測繪業(yè)績和能力（初次申請除外）。

第七條 測繪資質審批機關應當將測繪資質行政許可的依據、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄等向社會公布。

第八條 測繪資質審批機關應當健全測繪資質管理信息系統(tǒng)維護機制，實現(xiàn)測繪資質行政許可在線受理和審查，方便管理相對人，提高行政效率，增強管理能力。

參考資料來源：百度百科-測繪資質管理規(guī)定

湖北省測繪管理條例(2004修訂)

第一章　總則第一條　為了加強測繪管理，促進測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經濟建設、社會發(fā)展服務，根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內從事測繪活動、使用測繪成果的單位和個人，必須遵守本條例。第三條　各級人民政府應當加強對測繪工作的領導。

縣級以上人民政府及有關部門對在測繪工作、測繪科學技術進步和測量標志保護等方面做出重要貢獻的單位和個人，應當給予獎勵。第四條　省人民政府測繪行政主管部門，負責全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理；市、州、縣（區(qū)）人民政府依法設立或者確定的測繪行政主管部門，負責本行政區(qū)域內測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門按照本級人民政府規(guī)定的職責分工，負責本部門有關的測繪工作。第五條　在本省行政區(qū)域內從事測繪活動，應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術規(guī)范和標準。第六條　單位和個人應當為測繪工作提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員按照規(guī)定進行測繪活動。第七條　外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內從事測繪活動，按照國家有關規(guī)定進行管理。第二章　基礎測繪、界線測繪和其他測繪第八條　全省基礎測繪實行分級管理與成果定期更新制度。

省級基礎測繪根據不同地區(qū)發(fā)展需要，按照20％—10％的年更新率確定更新周期。市、州、縣（區(qū)）基礎測繪成果按照30％—15％的年更新率確定更新周期。重點或者發(fā)達地區(qū)基礎測繪成果應當根據需要及時更新。第九條　縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同本級人民政府其他有關部門根據上級人民政府的基礎測繪規(guī)劃和本地實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃，報本級人民政府批準和上一級測繪行政主管部門備案后組織實施，并接受上級測繪行政主管部門的監(jiān)督管理。第十條　縣級以上發(fā)展計劃主管部門會同同級測繪行政主管部門根據本行政區(qū)域的基礎測繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的基礎測繪年度計劃并分別報上級主管部門備案。第十一條　基礎測繪由縣級以上人民政府納入本級國民經濟和社會發(fā)展年度計劃及財政預算。第十二條　縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同土地行政主管部門編制地籍測繪規(guī)劃，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門組織管理規(guī)劃的實施。

行政區(qū)域界線的測繪，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。第十三條　測繪行政主管部門和房產行政主管部門按照職責分工負責房產測繪及成果應用的監(jiān)督管理。房產測繪人員依法取得資格后方可從事房產測繪工作。第十四條　建立全省或者區(qū)域性地理信息系統(tǒng)的，其基礎地理信息系統(tǒng)必須納入全省統(tǒng)一規(guī)劃管理；建立與地理信息有關的其他系統(tǒng)需采用基礎地理信息數據的，應當經測繪行政主管部門審核同意。第三章　測繪資質資格和測繪項目第十五條　省測繪行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理測繪資質認證和技術標準。

從事測繪活動的單位，必須依法取得測繪資質，由省測繪行政主管部門向社會進行公告，并依照國家規(guī)定進行年度檢驗。

從事測繪活動的企業(yè)單位，除需取得測繪資質證書外，還須向當地工商行政管理部門申請登記注冊，領取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事測繪活動。

從事測繪活動的專業(yè)技術人員，應當依法取得測繪執(zhí)業(yè)資格。測繪人員進行測繪活動時，應當持有測繪作業(yè)證件。第十六條　測繪單位承擔測繪項目，不得超出測繪資質證書核準的業(yè)務范圍。業(yè)務范圍、單位名稱等需要變更的，應當及時向省測繪行政主管部門申請辦理測繪資質證書變更手續(xù)。

任何單位和個人不得偽造、涂改、轉借或者轉讓測繪資質證書。

測繪單位兩年內未承擔測繪項目的，由發(fā)證機關收回測繪資質證書。第十七條　凡承擔測繪項目的單位，施測前應當按照省人民政府的有關規(guī)定，向測繪行政主管部門申請登記。省外測繪單位進入本省承擔測繪項目的，應當向省測繪行政主管部門備案。第十八條　測繪項目符合招標、投標條件的，應當按照國家和省的有關規(guī)定實行招標、投標，并實行測繪項目監(jiān)理。項目所在地的測繪行政主管部門及有關行政主管部門依法對招標、投標活動實施監(jiān)督；涉及兩個或者兩個以上行政區(qū)域內的測繪項目的招標、投標活動，由其共同的上一級測繪行政主管部門及有關行政主管部門實施監(jiān)督。