根據(jù)測繪法規(guī)定，頒發(fā)測繪資質(zhì)證書的行政部門具有哪些行政處罰手段

甲級是國家測繪局發(fā)，乙級是省局發(fā)，有的丙級、丁級可由市縣發(fā)。

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沒有測繪資質(zhì)的人可以進(jìn)行無人機(jī)測繪工作嗎？

沒有測繪資質(zhì)的商業(yè)測繪活動是不被允許的。

關(guān)于無人機(jī)測繪的規(guī)定：

根據(jù)陜西省測繪局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好無人飛行器航攝測繪資質(zhì)審查有關(guān)工作的通知》的通知》（陜測法〔2011〕3號）精神，……，2012年1月1日起，對未申請無人飛行器測繪航空攝影資質(zhì)但仍從事無人飛行器航空攝影的單位，將依法予以查處。

根據(jù)《中華人民共和國測繪法》第二十二條、二十四條的規(guī)定，從事測繪活動的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級和業(yè)務(wù)范圍的測繪資質(zhì)證書，且不得將測繪活動授權(quán)或委托給無測繪資質(zhì)單位承擔(dān)。否則，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國測繪法》第四十二條、四十三條的規(guī)定予以相應(yīng)處罰。

重慶測繪作業(yè)證存在問題

重慶測繪作業(yè)證存在問題：

一、地方政府重視不夠外借測繪資質(zhì)怎么處罰，對工程測繪認(rèn)識不到位。一些地方政府過度追求經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視外借測繪資質(zhì)怎么處罰了工程測繪及信息化建設(shè)工作，對工程測繪的意義認(rèn)識不夠深遠(yuǎn)，有些地方甚至沒有編制工程測繪規(guī)劃，更沒有將工程測繪的發(fā)展與信息化建設(shè)結(jié)合起來，以至于信息化建設(shè)成果不能快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和社會效益。同時(shí)，由于一些地方測繪法制建設(shè)滯后，未制定完善的配套法律法規(guī)，加上政府缺乏對工程測繪的有效宣傳，致使大眾沒有認(rèn)識到工程測繪的作用，工程測繪沒有完全發(fā)揮應(yīng)有的作用。

?二、工程測繪行業(yè)管理混亂，存在無證測繪和違規(guī)測繪情況1.無證測繪有測繪資質(zhì)證但超出證載業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)工程測繪任務(wù)，同樣屬于違法測繪。存在借證、賣證的測繪行為，給無證單位或個(gè)人提供了損害工程測繪單位和工程測繪工作者利益和形象的違法行為提供了方便。

?2.違規(guī)測繪在工程測繪市場上，存在以下違規(guī)測繪情況，一是無標(biāo)準(zhǔn)，無規(guī)范和圖式，或不懂標(biāo)準(zhǔn)測繪，個(gè)別從事工程測繪的企業(yè)和個(gè)人，連最基本的測繪規(guī)范和圖式都沒有，其行為難以符合工程測繪要求，二是明知有標(biāo)準(zhǔn)但為了偷工減料而不去執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，此現(xiàn)象主要集中在小型煤礦企業(yè)和礦產(chǎn)部門以及工程建設(shè)行業(yè)，個(gè)別企業(yè)在提供的基礎(chǔ)圖件中為了節(jié)省開支，甚至出現(xiàn)將1/1000圖放大后當(dāng)1/50、1/100圖使用，三是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，個(gè)別用戶提出違法測繪的特殊需求，要求工程測繪單位和個(gè)人強(qiáng)化或簡化某些數(shù)據(jù)，對一些重要的地理信息數(shù)據(jù)如位置、高程、深度、長度、面積等任意放寬標(biāo)準(zhǔn)。

?3.缺乏測繪數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制由于工程測繪數(shù)據(jù)的共享機(jī)制未完全建立，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各企事業(yè)單位為滿足自身建設(shè)和管理的需要，自籌資金組織施測，造成同一地區(qū)不同單位重復(fù)測繪的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程測繪資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且還造成測繪基準(zhǔn)不同、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一、成果質(zhì)量不均等現(xiàn)象，特別是當(dāng)前部分地方城市規(guī)劃、城市建設(shè)、國土資源等部門根據(jù)部門需要進(jìn)行測繪、更新不同比例尺的地圖，出現(xiàn)重復(fù)投資、重復(fù)測量，造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。

?4.測繪人才隊(duì)伍不均衡、結(jié)構(gòu)不合理由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的不同，導(dǎo)致各地區(qū)測繪人才分布不均衡。部分經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)，由于財(cái)力問題，對工程測繪投入少，造成工程測繪隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)來源不足，人才向沿海城市流失的現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)，工程測繪人才結(jié)構(gòu)不合理。我國工程測繪隊(duì)伍大多為一些勞動密集型的測繪隊(duì)伍，缺乏高素質(zhì)全面能型的領(lǐng)軍人才，一線工程技術(shù)人員知識更新達(dá)不到要求，嚴(yán)重影響了我國工程測繪事業(yè)的發(fā)展。

?5.缺乏開發(fā)、創(chuàng)新能力現(xiàn)階段，由于我國的工程測繪產(chǎn)品不夠豐富，社會化程度不高，工程測繪主要應(yīng)用在國土、城建等一些建設(shè)部門，并沒有走入廣大人民的生活中，應(yīng)用的范圍太小。同時(shí)，現(xiàn)有產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，更新速度緩慢、種類少，致使一些用戶使用比較困難，侵權(quán)盜版、假冒偽劣產(chǎn)品層出不窮，存在應(yīng)急保障能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)地理信息現(xiàn)實(shí)性差等問題，特別是造成重大突發(fā)事件后，不能適應(yīng)應(yīng)急需求。此外，工程測繪新技術(shù)的開發(fā)、創(chuàng)新的能力不足，數(shù)據(jù)的采集、管理與應(yīng)用等方面的軟件開發(fā)能力薄弱，與國外先進(jìn)水平還存在較大的差距，制約著整個(gè)測繪事業(yè)整體水平的提高。

黑龍江省測繪管理?xiàng)l例(2018修正)

第一條　根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事大地測量（含衛(wèi)星大地測量）、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、地圖編制、地籍測繪、房產(chǎn)測量、行政區(qū)域界線測繪、海洋測繪、地理信息系統(tǒng)工程以及軍事測繪單位從事非軍事測繪活動，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。第三條　省測繪局是省人民政府負(fù)責(zé)測繪工作的行政主管部門，統(tǒng)一管理監(jiān)督全省測繪工作。

市（行署）、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)管理測繪工作的行政部門（以下稱市、縣測繪行政主管部門）統(tǒng)一管理、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的測繪工作。

縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪經(jīng)費(fèi)納入本級政府財(cái)政預(yù)算。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和省測繪行政主管部門確定的更新周期，對基礎(chǔ)測繪成果進(jìn)行更新。第五條　縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對城市建設(shè)、水利、能源、交通、通信、資源開發(fā)和其他領(lǐng)域的工程測量活動以及房產(chǎn)測量活動實(shí)施測量技術(shù)規(guī)范的監(jiān)督。第六條　中等以下城市和地方建設(shè)項(xiàng)目確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的，由省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。

涉外測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采用相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)。第七條　省測繪行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)全省測繪資質(zhì)審查、發(fā)放測繪資質(zhì)證書和監(jiān)督管理工作。

從事測繪活動的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得測繪資質(zhì)或者執(zhí)業(yè)資格和測繪作業(yè)證件。第八條　測繪單位不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓和借用測繪資質(zhì)證書。

測繪單位分立、合并或者終止測繪業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)在分立、合并、終止后三十日內(nèi)將測繪資質(zhì)證書交回頒發(fā)證書的測繪行政主管部門。第九條　三十萬元以上的測繪項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行招投標(biāo)，涉及國家安全和國家秘密的測繪項(xiàng)目除外。第十條　測繪項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將測繪項(xiàng)目發(fā)包給具有相應(yīng)測繪資質(zhì)等級的單位承包。

測繪項(xiàng)目發(fā)包單位不得低于測繪成本價(jià)格發(fā)包。第十一條　測繪項(xiàng)目不得轉(zhuǎn)包。

經(jīng)測繪項(xiàng)目發(fā)包單位同意的測繪項(xiàng)目可以分包，但是，已經(jīng)承擔(dān)分包項(xiàng)目的單位不得再次分包。第十二條　測繪單位在實(shí)施測繪項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)向測繪項(xiàng)目所在地的市、縣測繪行政主管部門登記；受理測繪項(xiàng)目登記的市、縣測繪行政主管部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測繪項(xiàng)目登記報(bào)省測繪行政主管部門備案。

取得測繪資質(zhì)證書的單位承擔(dān)建立專題地理信息系統(tǒng)或者區(qū)域地理信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門登記。第十三條　國家和省投資的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)無償匯交副本，非基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)匯交目錄。

省測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)向匯交測繪成果副本或者目錄的單位出具憑證，并在三十日內(nèi)移交給測繪成果保管單位。第十四條　外國組織或者個(gè)人經(jīng)批準(zhǔn)在本省行政區(qū)域內(nèi)與我國有關(guān)部門、單位合資或者合作完成的測繪成果，中方合資或者合作者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院測繪行政主管部門提交全部測繪成果副本，并應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門提交測繪成果目錄。第十五條　縣級以上測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪成果的管理和利用。

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動的，應(yīng)當(dāng)首先利用本省已有的測繪成果。

縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門、財(cái)政部門在對使用財(cái)政資金的測繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測繪項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)前，應(yīng)當(dāng)征求本級人民政府測繪行政主管部門的意見，有適宜使用的測繪成果，應(yīng)當(dāng)充分予以利用。第十六條　除國家規(guī)定無償提供使用的測繪成果外，測繪成果實(shí)行有償使用。測繪成果的使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定與測繪成果保管單位簽訂使用協(xié)議。第十七條　生產(chǎn)、存儲國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的基地或者場所，周邊五十米范圍內(nèi)不得建造可能影響安全的建筑物或者從事生產(chǎn)經(jīng)營性活動。第十八條　測繪單位應(yīng)當(dāng)接受縣級以上測繪行政主管部門對測繪成果的質(zhì)量監(jiān)督；任何單位不得提供未經(jīng)質(zhì)量檢查驗(yàn)收或者檢查驗(yàn)收不合格的測繪成果。第十九條　編制、出版地圖，應(yīng)當(dāng)選用當(dāng)時(shí)最新資料作為編制基礎(chǔ)，并根據(jù)地形、地物變化情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和更新。地圖內(nèi)容的表示應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。

當(dāng)?shù)卣畬y繪資質(zhì)不認(rèn)可怎么辦

對測量的結(jié)果有權(quán)提出異議，按你說的情況可以向政府上級部門反映情況，或向法院通過訴訟的方式進(jìn)行維權(quán)。

測繪資質(zhì)等級認(rèn)定是國家測繪地理信息局主管下的資質(zhì)認(rèn)定，該認(rèn)定屬于行政審批的范疇。凡是從事測繪相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得該資質(zhì)的認(rèn)定，否則不得從事該領(lǐng)域的經(jīng)營活動。

湖北省測繪管理?xiàng)l例(2004修訂)

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)測繪管理，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動、使用測繪成果的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測繪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門對在測繪工作、測繪科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和測量標(biāo)志保護(hù)等方面做出重要貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第四條　省人民政府測繪行政主管部門，負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理；市、州、縣（區(qū)）人民政府依法設(shè)立或者確定的測繪行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第五條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)，執(zhí)行國家規(guī)定的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。第六條　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)為測繪工作提供便利，不得妨礙和阻撓測繪人員按照規(guī)定進(jìn)行測繪活動。第七條　外國的組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測繪活動，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第二章　基礎(chǔ)測繪、界線測繪和其他測繪第八條　全省基礎(chǔ)測繪實(shí)行分級管理與成果定期更新制度。

省級基礎(chǔ)測繪根據(jù)不同地區(qū)發(fā)展需要，按照20％—10％的年更新率確定更新周期。市、州、縣（區(qū)）基礎(chǔ)測繪成果按照30％—15％的年更新率確定更新周期。重點(diǎn)或者發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要及時(shí)更新。第九條　縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同本級人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)上級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本地實(shí)際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)和上一級測繪行政主管部門備案后組織實(shí)施，并接受上級測繪行政主管部門的監(jiān)督管理。第十條　縣級以上發(fā)展計(jì)劃主管部門會同同級測繪行政主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃并分別報(bào)上級主管部門備案。第十一條　基礎(chǔ)測繪由縣級以上人民政府納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。第十二條　縣級以上人民政府測繪行政主管部門會同土地行政主管部門編制地籍測繪規(guī)劃，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門組織管理規(guī)劃的實(shí)施。

行政區(qū)域界線的測繪，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十三條　測繪行政主管部門和房產(chǎn)行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)房產(chǎn)測繪及成果應(yīng)用的監(jiān)督管理。房產(chǎn)測繪人員依法取得資格后方可從事房產(chǎn)測繪工作。第十四條　建立全省或者區(qū)域性地理信息系統(tǒng)的，其基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)必須納入全省統(tǒng)一規(guī)劃管理；建立與地理信息有關(guān)的其他系統(tǒng)需采用基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)測繪行政主管部門審核同意。第三章　測繪資質(zhì)資格和測繪項(xiàng)目第十五條　省測繪行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理測繪資質(zhì)認(rèn)證和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

從事測繪活動的單位，必須依法取得測繪資質(zhì)，由省測繪行政主管部門向社會進(jìn)行公告，并依照國家規(guī)定進(jìn)行年度檢驗(yàn)。

從事測繪活動的企業(yè)單位，除需取得測繪資質(zhì)證書外，還須向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可從事測繪活動。

從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪執(zhí)業(yè)資格。測繪人員進(jìn)行測繪活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)持有測繪作業(yè)證件。第十六條　測繪單位承擔(dān)測繪項(xiàng)目，不得超出測繪資質(zhì)證書核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍。業(yè)務(wù)范圍、單位名稱等需要變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省測繪行政主管部門申請辦理測繪資質(zhì)證書變更手續(xù)。

任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓測繪資質(zhì)證書。

測繪單位兩年內(nèi)未承擔(dān)測繪項(xiàng)目的，由發(fā)證機(jī)關(guān)收回測繪資質(zhì)證書。第十七條　凡承擔(dān)測繪項(xiàng)目的單位，施測前應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的有關(guān)規(guī)定，向測繪行政主管部門申請登記。省外測繪單位進(jìn)入本省承擔(dān)測繪項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)向省測繪行政主管部門備案。第十八條　測繪項(xiàng)目符合招標(biāo)、投標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)，并實(shí)行測繪項(xiàng)目監(jiān)理。項(xiàng)目所在地的測繪行政主管部門及有關(guān)行政主管部門依法對招標(biāo)、投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督；涉及兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政區(qū)域內(nèi)的測繪項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)活動，由其共同的上一級測繪行政主管部門及有關(guān)行政主管部門實(shí)施監(jiān)督。