酒泉市測繪中介機構監(jiān)督管理暫行辦法

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酒國資發(fā)〔2012〕212號

第一章 總 則

第一條為維護測繪市場秩序,規(guī)范測繪中介服務執(zhí)業(yè)行為,保障社會公共利益和委托人及中介機構的合法權益,促進測繪中介服務業(yè)健康有序發(fā)展,根據國家有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內從事測繪中介服務的機構和執(zhí)業(yè)人員,應當遵守本辦法。

第三條本辦法所稱測繪中介服務機構,是指依法注冊登記并通過登記機關年審,具有相應資質,運用測繪相關專業(yè)技能,向委托人提供有償中介服務,并應當承擔相應責任的法人和其他組織。

第四條測繪中介服務機構應按照注冊審批機構核準的資質等級依法獨立開展執(zhí)業(yè)活動,獨立承擔法律責任。所從事的合法執(zhí)業(yè)行為受法律保護,任何單位和個人不得干預。

第五條測繪中介機構及執(zhí)業(yè)人員應當遵守國家法律、法規(guī)、政策和行業(yè)規(guī)章,堅持獨立、客觀、公正、誠信的原則,恪守執(zhí)業(yè)規(guī)則和職業(yè)道德。

第二章 執(zhí)業(yè)管理

第六條酒泉市國土資源局履行全市行政轄區(qū)內測繪行政管理職能,負責對轄區(qū)內的測繪中介服務機構的執(zhí)業(yè)活動進行監(jiān)管。

第七條測繪中介機構依照不同的資質等級,執(zhí)業(yè)范圍主要包括:

(一) 工程測量:控制測量、地形測量、城鄉(xiāng)規(guī)劃定線及用地測量、市政工程測量、建筑工程測量、水利工程測量、線路工程測量、橋梁測量、礦山測量。

(二) 地籍測繪:平面控制測量、界址測量、其他地籍要素調查與測量、地籍圖測繪、面積量算,地籍變更調查及測繪。

(三) 房產測繪:房產平面控制測量、房產面積預(測)算、房產要素調查與測量、房產圖測繪,房產變更調查及測繪。

(四) 執(zhí)業(yè)資質證書核定的其它測繪業(yè)務。

第八條測繪中介服務機構應當亮證、亮照經營,并在其經營場所明顯位置公布服務內容、服務規(guī)范、執(zhí)業(yè)人員情況、收費項目、收費標準、收費依據、監(jiān)督投訴電話和地址等事項,自覺接受有關單位、企業(yè)、群眾和社會的監(jiān)督。

第九條測繪中介服務機構及其執(zhí)業(yè)人員應遵守業(yè)務規(guī)則和職業(yè)道德。給委托人提供的信息、資料及出具的書面報告應當真實、合法。對執(zhí)業(yè)中知悉的委托人商業(yè)秘密及國家測繪成果機密事項予以保密,如期完成委托合同事項及業(yè)務規(guī)范規(guī)定的其他事項等。

第十條測繪中介服務機構提供中介服務時,應當依照有關法律規(guī)定與委托人簽訂合同,并執(zhí)行收費公示制、限時辦結制和服務承諾制。合同內容包括委托事項、委托人的具體要求、收費標準及支付方式,履行合同期間雙方應當遵守的業(yè)務規(guī)范、規(guī)則等。委托人可根據需求自主選擇測繪中介機構。

第三章 行業(yè)管理

第十一條實行測繪資質年度注冊審核制度。從事測繪中介服務的機構,必須按照國家規(guī)定程序,在規(guī)定的時限內到注冊審批機關進行測繪資質年審。

第十二條實行測繪執(zhí)業(yè)備案登記制度。測繪中介服務機構與委托人簽訂測繪項目合同后,必須到市國土資源局辦理項目登記備案手續(xù)后,方可在我市轄區(qū)范圍內從事測繪業(yè)務。備案時應提交下列材料。

(一) 營業(yè)執(zhí)照原件及復印件;

(二) 測繪資質證書原件及復印件;

(三) 中介服務機構從業(yè)人員的情況表;

(四) 中介服務機構自律管理制度、服務承諾制度;

(五) 其他需提供的材料。

外地測繪中介服務機構在我市從事測繪活動,依照法律規(guī)定不需設立分支機構的,應事先到市國土資源局進行備案,并提交以上相關備案材料。

第十三條實行國家測繪成果應用審批制度。測繪中介服務機構在從事測繪業(yè)務時,需要應用國家測繪成果的,必須按照國家規(guī)定程序進行審批,并做好成果保密工作。

第十四條實行測繪成果年度匯交制度。測繪中介服務機構每年承擔的測繪項目,年底必須向市國土資源局匯交測繪成果目錄。

第十五條實行執(zhí)業(yè)情況聯合檢查制度。由市國土資源局協調工商、稅務、物價等相關行政執(zhí)法部門組成聯合檢查小組,對中介機構的證照情況、執(zhí)業(yè)記錄、收費情況、財稅、資料保密等管理運作情況進行執(zhí)法檢查,每年1~2次。市國土資源局將檢查記錄存檔并與測繪資質年度注冊、年檢年審相掛鉤,對有違規(guī)違法行為的依法作出處理,同時上報省測繪局備案。

第十六條實行服務信譽評選評價制度。依照行業(yè)考評標準,每年對測繪中介服務機構進行考核,根據日常監(jiān)管、專項檢查、群眾投訴情況,結合考核標準,對測繪中介服務機構實行“優(yōu)秀、較好、合格、不合格”四個等級評價。評定結果為不合格的中介機構,或者違反本辦法相關規(guī)定的、工作人員違反廉潔從業(yè)行為的,一經認定直接列入行業(yè)警示名單。

第十七條實行執(zhí)業(yè)信息公開制度。市國土資源局通過門戶網站,將全市所有測繪中介服務機構的名稱、經營地址、聯系電話、法人代表(負責人)、執(zhí)業(yè)資質、執(zhí)業(yè)人員、服務項目、收費依據、收費標準、承諾時限、操作流程和每年的評價等級等內容向社會公示,由社會及測繪中介機構之間互相監(jiān)督。

第四章 違法違規(guī)行為處罰

第十八條測繪中介服務機構及執(zhí)業(yè)人員嚴禁下列行為。

(一) 提供質量不合格的測繪成果、資料損害委托人或他人利益的。

(二) 未取得測繪資質證書,擅自從事測繪活動的。

(三) 超越資質等級許可范圍從事測繪活動的。

(四) 聘用無測繪執(zhí)業(yè)資格人員從事測繪活動的。

(五) 非法從事涉密、涉軍、涉外測繪活動的。

(六) 采取隱瞞、欺詐、賄賂、串通、回扣等不正當競爭手段承攬業(yè)務,損害委托人或他人利益的。

(七) 利用執(zhí)業(yè)便利違規(guī)操作謀取不正當利益的。

(八) 逾期不匯交測繪成果的。

九 法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。

第十九條測繪中介服務機構及執(zhí)業(yè)人員,凡發(fā)生上述違法、違規(guī)行為的,一經認定,應依法給予行政處罰,情節(jié)嚴重的,報請注冊審批機關,吊銷或注銷其資質證書。

第五章 附 則

第二十條本辦法由酒泉市國土資源局負責解釋。

第二十一條本辦法自發(fā)布之日起試行。

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177萬項目測繪資質要求

177萬項目測繪資質要求,測繪資質申請的條件不是你我地方政府說了算,是由測繪資質主管部門自然資源部制定的。所以說我們想要了解標準、正規(guī)的申請條件,就要去資質主管部門官方網站去找到相關標準。

對應測繪資質的標準是《測繪資質管理辦法》和《測繪資質分類分級標準》。

《測繪資質管理辦法》中規(guī)定,申請測繪資質的單位應當符合下列條件:

①有法人資格;

②有與從事的測繪活動相適應的測繪專業(yè)技術人員和測繪相關專業(yè)技術人員;

③有與從事的測繪活動相適應的技術裝備和設施;

④有健全的技術和質量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

海南省測繪地理信息條例

第一條 為了加強測繪地理信息管理,保障測繪地理信息事業(yè)為經濟建設、國防建設、社會發(fā)展和生態(tài)保護服務,維護國家地理信息安全,根據《中華人民共和國測繪法》和有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內從事測繪活動、使用測繪成果、提供地理信息服務,應當遵守本條例。第三條 省測繪地理信息主管部門負責全省測繪地理信息工作的統一監(jiān)督管理。

市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門負責本行政區(qū)域內測繪地理信息工作的統一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工,負責本部門有關的測繪地理信息工作。第四條 縣級以上人民政府應當將基礎測繪納入本級國民經濟和社會發(fā)展年度計劃及政府預算。第五條 各級人民政府和測繪地理信息、新聞出版、民政、工信等部門應當加強對國家版圖意識的宣傳教育,增強公民的國家版圖意識,促進公民自覺維護國家安全、主權和利益。

教育行政部門、學校應當將國家版圖意識教育納入愛國主義教育和中小學教學內容,組織學生參加國家版圖意識宣傳教育活動。

新聞媒體應當通過多種形式,向社會開展國家版圖意識宣傳。第六條 外國的組織或者個人在本省行政區(qū)域內從事測繪地理信息活動,應當遵守國家有關規(guī)定,依法報經批準。

省和市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門應當加強對外國組織或者個人在本行政區(qū)域內從事測繪地理信息活動的監(jiān)督管理。第七條 從事測繪地理信息活動,應當使用國家規(guī)定的測繪基準和測繪系統,執(zhí)行國家和本省的測繪技術規(guī)范和標準。

測繪成果提供使用時,提供單位應當對所采用的測繪基準和測繪系統予以說明。第八條 因建設、國土空間規(guī)劃和科學研究的需要,確需建立相對獨立平面坐標系統的,由省測繪地理信息主管部門批準。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

建立相對獨立平面坐標系統,應當與國家坐標系統相聯系。第九條 衛(wèi)星導航定位基準站應當科學布點、合理設置。需要使用土地的,設置單位應當依法辦理用地手續(xù);占用建筑物的,設置單位應當給予適當補償。

建設電力、廣播電視、通信設施等電磁波發(fā)射裝置系統的,應當按照國家有關標準合理避讓已建衛(wèi)星導航定位基準站。第十條 省測繪地理信息主管部門應當會同有關部門編制基礎航空攝影和衛(wèi)星遙感測繪資料獲取的年度計劃,按計劃統一組織實施,定期公布成果目錄,并按照有關規(guī)定提供分發(fā)服務。第十一條 行政區(qū)域界線的測繪,按照國務院和省人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域界線的標準畫法圖,由省人民政府民政部門和省測繪地理信息主管部門共同擬定,報省人民政府批準后公布。第十二條 建立地理信息系統或者使用地理信息數據建設其他專業(yè)信息系統的,應當采用符合國家標準的基礎地理信息數據。

地理信息系統的建設單位和使用單位,應當做好數據資料的保密和安全工作。第十三條 省和市、縣、自治縣測繪地理信息主管部門應當依托云計算、大數據等現代信息技術,及時獲取、處理、更新基礎地理信息數據,增加地理信息有效供給,開放可公開的地理信息資源,通過海南省“多規(guī)合一”信息綜合管理平臺等向政府和社會提供地理信息公共服務。第十四條 省測繪地理信息主管部門負責全省測繪資質的統一管理。

從事測繪地理信息活動的單位和個人,應當按照國家有關規(guī)定取得測繪資質證書、執(zhí)業(yè)證書或者測繪作業(yè)證件。測繪單位應當在測繪資質證書核準的業(yè)務范圍和作業(yè)限額內進行測繪地理信息活動,并按照國家有關規(guī)定報送測繪資質年度報告。

外省的測繪單位在本省行政區(qū)域從事測繪地理信息活動,應當向省測繪地理信息主管部門備案。第十五條 測繪地理信息項目實行發(fā)包、承包的,應當遵守以下規(guī)定:

(一)發(fā)包單位不得向不具有相應測繪資質等級的單位發(fā)包;

(二)發(fā)包單位不得向超出測繪資質證書核準業(yè)務范圍的測繪單位發(fā)包;

(三)發(fā)包單位不得迫使測繪單位以低于測繪成本價格承包;

(四)承包單位不得將承包的測繪地理信息項目轉包;

(五)承包單位分包的業(yè)務量不得大于該項目總承包業(yè)務量的40%;

(六)接受分包單位不得將測繪地理信息項目再次分包。