通知|新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺，資質(zhì)改革將設(shè)1年過渡期
新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將出臺新的資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。在充分聽取市場主體意見基礎(chǔ)上，會同有關(guān)部門做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。
改革將做好新舊政策過渡銜接，設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書，不再重新核定資質(zhì)，減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)，確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)主要包括工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理四大類，每大類下設(shè)若干類別和等級，共計593項，涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運、水利、通信等領(lǐng)域。目前，共有建設(shè)工程企業(yè)13.6萬家，從業(yè)人員6000余萬人。
11月11日，全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強監(jiān)管，更大激發(fā)市場主體活力，為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個方面落實上述要求：
1、精簡資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置。將現(xiàn)有593項資質(zhì)類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。
2、放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。
3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點。
4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實行全程網(wǎng)上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。強化個人職業(yè)資格管理，建立個人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。
6、完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強對地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時，對地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查，對違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理，公開曝光。
一、住建部：《改革方案》六方面舉措深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革
11月11日，全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強監(jiān)管，更大激發(fā)市場主體活力，為擴大消費和有效投資創(chuàng)造條件。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個方面落實上述要求：
1、精簡資質(zhì)類別，歸并等級設(shè)置。將現(xiàn)有593項資質(zhì)類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。
2、放寬準(zhǔn)入限制，激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件，放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。
3、下放審批權(quán)限，方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點。
4、優(yōu)化審批服務(wù)，推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制，全面實行全程網(wǎng)上申報和審批。
5、加強事中事后監(jiān)管，保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，推進(jìn)信用體系建設(shè)。強化個人職業(yè)資格管理，建立個人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。
6、完善招投標(biāo)制度，發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置，引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔(dān)保和保險制度。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強監(jiān)督指導(dǎo)，確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明，細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強對地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時，對地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查，對違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理，公開曝光。
二、住建部：改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要有三方面特點：
1、是改革力度更大。將現(xiàn)有的593項企業(yè)資質(zhì)類別和等級數(shù)量壓減至245項，幅度達(dá)到59%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了最初確定的壓縮1/3的目標(biāo)。大幅放寬市場準(zhǔn)入限制，改革后10類施工特級資質(zhì)，包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別，整合為綜合資質(zhì)，可以承擔(dān)各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務(wù)，拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍，橫向全部打通。
2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等4類資質(zhì)的具體情況，制定改革措施，既兼顧了4類資質(zhì)的各自特點，又統(tǒng)籌謀劃，在資質(zhì)名稱、類別、等級等方面力求統(tǒng)一。下一步，將整合勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的管理規(guī)定，并在修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時做好相互銜接。
3、是企業(yè)獲得感更強。大幅精簡審批條件，適當(dāng)放寬有關(guān)指標(biāo)的要求。同時實行告知承諾制，更有利于企業(yè)便利化申報，為企業(yè)提供方便。將所有的資質(zhì)等級原則上都壓減為甲乙兩級，放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的范圍，對中小企業(yè)是非常大的利好，有利于企業(yè)孵化和成長。
三、住建部：一手抓簡政放權(quán) 一手抓事中事后監(jiān)管
此次改革堅持“兩手抓”，一手抓簡政放權(quán)，大幅壓減企業(yè)類別和等級；一手抓事中事后監(jiān)管，要加大資質(zhì)審批后的動態(tài)監(jiān)管力度，特別強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。主要有五項舉措：
1、是充分利用信息化等手段，對企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)核查，對經(jīng)核查認(rèn)定不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要撤回其資質(zhì)，對存在違法違規(guī)行為的注冊人員要給予相應(yīng)的行政處罰，直至吊銷證書。
2、是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，對投訴舉報較多的企業(yè)要加大抽查頻次，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。
3、是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，強化工程建設(shè)各方主體的責(zé)任落實，加大對轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的處罰力度，對工程質(zhì)量安全問題突出的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒，切實落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量安全。
4、是推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善“黑名單”制度，對失信企業(yè)在資質(zhì)升級、業(yè)務(wù)承攬等方面予以限制。同時推行工程擔(dān)保和保險制度，進(jìn)一步發(fā)揮市場機制作用，規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為，有效控制工程風(fēng)險。
5、是強化個人職業(yè)資格管理，明確注冊人員在建設(shè)活動中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，推動建立個人職業(yè)責(zé)任保險制度，職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤，要終身問責(zé)，為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。
四、測繪資質(zhì)改革有四大舉措
自然資源部從組建伊始就對深化測繪領(lǐng)域改革提出要求、進(jìn)行部署，多次研究改革的重大問題，并廣泛征求意見，進(jìn)行了深入調(diào)研和科學(xué)論證，形成了測繪資質(zhì)改革的方案，方案主要解決測繪資質(zhì)的類別等級過多過細(xì)、部分條件設(shè)置與新的形勢發(fā)展不相適應(yīng)、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措：
1、壓減測繪資質(zhì)類別等級。我們將測繪資質(zhì)由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后，測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減到20項，壓減幅度達(dá)到85.5%。
2、下放甲級資質(zhì)審批權(quán)限。除導(dǎo)航電子地圖制作甲級資質(zhì)保留在自然資源部審批外，其余的9項甲級資質(zhì)審批權(quán)限由自然資源部下放到省級自然資源部門。
3、合理降低準(zhǔn)入門檻。突出測繪資質(zhì)的專業(yè)屬性，取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件，降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。
4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個，壓減6項證明材料，繼續(xù)實行“不見面”審批，大力推行測繪資質(zhì)的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡，給予市場主體一年的過渡期，在人員認(rèn)定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。
五、最大限度減少對市場活動直接干預(yù)
在改革方案的制定過程中，充分考慮當(dāng)前的市場實際情況，按照扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)的要求，最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù)，激發(fā)市場活力。
1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減到20項，大幅減少政府部門對市場主體具體經(jīng)濟活動的干預(yù)，測繪單位不需要因為提升資質(zhì)等級、變更專業(yè)范圍一次次申請。
2、是有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改革方案突出測繪資質(zhì)的專業(yè)性，取消了沒有法定依據(jù)的前置考核條件，取消對單位辦公場所、無人機操控技術(shù)人員等考核條件，降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重設(shè)備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準(zhǔn)入的負(fù)擔(dān)，另一方面催生新的市場主體，增加就業(yè)。
3、是有利于優(yōu)化服務(wù)。改革方案明確下放除電子導(dǎo)航地圖制作以外的甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限，壓縮審批時限，更便利申請單位就近辦理甲級資質(zhì)申請，更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務(wù)甲級測繪單位，大幅提高審批效率。繼續(xù)實行“不見面”審批，大力推行電子證書，讓數(shù)據(jù)“多跑路”、申請單位“少跑腿”，打破測繪單位辦事的時間和地域限制，大幅度降低辦事成本
六、強化事中事后監(jiān)管 促進(jìn)測繪行業(yè)健康發(fā)展
改革方案堅持簡政不簡責(zé)，放權(quán)不放任，通過明確監(jiān)督檢查措施，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為；明確規(guī)定“雙隨機、一公開”的監(jiān)管方式，對建立健全隨機抽查機制提出要求；明確強化測繪單位的信用體系建設(shè)，保障隨機抽查結(jié)果得到有效運用；明確各級自然資源部門監(jiān)管職責(zé)等改革措施，強化事中事后監(jiān)管，以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭。
改革方案明確了下放大部分甲級資質(zhì)的審批權(quán)限，一方面可以充分調(diào)動省級自然資源部門加強屬地化事中事后監(jiān)管的主動性，提高監(jiān)管效能。另一方面，將自然資源部從以往的行政審批事務(wù)中解脫出來，從而加強對地方自然資源部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，更好運用“雙隨機、一公開”監(jiān)管和測繪行業(yè)信用管理等措施，進(jìn)一步強化事中事后監(jiān)管，促進(jìn)測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。
測繪資質(zhì)管理辦法2020
測繪資質(zhì)管理辦法
（2020年最新征求意見稿）
第一條【立法目的】 為了加強測繪資質(zhì)管理測繪資質(zhì)單位防疫方案，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展測繪資質(zhì)單位防疫方案，維護(hù)國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其測繪資質(zhì)單位防疫方案他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。
第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。
測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。
第四條【審批機關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。
導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。
第五條【公開便民】 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。
審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。
第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件測繪資質(zhì)單位防疫方案：
（一）有法人資格；
（二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；
（三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；
（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。
第七條【申請和受理】 審批機關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:
(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;
(三)申請事項依法不屬于本審批機關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機關(guān)申請。
第八條【受理和審查的方式】 審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時，審批機關(guān)也可以進(jìn)行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進(jìn)行實地核查。
第九條【審查和決定】 審批機關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，對申請材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測繪資質(zhì)的書面決定。
因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。
第十條【審查結(jié)果】 審批機關(guān)作出批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機關(guān)作出不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。
測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。
第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C關(guān)提出延續(xù)申請。
審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪單位的申請，在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。
測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。
第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測繪資質(zhì)證書：
（一）測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；
（二）法人依法終止的；
（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；
（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；
（五）申請注銷測繪資質(zhì)證書的。
第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。
測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。
第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。
第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時，應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回審批機關(guān)。
測繪資質(zhì)證書遺失的，測繪單位可以向?qū)徟鷻C關(guān)申請補領(lǐng)。
第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機關(guān)報告。
第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明；
（三）進(jìn)入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進(jìn)行實地檢查；
（四）責(zé)令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。
被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第二十條【測繪項目】 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。
第二十一條【隨機抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機抽查機制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會公布。
縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機抽查比例;對于投訴舉報多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。
第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強測繪單位信用體系建設(shè)，及時將隨機抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。
測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。
第二十三條【法律責(zé)任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。
第二十四條【法律責(zé)任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后，存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。
第二十五條【法律責(zé)任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)證書的，審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機關(guān)不予受理。
第二十六條【法律責(zé)任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。
第二十七條【行政機關(guān)責(zé)任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條【分級標(biāo)準(zhǔn)】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際，適當(dāng)提高測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。
第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。
從選址到開工，辦理工程建設(shè)手續(xù)人員必看
新建設(shè)項目報建的前期手續(xù)和應(yīng)該具備的資料 (想做業(yè)主的必看）
應(yīng)具備“一書四證”
即：《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地施工許可證》
《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》
申請《建設(shè)項目選址意見書》須知
（建筑類）
一、為什么要申請《建設(shè)項目選址意見書》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十條規(guī)定：“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程選址和布局必須符合城市規(guī)劃。設(shè)計任務(wù)書報請批準(zhǔn)時，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門的選址意見書”。
二、哪些建設(shè)項目需要申請《建設(shè)項目選址意見書》？
1、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建、改建工程項目；
2、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要辦理拆遷手續(xù)的。
三、申請《建設(shè)項目選址意見書》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應(yīng)注意哪些事項？
（一）建設(shè)單位應(yīng)報送下列圖紙、文件：
1、《建設(shè)項目選址意見書》申請表1份。
2、土地權(quán)屬證明文件：
（1）出讓、轉(zhuǎn)讓或劃撥土地，需提供征地批準(zhǔn)文件或供地單位供地文件（縣級以上國土部門土地出讓、轉(zhuǎn)讓或劃撥意見書）1份；
（2）自有、招標(biāo)、拍賣、掛牌土地，需提供相關(guān)土地權(quán)屬文件（國土證、國土出讓合同或劃撥決定書）復(fù)印件1份（提供原件核驗確認(rèn)后退回）。
3、擴建項目需提供產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件1份。
4、聯(lián)建項目需提交聯(lián)建協(xié)議1份。
5、1:500地形圖6份，其中一份用藍(lán)筆標(biāo)注擬建用地范圍示意圖，并由供地單位或自有用地單位加蓋公章。
6、其它需要說明的圖紙、文件等。
（二）建設(shè)單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日六天審批完畢，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設(shè)單位下列審批文件：
1、經(jīng)審核同意的，核發(fā)蓋有“成都市規(guī)劃管理局”章的《建設(shè)項目選址意見書》1份；
2、經(jīng)審核不同意的，將予以書面答復(fù)（蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的函復(fù)意見書1份）。
（三）建設(shè)單位在辦理《建設(shè)項目選址意見書》應(yīng)注意下列事項：
1、如屬工業(yè)項目或其他對周圍環(huán)境有特殊要求的項目，在向規(guī)劃管理部門申請建設(shè)項目選址意見書的同時，應(yīng)征詢消防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等相關(guān)管理部門的選址意見。
2、改建、擴建、拼建項目用地存在兩個或兩個以上權(quán)利人的，應(yīng)征得所有權(quán)利人同意。
3、凡已（在）建的建設(shè)項目需補辦規(guī)劃手續(xù)的，應(yīng)先到成都市勘測院實測竣工圖。
4、加、更名建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)持成都市國土管理部門的土地批文及相關(guān)文件重新申請“一書四證”的相關(guān)手續(xù)，報建時應(yīng)退還原已取得所有審批的文件及圖紙。因遺失等原因無法全部退還時，應(yīng)登報聲明（15日）。
5、建設(shè)單位在收到市勘測院的勘測放線資料后，應(yīng)及時向規(guī)劃管理部門申請辦理規(guī)劃設(shè)計條件（或規(guī)劃設(shè)計要求）和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
6、涉及規(guī)劃地鐵控制線的建設(shè)項目，應(yīng)征求市地鐵管理部門意見；
7、涉及規(guī)劃紫線范圍內(nèi)的建設(shè)項目，應(yīng)征求市文化部門意見；
8、涉及土地整合的建設(shè)用地，應(yīng)征求市國土部門意見。
申請規(guī)劃設(shè)計條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》須知
（建筑類）
一、為什么要申請規(guī)劃設(shè)計條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十一條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的，必須持國家批準(zhǔn)建設(shè)項目的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設(shè)計條件，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地……”，《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十九條又規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件、占用土地的，批準(zhǔn)文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回”。核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的目的在于確保土地利用符合城市規(guī)劃，維護(hù)建設(shè)單位按照規(guī)劃使用土地的合法權(quán)益，為土地管理部門在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)行使權(quán)屬管理職能提供必要的法律依據(jù)。
二、哪些建設(shè)工程需要申請《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》？
1、凡新建、改建、擴建工程項目需要新征用地的；
2、用地性質(zhì)或面積發(fā)生變化的建設(shè)項目；
3、土地權(quán)屬發(fā)生變化的建設(shè)項目；
4、在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要辦理拆遷手續(xù)的。
三、申請規(guī)劃設(shè)計條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應(yīng)注意哪些事項？
（一）建設(shè)單位應(yīng)報送下列圖紙、文件：
1、規(guī)劃設(shè)計條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請表1份。
2、計劃批準(zhǔn)文件（限政府投資項目）1份。
3、市勘測院出具的勘測放線成果1套。
4、涉及規(guī)劃地鐵控制線的建設(shè)項目，出具市地鐵管理部門的意見；
5、涉及規(guī)劃紫線范圍內(nèi)的建設(shè)項目，出具市文化部門的意見；
6、涉及土地整合的建設(shè)用地，出具市國土部門整合土地的意見。
7、涉及航空限高的建設(shè)項目，出具規(guī)劃處的航空限高要求或空軍對航空限高的要求。
8、其它需要說明的圖紙、文件等。
（二）建設(shè)單位送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日七天審批完畢，經(jīng)審核不同意的，規(guī)劃管理部門將予以書面答復(fù)。經(jīng)審核同意的，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設(shè)單位下列審批文件：
1、需要核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項目，核發(fā)以下資料：
（1）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的規(guī)劃設(shè)計條件（或規(guī)劃設(shè)計要求）1份；
（2）蓋有“X市規(guī)劃管理局”章的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》1份；
（3）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的用地紅線圖4份（含設(shè)計紅線圖1份）。
2、不需要發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項目，核發(fā)以下資料：
（1）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的規(guī)劃設(shè)計條件（或規(guī)劃設(shè)計要求）1份；
（2）蓋有“X市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的設(shè)計紅線圖4份。
（三）建設(shè)單位在辦理規(guī)劃設(shè)計條件、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》應(yīng)注意下列事項：
1、建設(shè)單位應(yīng)在一年內(nèi)，向規(guī)劃管理部門報送建筑設(shè)計方案及有關(guān)文件、資料，否則規(guī)劃設(shè)計條件自行失效。
2、建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件、設(shè)計紅線圖和市勘測院提供的勘測成果進(jìn)行方案設(shè)計，設(shè)計方案內(nèi)容的真實性及準(zhǔn)確性由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
3、建設(shè)單位在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》一年內(nèi)，應(yīng)向國土局申請辦理土地使用批準(zhǔn)文件。如因故超期又未申請延期的，建設(shè)單位所持的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附件即自行失效。需延期的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)持取得的審批文件申請延期，由規(guī)劃管理部門重新認(rèn)定。
4、用地面積和用地性質(zhì)及土地權(quán)屬不發(fā)生改變的建設(shè)項目，不需發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
5、如屬特別地區(qū)范圍的建設(shè)項目，不受本時限限制。
申請建筑方案審查須知
一、申請建筑方案審查需報送哪些圖紙、文件和資料？
1、建筑設(shè)計總平面圖（1:500或1:1000）4份；
2、建筑設(shè)計方案（含平、立、剖面圖）2套；
3、規(guī)劃設(shè)計條件（或規(guī)劃設(shè)計要求）中要求報送效果圖的，方案中應(yīng)含效果圖（A3幅面）。
4、當(dāng)新建建筑或用地周邊現(xiàn)狀建筑對日照有要求時，總平圖的設(shè)計說明中應(yīng)有日照分析的結(jié)論。
5、其它需要說明的圖紙、文件等。
二、建設(shè)單位應(yīng)取得哪些審批文件？
建設(shè)單位在送齊上述圖紙、文件，經(jīng)規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日八天審批完畢，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設(shè)單位下列審批文件：
1、經(jīng)審核同意的，核發(fā)以下資料：
（1）蓋有“成都市規(guī)劃管理局技術(shù)管理專用章”的建筑方案總平面圖3份、方案1套；
（2）工程項目坐標(biāo)放線通知單1份。
2、經(jīng)審核需要修改的，則退回設(shè)計方案1套、建筑方案總平圖3份，并附《建筑方案審查意見單》1份。
三、建設(shè)單位在辦理建筑方案審查應(yīng)注意哪些事項？
1、總平面圖必需在1/500地形藍(lán)圖上以AUTOCAD形式繪制（大型或特殊建設(shè)項目繪制比例可放寬至1/1000）。
2、總平面圖需加蓋相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位出圖章和注冊建筑師章以及標(biāo)注綜合技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)。
3、總平面圖中需注明用地周邊道路及紅線及道路中線、綠化分隔帶和用地紅線及坐標(biāo)（以勘測院放線成果坐標(biāo)為準(zhǔn)）。
4、建筑設(shè)計方案總平圖表達(dá)信息應(yīng)全面準(zhǔn)確，具體內(nèi)容如下：
（1）建設(shè)項目各項經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)：除標(biāo)明規(guī)劃設(shè)計條件中規(guī)定的內(nèi)容外，還須將該項目中不同使用功能及附屬用房的面積標(biāo)注在總平圖中；
（2）用地紅線，規(guī)劃道路的紅線位置、道路名稱及寬度，相鄰現(xiàn)狀建筑、擬拆除的現(xiàn)狀建筑、相鄰單位名稱；
（3）擬建建筑的外輪廓尺寸、建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離、至現(xiàn)狀建筑的距離、建筑高度、層數(shù)；
（4）標(biāo)明躍層部份、躍層范圍；
（5）準(zhǔn)確標(biāo)明架空層位置、范圍和功能；
（6）機動車、人行出入口的位置、寬度，用地內(nèi)部的交通組織；
（7）綠地布置及集中綠地位置；
（8）配套設(shè)施位置及面積；
（9）居住建筑和對用地周邊現(xiàn)狀居住建筑有影響的建設(shè)項目，總平圖的設(shè)計說明中應(yīng)有日照分析的結(jié)論。
5、建筑設(shè)計方案應(yīng)符合規(guī)劃設(shè)計條件、《X市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》及有關(guān)規(guī)劃法規(guī)，主要包括以下幾個方面：
（1）建筑性質(zhì)、容積率、建筑密度、建設(shè)規(guī)模、建筑高度、層數(shù)、停車數(shù)量、綠地率、集中綠地、配套設(shè)施；
（2）建筑間距、建筑后退道路紅線距離、建筑后退用地紅線距離；
（3）地下建（構(gòu)）筑物（包括汽車坡道）外墻后退道路、用地紅線的距離、人行出入口及機動車開口后退道路紅線的距離、位置、寬度；
（4）各層平面圖都應(yīng)明確標(biāo)明使用功能，且名稱應(yīng)該規(guī)范。
6、臨街及重要節(jié)點建筑需報效果圖的，要求效果圖實景嵌入，反映與周邊建筑或環(huán)境的關(guān)系，不得以綠化效果虛化。效果圖應(yīng)反映所有主要立面，且不得僅以夜景效果反映。
7、在建筑方案確定后，建議建設(shè)單位持審批通過的建筑方案，在施工圖報審前到市勘測院坐標(biāo)放線。
8、報送我局的建筑方案應(yīng)真實有效，如因內(nèi)容不實而發(fā)生的一切矛盾、糾紛，均由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
9、如屬特別地區(qū)范圍的建設(shè)項目，不受本時限限制。
申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》須知
（建筑類）
一、為什么要申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十二條規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持有關(guān)批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出的規(guī)劃設(shè)計要求，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建設(shè)單位或者個人在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證件和其他有關(guān)批準(zhǔn)文件后，方可申請辦理開工手續(xù)”?！督ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證》是有關(guān)建設(shè)工程符合城市規(guī)劃要求的法律憑證，確認(rèn)有關(guān)建設(shè)活動的合法地位，保證建設(shè)單位的合法權(quán)益。
二、哪些建設(shè)工程需要申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》？
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建的工程項目。
三、申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應(yīng)注意哪些事項？
（一）建設(shè)單位應(yīng)報送下列圖紙、文件：
1、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》申請表1份。
2、國土權(quán)屬文件：
（1）出讓土地：提供國土證或國土出讓合同復(fù)印件1份（提供原件核驗確認(rèn)后退回）；
（2）劃撥土地：提供國土證或國土劃拔決定書復(fù)印件1份（提供原件核驗確認(rèn)后退回）。
3、加蓋建設(shè)行政主管部門授權(quán)的審圖機構(gòu)施工圖審查專用章的建筑施工圖（平、立、剖面圖及圖紙目錄）1套、建施總平面圖3份。
4、《建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查批準(zhǔn)書》復(fù)印件1份（提供原件核驗確認(rèn)后退回）。
5、文物挖掘完畢通知單。
6、市建委《建筑項目報件費審核繳款通知單》。
7、市勘測院出具的正式坐標(biāo)放線資料。
8、其它需要說明的圖紙、文件等。
（二）建設(shè)單位送齊上述圖紙、文件，規(guī)劃管理部門受理申請后，將在法定工作日四天內(nèi)審批完畢，經(jīng)審核不同意的，規(guī)劃管理部門將予以書面答復(fù)。審核同意的，由規(guī)劃管理部門發(fā)給建設(shè)單位下列審批文件：
1、蓋有“X市規(guī)劃管理局”章的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正、副本1份。
2、蓋有“X市規(guī)劃管理局行政許可專用章”（騎縫章）的建施總平圖1份。
3、要求建設(shè)單位制作現(xiàn)場公示牌的書面通知書1份。
（三）建設(shè)單位在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》應(yīng)注意下列事項：
1、建設(shè)單位繳費時間不計入承諾時限內(nèi)。
2、建設(shè)單位在取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》后，應(yīng)在六個月內(nèi)申請開工，逾期未開工又未提出延期申請的，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行失效。
申請《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》須知
（建筑類）
一、為什么要申請《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》？
《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第三十八條規(guī)定：城市規(guī)劃行政主管部門可以參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)重要建設(shè)工程的竣工驗收。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后六個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工資料。
《X省城市規(guī)劃法實施辦法》第三十二條規(guī)定：城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)參加城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)工程的竣工驗收，驗收合格的，予以簽章。建設(shè)單位應(yīng)在工程驗收后六個月內(nèi)向城市規(guī)劃行政主管部門報送有關(guān)竣工資料。
《X市城市建設(shè)規(guī)劃管理條例》（修正案）第十八條規(guī)定：建設(shè)項目的竣工驗收，必須有市規(guī)劃行政主管部門參加，有關(guān)部門和建設(shè)單位憑工程竣工驗收“合格證”方可辦理供水、供電、入戶、產(chǎn)權(quán)登記、營業(yè)執(zhí)照等手續(xù)，驗收不合格者，經(jīng)處理達(dá)到要求后，方可發(fā)給合格證。
二、哪些建設(shè)工程需要申請《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》？
中心城以內(nèi)區(qū)域及雙流航空港范圍內(nèi)由成都市規(guī)劃管理局核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的建設(shè)項目（高新區(qū)建設(shè)項目除外）。
三、申請《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》需報送哪些圖紙、文件和資料？取得哪些審批文件？并應(yīng)注意哪些事項？
（一）建設(shè)單位應(yīng)報送下列資料：
1、建設(shè)工程規(guī)劃驗收申請報告；
2、建設(shè)工程規(guī)劃要求執(zhí)行情況自查報告；
3、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正本及其附圖（加蓋騎縫章的建施總平圖）；
4、勘測部門實測的房屋竣工測量圖；
5、房屋產(chǎn)權(quán)部門實測的房屋面積報告、圖表；
6、市城建檔案館竣工資料進(jìn)館意見書。
（二）規(guī)劃管理部門受理申請后，在5個工作日內(nèi)完成資料核對，現(xiàn)場核驗工作，經(jīng)驗收合格的，繳清相關(guān)規(guī)費后核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》；經(jīng)驗收不合格的，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗收意見書》，一次性告知建設(shè)單位處理意見；進(jìn)入違法建設(shè)行政處罰程序的，按規(guī)定依法處理后，再進(jìn)行規(guī)劃驗收。
（三）建設(shè)單位在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證》應(yīng)注意下列事項：
建設(shè)單位繳費時間不計入承諾時限內(nèi)。
建設(shè)項目“一書四證”辦理指南 ：
各窗口受理建設(shè)單位規(guī)劃報建時，應(yīng)對各類證、書、審查文件、協(xié)議等證明材料的原件、復(fù)印件進(jìn)行審核，審核無誤的在復(fù)印件上加蓋規(guī)劃局原件審核章，收取復(fù)印件作為有效的規(guī)劃報建資料；為提高窗口報建效率、確保報建資料的真實性，收取的報建資料復(fù)印件應(yīng)由建設(shè)單位報建前備好，并由建設(shè)單位在提交的復(fù)印件上加蓋報建單位公章，經(jīng)窗口收文人員核實后收取復(fù)印件，退回原件。我局批復(fù)的各類審查（批）意見附圖報建時須收取附圖原件。審查中確需收取的原件資料，發(fā)文時由窗口退回建設(shè)單位。涉及“一書四證”變更的，應(yīng)在原證書上注明變更事項。
報建人應(yīng)持建設(shè)單位出具的法人委托書，按委托的權(quán)限進(jìn)行規(guī)劃報建活動，無法人委托或與法人委托的人員、事項、權(quán)限不符的，窗口不得受理及核發(fā)規(guī)劃審查文件。為維護(hù)建設(shè)單位利益，規(guī)劃報建人發(fā)生變更時，建設(shè)單位應(yīng)及時書面通知我局，窗口收文人員應(yīng)按建設(shè)單位書面告知我局的變更內(nèi)容進(jìn)行辦理。
受理規(guī)劃報建時，申請的建設(shè)單位名稱應(yīng)與計劃部門批復(fù)文件、土地和房產(chǎn)權(quán)屬證明、相關(guān)部門審查（批）意見等的單位名稱一致。特殊情況名稱不一致的，需報經(jīng)局（分局、辦事處）領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可受理。
受理報建時需收取的“相關(guān)部門審查意見”應(yīng)以上一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查意見中明確提出的為準(zhǔn)；若是建設(shè)單位第一次申報尚未明確應(yīng)提交部門審查意見的，可暫不提交，待審查意見明確后按要求提交。
受理建設(shè)項目規(guī)劃報建時，每一環(huán)節(jié)的報建階段均以我局對該工程前一次審查（批）意見中明確的階段為準(zhǔn)，特殊情況按局領(lǐng)導(dǎo)研究、批示的意見辦理。
規(guī)劃報建、審查中需收取、審核的土地證明材料是指有效的土地證、土地合同、政府或土地管理部門(土地管理部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)出具的文件無效)對申報建設(shè)用地的批復(fù)意見、土地拍賣中標(biāo)文件、土地預(yù)審文件等。
擬出讓或納入土地儲備的項目，先向土地管理部門或土地所有者提供擬出讓或納入儲備用地的建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件，待土地出讓后，再由受讓方持土地出讓合同辦理規(guī)劃選址及其它規(guī)劃手續(xù)。建設(shè)單位申請規(guī)劃條件時，因原土地證被土地管理部門收回?zé)o法提供原件的，應(yīng)收取土地管理部門出具的同意該用地納入儲備的批復(fù)文件。
申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的項目,需由建設(shè)單位按我局批準(zhǔn)的用地范圍、委托測繪部門進(jìn)行建設(shè)用地范圍實測后方可受理。不需審查規(guī)劃方案的項目，經(jīng)測繪部門實測后即可受理申領(lǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；需審查規(guī)劃方案的項目，經(jīng)測繪部門對界址點實測后、與規(guī)劃方案一并受理，規(guī)劃方案批準(zhǔn)后一并核發(fā)。已取得土地權(quán)屬證明且不改變原用地性質(zhì)及用地強度的項目，不需辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。
三棟以下（含三棟）及改建、擴建、恢復(fù)性建設(shè)工程，經(jīng)規(guī)劃選址、明確建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件后,圖紙設(shè)計深度達(dá)到要求的，可直接受理建筑方案審查（特殊項目確需進(jìn)行規(guī)劃方案審查的，在選址意見書或建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計條件等規(guī)劃審查意見中向建設(shè)單位注明）。
單獨報審的新建圍墻、傳達(dá)室、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運站、配電室、換熱站、加壓站等小型建筑、環(huán)境工程，選用我局確定的備選方案（可在規(guī)劃局政務(wù)網(wǎng)站/規(guī)劃公示欄目中查詢）的小型配套工程，改、擴、翻建中規(guī)模較小的工程，設(shè)計深度達(dá)到施工圖要求的，經(jīng)規(guī)劃選址后可直接受理施工圖審查。
需納入規(guī)劃設(shè)計招標(biāo)、專家評審及需進(jìn)行規(guī)劃批前公示的項目，應(yīng)按我局有關(guān)規(guī)定確定的范圍、程序受理。進(jìn)行方案設(shè)計招標(biāo)、專家評審的項目，窗口應(yīng)將建設(shè)單位全部參評方案文本及推薦方案的兩套藍(lán)圖與專家評審意見一并收文轉(zhuǎn)審批經(jīng)辦部門（審批部門未提出審查意見前建設(shè)單位不需進(jìn)行方案調(diào)改），經(jīng)辦部門將專家評審意見與部門審查意見匯總提交局長業(yè)務(wù)辦公會研究后，由建設(shè)單位根據(jù)最終批復(fù)的審查意見對方案進(jìn)行一次性調(diào)改。應(yīng)按局長業(yè)務(wù)辦公會的要求和有關(guān)規(guī)定，組織好項目的規(guī)劃批前公示工作。
受理新建廣告、雕塑項目，建設(shè)單位可先提交擬建位置現(xiàn)狀照片、設(shè)計方案、產(chǎn)權(quán)證明等資料，經(jīng)審查原則同意后，再按要求提交正式設(shè)計圖紙（含結(jié)構(gòu)圖、加蓋設(shè)計資質(zhì)章）申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；也可直接提交正式設(shè)計圖紙及相關(guān)材料申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
經(jīng)辦部門在審查中認(rèn)為確需建設(shè)單位補充相關(guān)資料、否則無法完成本環(huán)節(jié)審查工作的，或在施工圖審查中只需對總平面等局部標(biāo)注尺寸、高程做技術(shù)調(diào)改的，可由經(jīng)辦部門在接件五日內(nèi)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人簽字、綜合處復(fù)核后暫停該項目的辦理計時（不退文），待經(jīng)辦部門通知建設(shè)單位按要求補充、調(diào)改資料后，再恢復(fù)計時繼續(xù)辦理。
受理的設(shè)計、測繪文件須由具備相應(yīng)設(shè)計、測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計和測繪，編制內(nèi)容和深度應(yīng)符合國家、省和我市的有關(guān)規(guī)定；設(shè)計和測繪資質(zhì)審查由經(jīng)辦部門在規(guī)劃審查時按規(guī)定一并審核。
每一環(huán)節(jié)的規(guī)劃審查均以上一環(huán)節(jié)的審查意見為依據(jù)；對前后規(guī)劃審批階段相隔時間較長或建設(shè)單位未按規(guī)劃審查（批）文件要求在規(guī)定時間內(nèi)申報下一環(huán)節(jié)規(guī)劃審查的，應(yīng)按現(xiàn)行法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定對原審查文件予以確認(rèn)，確認(rèn)時，原則上應(yīng)先對規(guī)劃設(shè)計條件進(jìn)行確認(rèn)。
根據(jù)《X市城市建筑管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期限為自核發(fā)之日起半年；因正當(dāng)理由不能開工的，建設(shè)單位須在到期前申請延期，否則，該《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自動失效。批準(zhǔn)的累計延期時間不能超過半年，原證過期、重新核發(fā)新證的，須將原證收回予以注銷。核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中，部分工程經(jīng)規(guī)劃驗線開工后，即視為整個工程已開工，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》繼續(xù)有效。
在市南區(qū)范圍內(nèi)2002年6月24日前、在市北區(qū)范圍內(nèi)2002年9月24日前、在四方區(qū)范圍內(nèi)2002年4月19日前、在李滄區(qū)范圍內(nèi)2002年4月11日前劃定的各類規(guī)劃控制線，建設(shè)單位進(jìn)行新的規(guī)劃報建時，窗口受理后轉(zhuǎn)經(jīng)辦部門對原批準(zhǔn)的規(guī)劃控制線圖紙進(jìn)行重新確認(rèn)。經(jīng)審核未發(fā)生變化的，注明確認(rèn)日期并加蓋“X市規(guī)劃局規(guī)劃控制線確認(rèn)專用章”后，作為有效的規(guī)劃報建資料使用；發(fā)生變化的，建設(shè)單位應(yīng)提供新的現(xiàn)狀地形圖兩張由經(jīng)辦部門按照分區(qū)規(guī)劃重新劃定，原審批的規(guī)劃控制線圖紙收回注銷。規(guī)劃控制線的劃定、確認(rèn)，由按照職能設(shè)定、負(fù)責(zé)相應(yīng)項目選址審批的部門辦理。
已報建在各處室、分局審批的項目，由各經(jīng)辦處室、分局將建設(shè)單位提交的原規(guī)劃控制線審批文件交選址處予以確認(rèn)。
對重點區(qū)域內(nèi)的重要建筑、重要公建、重要景觀建筑，審查建筑方案時應(yīng)提出建筑亮化設(shè)計要求，審查施工圖時一并審查亮化方案。市局經(jīng)辦的建筑亮化方案審查由雕塑辦結(jié)合建筑施工圖審查同步完成，建設(shè)單位不再單獨報審。
各審批環(huán)節(jié)容積率的計算，須以我局選址意見和建設(shè)用地規(guī)劃許可證中劃定的范圍、面積為計算依據(jù)。建設(shè)用地規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的用地范圍、用地性質(zhì)應(yīng)與選址意見相一致，建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的建設(shè)范圍、建筑性質(zhì)應(yīng)與選址意見和建設(shè)用地規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的相一致。
建筑工地防疫措施方案
建筑工地應(yīng)成立疫情防控及安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，建立防控和安全生產(chǎn)體系。小組由業(yè)主單位項目負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，施工單位、監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，關(guān)鍵崗位人員擔(dān)任組員，專人專崗，明確相應(yīng)崗位職責(zé)，并落實專人對接縣主管部門、疾控部門，并根據(jù)人員流動情況及時補充小組成員名單。
法律依據(jù)：
《中華人民共和國傳染病防治法》
第四十二條傳染病暴發(fā)、流行時，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織力量，按照預(yù)防、控制預(yù)案進(jìn)行防治，切斷傳染病的傳播途徑，必要時，報經(jīng)上一級人民政府決定，可以采取下列緊急措施并予以公告：（一）限制或者停止集市、影劇院演出或者其他人群聚集的活動；（二）停工、停業(yè)、停課；（三）封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源、食品以及相關(guān)物品；（四）控制或者撲殺染疫野生動物、家畜家禽；（五）封閉可能造成傳染病擴散的場所。
第四十五條傳染病暴發(fā)、流行時，根據(jù)傳染病疫情控制的需要，國務(wù)院有權(quán)在全國范圍或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)，縣級以上地方人民政府有權(quán)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)集人員或者調(diào)用儲備物資，臨時征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
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