森林病蟲害防治條例的第一章 總 則

森林病蟲害防治實行誰經(jīng)營、誰防治的責任制度。

地方各級人民政府應當制定措施和制度，加強對森林病蟲害防治工作的領導。 國務院林業(yè)主管部門主管全國森林病蟲害防治工作。

縣級以上地方各級人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作，其所屬的森林病蟲害防治機構負責森林病蟲害防治的具體組織工作。

區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)工作站負責組織本區(qū)、鄉(xiāng)的森林病蟲害防治工作。 森林經(jīng)營單位和個人在森林的經(jīng)營活動中應當遵守下列規(guī)定：

（一）植樹造林應當適地適樹，提倡營造混交林，合理搭配樹種，依照國家規(guī)定選用林木良種；造林設計方案必須有森林病蟲害防治措施；

（二）禁止使用帶有危險性病蟲害的林木種苗進行育苗或者造林；

（三）對幼齡林和中齡林應當及時進行撫育管理，清除已經(jīng)感染病蟲害的林木；

（四）有計劃地實行封山育林，改變純林生態(tài)環(huán)境；

（五）及時清理火燒跡地，伐除受害嚴重的過火林木；

（六）采伐后的林木應當及時運出伐區(qū)并清理現(xiàn)場。 各級人民政府林業(yè)主管部門應當有計劃地組織建立無檢疫對象的林木種苗基地。各級森林病蟲害防治機構應當依法對林木種苗和木材、竹材進行產(chǎn)地和調(diào)運檢疫；發(fā)現(xiàn)新傳入的危險性病蟲害，應當及時采取嚴密封鎖、撲滅措施，不得將危險性病蟲害傳出。

各口岸動植物檢疫機構，應當按照國家有關進出境動植物檢疫的法律規(guī)定，加強進境林木種苗和木材、竹材的檢疫工作，防止境外森林病蟲害傳入。 國務院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門的森林病蟲害防治機構，應當綜合分析各地測報數(shù)據(jù)，定期分別發(fā)布全國和本行政區(qū)域的森林病蟲害中、長期趨勢預報，并提出防治方案。

縣、市、自治州人民政府林業(yè)主管部門或者其所屬的森林病蟲害防治機構，應當綜合分析基層單位測報數(shù)據(jù)，發(fā)布當?shù)厣植∠x害短、中期預報，并提出防治方案。

全民所有的森林和林木，由國營林業(yè)局、國營林場或者其他經(jīng)營單位組織森林病蟲害情況調(diào)查。

集體和個人所有的森林和林木，由區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)工作站或者縣森林病蟲害防治機構組織森林病蟲害情況調(diào)查。

各調(diào)查單位應當按照規(guī)定向上一級林業(yè)主管部門或者其森林病蟲害防治機構報告森林病蟲害的調(diào)查情況。 國務院林業(yè)主管部門負責制定主要森林病蟲害的測報對象及測報辦法；省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域的情況作出補充規(guī)定，并報國務院林業(yè)主管部門備案。

國務院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門的森林病蟲害防治機構可以在不同地區(qū)根據(jù)實際需要建立中心測報點，對測報對象進行調(diào)查與監(jiān)測。 各級人民政府林業(yè)主管部門可以根據(jù)森林病蟲害防治的實際需要，建設下列設施：

（一）藥劑、器械及其儲備倉庫；

（二）臨時簡易機場；

（三）測報試驗室、檢疫檢驗室、檢疫隔離試種苗圃；

（四）林木種苗及木材熏蒸除害設施。

林業(yè)局下屬的森林病蟲害防治檢疫站是否屬于事業(yè)單位？如果是，應列為哪一類事業(yè)單位？

森林病蟲害防治檢疫站有兩個內(nèi)容林業(yè)病蟲害防治監(jiān)理資質(zhì)，一是病蟲害防治（包括監(jiān)測預警）；一是植物檢疫。從病蟲害防治來講屬于公益類的林業(yè)病蟲害防治監(jiān)理資質(zhì)，從植物檢疫來講又屬于行政監(jiān)督管理類的，這個分類要看人事編制部門的要求和實際來分，如果涉及到參公的話，就目前來說定為行政管理類比較有利！

廣東省森林病蟲害防治實施辦法

第一條 根據(jù)國務院《森林病蟲害防治條例》林業(yè)病蟲害防治監(jiān)理資質(zhì)，結合本省林業(yè)病蟲害防治監(jiān)理資質(zhì)的實際情況，特制定本辦法。第二條 森林病蟲害防治實行“預防為主，綜合治理”的方針和“誰經(jīng)營，誰防治”的責任制度，把森林病蟲害每年成災面積控制在森林面積的0．5％以下。第三條 各市、縣（區(qū)）人民政府應當加強對森林病蟲害防治工作的領導，建立領導干部任期目標責任制。第四條 各級人民政府林業(yè)主管部門應根據(jù)實際需要建立健全森林病蟲害防治管理機構。省、市以及林業(yè)用地30萬畝以上的縣（區(qū)）林業(yè)主管部門經(jīng)同級機構編制部門批準后，可建立森林病蟲害防治檢疫站，經(jīng)費納入各級預算林業(yè)病蟲害防治監(jiān)理資質(zhì)；林業(yè)用地30萬畝以下的縣（區(qū)）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站，應配備專（兼）職人員。

建立健全省、市、縣（區(qū)）三級森林病蟲情預測預報網(wǎng)絡，負責預測預報，制定各項測報制度，準確掌握病蟲發(fā)生發(fā)展動態(tài)。省森林病蟲害防治管理機構應當綜合分析各地測報數(shù)據(jù)，定期發(fā)布全省的森林病蟲害中、長期趨勢預報，并提出防治方案。市、縣（區(qū)）森林病蟲害防治管理機構，應當綜合分析基層單位測報數(shù)據(jù)，及時發(fā)布當?shù)厣植∠x害短、中期預報，為防治工作提供依據(jù)。

各級森林病蟲害防治管理機構應認真宣傳貫徹森林植物檢疫法規(guī)。建立森林植物檢疫哨卡，做好疫區(qū)調(diào)查和產(chǎn)地、調(diào)運檢疫，杜絕危險性病蟲的傳播。做好防治服務工作，根據(jù)蟲情做好防治規(guī)劃，提出經(jīng)濟、有效、安全、簡便的防治方法。積極推廣和應用先進防治技術，組織藥、械供應，實行治蟲承包責任制和技術咨詢有償服務。第五條 省、市、縣（區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)森林病蟲害防治檢疫工作的需要，可配備檢驗室、儀器設備、藥劑器械、儲備倉庫及必要的交通工具。建立隔離試種苗圃、熏蒸除害設施、簡易機場。第六條 森林經(jīng)營單位和個人，應有病蟲害防治措施，選用良種壯苗，適地造樹造林；提倡營造混交林和封山育林，改造疏林地，加強撫育管理，及時監(jiān)測和防治、控制森林病蟲害，提高森林抗御病蟲害能力。第七條 各級人民政府林業(yè)主管部門應當組織和監(jiān)督森林經(jīng)營單位和個人，建立無檢疫對象的林木種苗基地，以封鎖、撲滅新傳入的危險性病蟲害。

各口岸動植物檢疫機構，應當按照國家有關進出境動植物檢疫的法規(guī)規(guī)定，加強入境林木種苗、木材、竹材和植物性包裝箱及輔墊材料的檢疫工作，防止境外森林病蟲害傳入。第八條 發(fā)生大面積暴發(fā)性或危險性森林病蟲害時，當?shù)厝嗣裾土謽I(yè)主管部門應當及時組織災情調(diào)查，做好防治計劃，并及時報告省人民政府和省林業(yè)主管部門，采取有效措施防治、控制、封鎖、撲滅。所需的防治藥劑、器械、油料等，商業(yè)、供銷、物資、石油化工等部門應當優(yōu)先供應。對符合規(guī)定交運條件的有關物資，鐵路、交通、民航部門應當優(yōu)先承運。民航部門應當優(yōu)先安排航空器械施藥。第九條 防治森林病蟲害，施藥必須遵守有關規(guī)定，合理用藥，防止環(huán)境污染，保證人畜安全，減少殺傷有益生物。第十條 森林病蟲害防治費用，全民所有制的林場、自然保護區(qū)、森林公園應從育林基金、經(jīng)營收入和事業(yè)費中自行解決；集體所有的森林和個人所有的林木，由所有人負擔。各市、縣林業(yè)局應從林業(yè)基金中安排一部分資金用于防治森林病蟲害。

對暫時沒有經(jīng)濟效益的森林、林木和長期沒有經(jīng)濟效益的防護林、水源林、水土保持林、特種用途林所需森林病蟲害防治費用，由各級人民政府給予扶持。發(fā)生大面積暴發(fā)性或危險性病蟲害時，各級人民政府應當給予防治經(jīng)費補助。第十一條 有以下情況之一的單位和個人，由人民政府或林業(yè)主管部門給予記功或其他獎勵林業(yè)病蟲害防治監(jiān)理資質(zhì)：

一、認真貫徹“預防為主，綜合治理”的方針，預防和除治措施得力，生態(tài)環(huán)境不斷改善，連續(xù)5年沒有發(fā)生森林病蟲災害的森林面積在30萬畝以上的縣（區(qū)）、森林面積在10萬畝以上的國營林場、森林面積在3萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

二、嚴格執(zhí)行森林病蟲防治檢疫法規(guī)，防治管理體系健全，人員落實，病蟲預測預報準確，防治及時，效果顯著，病蟲害成災面積在森林面積的0．1％以下的；

三、對新傳入的森林病蟲害，能及時發(fā)現(xiàn)，嚴格封鎖，在短時間內(nèi)全面徹底撲滅的；

四、森林病蟲害防治、檢疫、科學研究中取得可推廣應用的成果或推廣新技術和科研成果獲得重大效益的；

五、在林業(yè)基層單位連續(xù)從事森林病蟲害防治工作滿10年以上，工作成績顯著的。