.按被測量的特性,工程測試可分為哪幾種。

測量精度,工程對象,測繪資質(zhì)。

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1、按測量精度:普通和精密工程測量。

2、按工程對象:建筑、水利、線路、橋隧、地下、海洋、軍事、工業(yè)、礦山、城市測量等。

3、按測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn):控制、地形、規(guī)劃、建筑工程、變形形變與精密測量、市政工程、水利工程、線路與橋隧、地下管線、礦山、工程測量監(jiān)理。

房產(chǎn)測繪工作主要內(nèi)容有哪些

不動產(chǎn)測繪 工作

不動產(chǎn)測繪是測繪學(xué)科的重要部分,其測繪成果具有法律效力,按行業(yè)來看,從事不動產(chǎn)測繪與管理的部門和人員最多。不動產(chǎn)測繪所采用的理論、技術(shù)與方法和工程測量學(xué)的基本相同。

中文名 不動產(chǎn)測繪 外文名 Real estate surveying and mapping ?別 ???稱 地籍測繪 歸 ???類 測繪學(xué)科

測繪有那些證或考

工程測量員,攝影測量員,不動產(chǎn)測繪員,大地測量員

初級,中級,高級,技師,高級技師

概念

不動產(chǎn)(俗稱房地產(chǎn))是指具有權(quán)屬性質(zhì)的地塊和其上建筑物的總稱。不動產(chǎn)與地籍有非常密切的關(guān)系。不動產(chǎn)測繪一般稱地籍測繪。地籍有地理性功能經(jīng)濟(jì)功能、產(chǎn)權(quán)保護(hù)功能、土地利用規(guī)劃和管理功能、決策與管理功能。按發(fā)展階段可劃分為稅收地籍、產(chǎn)權(quán)地籍和多用途地籍。按特點(diǎn)和任務(wù)可劃分為初始地籍和日常地籍。初始地籍是指在某一時期內(nèi),對其行政轄區(qū)內(nèi)全部土地進(jìn)行全面調(diào)查后,最初建立的冊簿和地籍圖。日常地籍是對土地分布、數(shù)量、質(zhì)量、權(quán)屬及其利用的動態(tài)變化進(jìn)行修正和更新。按土地的分布可劃分為城鎮(zhèn)地籍和農(nóng)村地籍。城鎮(zhèn)地籍的對象是城鎮(zhèn),農(nóng)村地籍的對象是城鎮(zhèn)郊區(qū)及農(nóng)村。前者一般采用1:500的大比例尺地籍圖,后者一般采用1:2000 比例尺的地籍圖。

地籍調(diào)查

地籍調(diào)查是對土地及其附著物的位置、權(quán)屬、數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等基本情況進(jìn)行的技術(shù)性工作。地籍調(diào)查的內(nèi)容主要有:土地權(quán)屬調(diào)查、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、土地等級調(diào)查和房產(chǎn)調(diào)查。地籍測量是地籍調(diào)查的最重要的技術(shù)手段。地籍調(diào)查應(yīng)遵循以下原則:實事求是的原則;符合地籍管理的原則測繪資質(zhì)的特點(diǎn);符合多用途的原則;符合國家土地、房地產(chǎn)和城市規(guī)劃等有關(guān)法律的原則。地籍調(diào)查的程序包括調(diào)查準(zhǔn)備,調(diào)查的組織方案和技術(shù)方案,收集資料,外業(yè)測量,內(nèi)業(yè)工作,檢查驗收和成果整理。

地籍測繪

地籍測繪主要包括地籍控制測量、界址點(diǎn)測量和地籍圖測繪。其技術(shù)與方法與工程測量學(xué)中的控制測量和地形圖測繪基本相同。

地籍控制測量

地籍控制測量遵循從整體到局部、由高級到低級布設(shè)的原則,可分為基本控制測量和加密控制測量?;究刂茰y量分一、二、三、四等,可布設(shè)相應(yīng)等級導(dǎo)線網(wǎng)和GPS網(wǎng)。地籍控制網(wǎng)的建立方法與工程控制網(wǎng)的相同,可采用常規(guī)地面測量方法、衛(wèi)星定位方法以及衛(wèi)星和地面測量技術(shù)的綜合方法。

界址點(diǎn)測量

界址點(diǎn)是宗地的輪廓點(diǎn)。界址點(diǎn)坐標(biāo)的精度可根據(jù)測區(qū)土地經(jīng)濟(jì)價值和界址點(diǎn)的重要程度加以選擇。在我國,對界址點(diǎn)精度的要求也分為不同等級,最高為±5cm。界址點(diǎn)測量方法可采用工程測量學(xué)中的各種測量方法,也可用攝影測量方法。

地籍圖測繪

地籍圖是按一定的投影方法、比例關(guān)系和專用符號描述地籍及有關(guān)地物、地貌要素的圖,是地籍的基礎(chǔ)資料之一。地籍圖覆蓋整個國土,具有國家基本圖的特性。

房產(chǎn)圖測繪

房產(chǎn)圖是全面反映房屋基本情況和權(quán)屬界線的專用圖件,也是房產(chǎn)測量的主要成果。按管理需要,分為房產(chǎn)分幅平面圖(簡稱分幅圖)、房產(chǎn)分宗平面圖(簡稱分宗圖)和房產(chǎn)分戶平面圖(簡稱分戶圖)。

房產(chǎn)分幅平面圖

房產(chǎn)分幅平面圖是全面反映房屋及其用地的位置和權(quán)屬等狀況的基本圖,是測制分宗圖和分戶圖的基礎(chǔ)資料。分幅圖可以在已有地籍圖的基礎(chǔ)上加房產(chǎn)調(diào)查成果制作,也可以以地形圖為基礎(chǔ)測制,還可以單獨(dú)測繪。分幅圖,上主要標(biāo)示的地籍要素和房產(chǎn)要素有:控制點(diǎn)、行政境界、宗地界線、房屋.房屋附屬設(shè)施和房屋維護(hù)物、宗地號、幢號、房產(chǎn)權(quán)號、門牌號、房屋產(chǎn)別、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、房屋用途和用地分類等。

分宗圖

分宗圖是繪制房產(chǎn)權(quán)證附圖的基本圖。分宗圖是分幅圖的局部圖件,其坐標(biāo)系與分幅圖的坐標(biāo)系一致。比例尺可根據(jù)宗地圖面積的大小和需要在1:100~1:1000之間選用,可在聚酯薄膜上測繪,也可選用其他圖紙。分宗圖的測繪精度一般要求是分宗圖地物點(diǎn)相對于鄰近控制點(diǎn)的點(diǎn)位誤差不超過0.5mm。

分戶圖

分戶圖是在分宗圖的基礎(chǔ)上繪制局部圖,以一戶產(chǎn)權(quán)人為單位,表示房屋權(quán)屬范圍內(nèi)的細(xì)部圖,以明確異產(chǎn)毗鄰房屋的權(quán)屬界線,供核發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證的附圖使用。

面積量算

地籍測量中的土地面積量算是一種多層次的水平面積測算。例如:一個行政管轄區(qū)的總面積、圖幅面積、街坊面積、宗地面積、各種利用分類面積以及土地面積的匯總等。土地面積量算方法有兩種,即解析法與圖解法。

解析法是根據(jù)實測的數(shù)值計算面積的方法,主要是坐標(biāo)法,即按地塊邊界拐點(diǎn)的坐標(biāo)計算地塊面積。其坐標(biāo)可以在野外直接實測得到,也可以是從已有地圖上圖解得到,面積的精度取決于坐標(biāo)的精度。當(dāng)?shù)貕K很不規(guī)則,甚至某些地段為曲線時,可以增加拐點(diǎn),測量其坐標(biāo)。曲線上加密點(diǎn)越多,就越接近曲線,計算出的面積越接近實際面積。

變更測量

變更測量包括地籍變更測量、日常地籍測量、界址變更測量和界址的恢復(fù)與鑒定。

地籍變更測量

地籍變更測量是指在完成初始地籍調(diào)查與測量之后,為適應(yīng)日常地籍測量的需要,使地籍資料保持現(xiàn)勢性而進(jìn)行的土地及其附著物的權(quán)屬、位置,數(shù)量、質(zhì)量和土地利用現(xiàn)狀的變更調(diào)查。地籍變更的內(nèi)容主要是宗地信息的變更,又包括更改和不更改宗邊界地信息的變更兩種情況。地籍變更測量包括地籍變更申請、地籍變更測量準(zhǔn)備、變更地籍要素的調(diào)查和變更登記等流程。變更測量后,應(yīng)遵循用高精度資料取代低精度資料,用現(xiàn)勢性好的資料取代陳舊資料的原則,對有關(guān)地籍資料包括宗地號、界址點(diǎn)號、宗地草圖、地籍調(diào)查表、地籍圖、宗地圖及其面積以及房屋的結(jié)構(gòu)、層數(shù)、建筑面積等作相應(yīng)的變更,做到各地籍資料之間的一致性、規(guī)范性和有序性。上述地籍變更完成后,才可履行房地產(chǎn)變更手續(xù),在土地登記卡或房地產(chǎn)登記卡中填寫變更記事,然后換發(fā)土地證書或房地產(chǎn)證書。

日常地籍測量

日常地籍測量主要針對的是未登記發(fā)證的土地或房地產(chǎn)的地籍測量。內(nèi)容包括:土地出讓中的界址點(diǎn)放樁和制作宗地圖;房地產(chǎn)登記發(fā)證中的地籍測量;房屋預(yù)售調(diào)查和房改的房屋調(diào)查;工程驗線;竣工驗收測量;征地拆遷中的界址測量和房屋調(diào)查。

界址變更測量

界址變更測量是在變更界址調(diào)查過程中,為確定變更后的土地權(quán)屬界址、宗地形狀、面積及使用情況而進(jìn)行的測繪工作。界址變更測量包括更改界址和不更改界址的界址變更測量,其中又分原界址點(diǎn)有坐標(biāo)和沒有坐標(biāo)兩種情況。它包括界址點(diǎn)檢查和變更測量兩個步驟。

界址的恢復(fù)與鑒定

界址點(diǎn)埋設(shè)有界標(biāo),若界標(biāo)因人為的或自然的因素發(fā)生位移或遭破壞,需及時恢復(fù)?;謴?fù)界址點(diǎn)的放樣方法同工程測量學(xué)中的方法,有直角坐標(biāo)法、極坐標(biāo)法和各種交會法。

依據(jù)地籍圖或界址點(diǎn)坐標(biāo)成果在實地確定土地界址是否正確的測量工作稱界址鑒定。通常是在實地界址存在問題或者雙方有爭議時進(jìn)行。如有坐標(biāo)成果,且附有地籍控制點(diǎn)時,可采用坐標(biāo)放樣的方法鑒定。鑒界測量結(jié)果核對無誤后,要報請土地主管部門審核備案。

發(fā)展歷史

我國和埃及、希臘、羅馬等文明古國都存在古老的地籍記錄。當(dāng)時的地籍是一種以土地為對象的征稅簿冊,這也就是稅收地籍階段。到測繪資質(zhì)的特點(diǎn)了18世紀(jì),土地利用更加多元化,出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、居民地等用地類型。測量技術(shù)的發(fā)展,使地塊的精確定位、面積計算和圖形描述成為可能。地籍的內(nèi)容包含了土地及其上附著物的權(quán)屬、位置、數(shù)量和利用類別。19 世紀(jì),出現(xiàn)了城市地皮緊張和土地交易興隆的狀況,產(chǎn)生了在法律.上保護(hù)產(chǎn)權(quán)的要求,地籍又擔(dān)當(dāng)起產(chǎn)權(quán)保護(hù)的任務(wù),產(chǎn)生了產(chǎn)權(quán)地籍。進(jìn)入20世紀(jì),由于人口增長及工業(yè)化等因素,地籍涉及房地產(chǎn)管理、土地開發(fā)整理、法律保護(hù)、財產(chǎn)征稅等各種規(guī)劃設(shè)計和政府決策,于是形成了多用途地籍。 [1]

注冊測繪師

注冊測繪師考試大綱

(2009版)

國家測繪局組織編寫

人力資源和社會保障部 組織審定

測繪出版社

編寫說明:

根據(jù)原人事部、國家測繪局發(fā)布測繪資質(zhì)的特點(diǎn)的《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》和《注冊測繪師資格考試實施辦法》規(guī)定測繪資質(zhì)的特點(diǎn),注冊測繪師資格考試專家委員會受原人事部、國家測繪局委托測繪資質(zhì)的特點(diǎn),編寫了《注冊測繪師考試大綱》,并經(jīng)人力資源和社會保障部組織專家審定通過。

注冊測繪師資格考試是由人力資源和社會保障部、國家測繪局共同組織實施的一項職業(yè)準(zhǔn)入制度的重要環(huán)節(jié)。注冊測繪師資格考試實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度,原則上每年舉行一次。

《注冊測繪師資格考試大綱》是注冊測繪師資格考試的國家標(biāo)準(zhǔn),是考試命題的依據(jù),是應(yīng)試人員的必備指南,其內(nèi)容和范圍體現(xiàn)了注冊測繪師運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識,完成測繪工作的基本能力。考試科目分為《測繪管理與法律法規(guī)》、《測繪綜合能力》、《測繪案例分析》三個科目。應(yīng)試人員必須在一個考試年度內(nèi)參加全部三個科目的考試并合格,方可獲得注冊測繪師資格證書。

我們將根據(jù)測繪工作新法律法規(guī)的頒布、新技術(shù)的發(fā)展和測繪專業(yè)崗位的實際需要,適時地修訂和完善《注冊測繪師資格考試大綱》。

注冊測繪師資格考試專家委員會

二○○八年十二月

目錄

第一科目 測繪管理與法律法規(guī)…………………(3)

第二科目 測繪綜合能力…………………………(9)

第三科目 測繪案例分析…………………………(16)

考試樣題……………………………………………(17)

第一科目 測繪管理與法律法規(guī)

【考試目的】

考察測繪專業(yè)技術(shù)人員在測繪項目的管理中,運(yùn)用法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)解決實際問題的能力。

【考試內(nèi)容】

一、測繪法律法規(guī)考試基本要求

1.根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪資質(zhì)管理的規(guī)定、行政許可法有關(guān)規(guī)定,以及《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》、《測繪資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)》,確認(rèn)從事測繪活動單位的測繪資質(zhì)證書的合法性和所從事測繪活動的合法性,確認(rèn)從事測繪活動的單位有關(guān)測繪資質(zhì)管理義務(wù)的履行情況,并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

2.根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪執(zhí)業(yè)資格的規(guī)定以及《注冊測繪師制度暫行規(guī)定》,確認(rèn)測繪執(zhí)業(yè)資格的合法性和注冊測繪師義務(wù)的履行情況,確認(rèn)從事測繪活動的合法性,并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

3.根據(jù)測繪法中有關(guān)外國組織或者個人來華測繪的規(guī)定,以及《外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法》,確認(rèn)外國人來華從事測繪活動的合法性,確認(rèn)與外國人合資合作測繪的合法性和履行義務(wù)的情況,正確處理涉外測繪活動的有關(guān)問題,并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

4.根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪作業(yè)證件的規(guī)定以及《測繪作業(yè)證管理規(guī)定》,確認(rèn)測繪作業(yè)證的合法性和測繪作業(yè)證持有人員義務(wù)的履行情況。

5.根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪項目的規(guī)定,以及招標(biāo)投標(biāo)法、反不正當(dāng)競爭法、合同法和測繪收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定,確認(rèn)測繪項目招標(biāo)投標(biāo)、承包發(fā)包的合法性和有關(guān)當(dāng)事人義務(wù)的履行情況,確認(rèn)測繪合同的合法性,并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

6.根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)的規(guī)定,以及《建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)管理辦法》,確認(rèn)測繪項目采用的測繪基準(zhǔn)(包括大地基準(zhǔn)、高程基準(zhǔn)、深度基準(zhǔn)、重力基準(zhǔn))和測繪系統(tǒng)(包括大地坐標(biāo)系統(tǒng)、平面坐標(biāo)系統(tǒng)、高程系統(tǒng)、地心坐標(biāo)系統(tǒng)、重力測量系統(tǒng))的合法性,以及相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的合法性和有關(guān)當(dāng)事人義務(wù)的履行情況,并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

7.根據(jù)測繪法中有關(guān)測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)化法的有關(guān)規(guī)定,以及《測繪標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》,確認(rèn)測繪活動中采用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的合法性。根據(jù)計量法以及《測繪計量管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,確認(rèn)測繪計量檢定人員資格和計量檢定機(jī)構(gòu)的合法性,確認(rèn)測繪活動中的儀器設(shè)備及其他計量器具的合法性。

8.根據(jù)測繪法和測繪成果管理條例中有關(guān)測繪成果質(zhì)量的規(guī)定,以及《測繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》、《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》,確認(rèn)測繪單位保證測繪成果質(zhì)量義務(wù)的履行情況,并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

9.根據(jù)測繪法和測繪成果管理條例中有關(guān)測繪成果匯交、保管的規(guī)定,以及《關(guān)于匯交測繪成果目錄和副本的實施辦法》、《測繪科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)定》,確認(rèn)匯交、保管測繪成果的合法性和有關(guān)當(dāng)事人義務(wù)的履行情況,并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

10.根據(jù)測繪法中有關(guān)國家秘密測繪成果的規(guī)定、保守國家秘密法的有關(guān)規(guī)定、測繪成果管理條例的有關(guān)規(guī)定,以及《國家涉密基礎(chǔ)測繪成果資料提供使用審批程序規(guī)定(試行)》,確認(rèn)提供使用國家秘密測繪成果的合法性以及有關(guān)當(dāng)事人保密義務(wù)的履行情況。

11.根據(jù)測繪法和測繪成果管理條例中有關(guān)測繪成果提供使用的規(guī)定,以及《國家基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)使用許可管理規(guī)定》、《基礎(chǔ)測繪成果提供使用管理暫行辦法》,確認(rèn)提供和使用各類測繪成果的合法性和有關(guān)當(dāng)事人義務(wù)的履行情況。

12.根據(jù)測繪法和測繪成果管理條例中有關(guān)重要地理信息數(shù)據(jù)的規(guī)定以及《重要地理信息數(shù)據(jù)審核公布管理規(guī)定》,確認(rèn)重要地理信息數(shù)據(jù)的合法性和有關(guān)當(dāng)事人義務(wù)的履行情況,并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

13.根據(jù)測繪法中有關(guān)國界線測繪的規(guī)定,確認(rèn)所進(jìn)行的國界線測繪活動的合法性。根據(jù)測繪法中有關(guān)行政區(qū)域界線測繪的規(guī)定和行政區(qū)域界線管理條例中的有關(guān)規(guī)定,確認(rèn)所進(jìn)行的行政區(qū)域界線測繪活動的合法性。

14.根據(jù)測繪法中有關(guān)地籍測繪的規(guī)定、物權(quán)法中有關(guān)不動產(chǎn)登記的規(guī)定、土地管理法中有關(guān)地籍測繪的規(guī)定,確認(rèn)所進(jìn)行的地籍測繪(含權(quán)屬界線測繪)活動的合法性,并依法解決實際問題。

15.根據(jù)測繪法中有關(guān)房產(chǎn)測繪的規(guī)定、物權(quán)法中有不動產(chǎn)登記的規(guī)定、城市房地產(chǎn)管理法中有關(guān)房屋所有權(quán)登記的規(guī)定,以及《房產(chǎn)測繪管理辦法》,確認(rèn)所進(jìn)行的房產(chǎn)測繪的合法性,并依法解決實際問題。

16.根據(jù)測繪法中有關(guān)建立地理信息系統(tǒng)的規(guī)定,確認(rèn)所進(jìn)行的建立地理信息系統(tǒng)活動的合法性,并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

17.根據(jù)測繪法中有關(guān)地圖的規(guī)定和地圖編制出版管理條例,以及《地圖審核管理規(guī)定》,確認(rèn)地圖表示內(nèi)容和表示方法的合法性,確認(rèn)公開出版地圖的合法性和編制出版單位義務(wù)的履行情況,并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

18.根據(jù)測繪法中有關(guān)測量標(biāo)志的規(guī)定和測量標(biāo)志保護(hù)條例,確認(rèn)建設(shè)、保管、拆遷、使用、檢查維修,以及保護(hù)測量標(biāo)志義務(wù)的履行情況,并分析界定有關(guān)法律責(zé)任。

二、測繪項目管理考試基本要求

1.根據(jù)測繪項目的內(nèi)容、工期、技術(shù)與質(zhì)量及安全生產(chǎn)等要求,分析判斷需要投入的人員、設(shè)備等資源。

2.按照《測繪工程產(chǎn)品價格》和《測繪工程產(chǎn)品困難類別細(xì)則》(國測財字[2002]3號),根據(jù)測繪項目的工期、成果質(zhì)量要求及投入的資源,計算成本和利潤,分析項目的經(jīng)濟(jì)可行性。協(xié)商確定合同條款,簽訂正式合同,必要時簽署保密協(xié)議。

3.按照測繪項目要求,根據(jù)《測繪技術(shù)設(shè)計規(guī)定》(CH/T1004-2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定項目設(shè)計書,提出各項精度指標(biāo),組織編寫專業(yè)技術(shù)設(shè)計書,并判定其與項目設(shè)計書的符合性和可行性。細(xì)化分解項目目標(biāo),明確技術(shù)路線,合理調(diào)配資源,制訂具有完整性、層次性和合理性的項目實施計劃,確保各工序銜接順暢。

4.按照測繪項目的專業(yè)類別、性質(zhì)、難度,以及相關(guān)人員的技術(shù)背景和工作安排等,根據(jù)項目實施流程,確定參加項目的各工序技術(shù)和質(zhì)量控制人員。

5.按照測繪項目的內(nèi)容、工期、技術(shù)與質(zhì)量要求,根據(jù)測繪儀器精度指標(biāo)、性能等方面的區(qū)別,確定投入的測繪儀器設(shè)備的種類和數(shù)量、輔助的計算機(jī)及外部設(shè)備等的配備。

6.依據(jù)測繪項目要求,對各專業(yè)技術(shù)設(shè)計書的執(zhí)行進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,選擇測量方案,確定測量手段,督促檢定測繪儀器,明確質(zhì)量檢查方法。

7.依據(jù)《測繪作業(yè)人員安全規(guī)范》(CH1016-2008),根據(jù)測繪項目的作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境,進(jìn)行人員、儀器設(shè)備安全風(fēng)險評估,確定必要的防護(hù)用品用具,制定安全生產(chǎn)方案。

8.根據(jù)測繪項目的性質(zhì)、周期及有關(guān)法規(guī),進(jìn)行地理信息數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估,確定必要的數(shù)據(jù)備份、異地存放等防護(hù)措施,必要時制定信息安全預(yù)案。

9.確定工序(流程)質(zhì)量控制點(diǎn),明確評審要素(時間、評審人、內(nèi)容和結(jié)論),劃分評審職責(zé),組織實施階段評審,提出質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)報告。

10.根據(jù)《測繪技術(shù)總結(jié)編寫規(guī)定》(CH/T1001-2005)及有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),撰寫技術(shù)總結(jié),內(nèi)容包括工期、成果精度指標(biāo)、需要說明的問題等;對技術(shù)問題的處理進(jìn)行分析、評估、認(rèn)定,明確結(jié)論。

11.按照《測繪產(chǎn)品檢查驗收規(guī)定》(CH1002-59)要求,督促《測繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定》的落實,實行兩級檢查一級驗收,經(jīng)質(zhì)量檢驗部門檢驗合格后,對最終測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé),按照合同約定提交完整的測繪成果。

第二科目 測繪綜合能力

【考試目的】

考察測繪專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用測繪專業(yè)技術(shù)理論,分析、判斷和解決測繪項目實施過程中專業(yè)技術(shù)問題的能力,以及處理測繪專業(yè)之間綜合性問題的能力。

【考試內(nèi)容】

一、大地測量考試基本要求

1.根據(jù)國家、區(qū)域和工程測量的不同需求,優(yōu)化設(shè)計滿足要求的衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行參考站網(wǎng)、衛(wèi)星定位控制網(wǎng)、邊角控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和重力控制網(wǎng)等空間框架基準(zhǔn),并應(yīng)充分考慮到對似大地水準(zhǔn)面精化工作的要求。

2.根據(jù)不同作業(yè)區(qū)域的地質(zhì)、環(huán)境、地物以及氣象等情況,選擇滿足設(shè)計要求的點(diǎn)(站)址,并建造適合該區(qū)域的測量標(biāo)志。

3.根據(jù)控制網(wǎng)的布設(shè)情況,編寫實施方案,選擇滿足設(shè)計要求的儀器設(shè)備,進(jìn)行相應(yīng)的儀器設(shè)備檢驗,并依據(jù)設(shè)計的作業(yè)方法進(jìn)行外業(yè)觀測。對外業(yè)觀測數(shù)據(jù)進(jìn)行檢核,獲得合格的觀測成果。

4.根據(jù)觀測方法和工程項目的要求,選擇經(jīng)過驗證、可靠的數(shù)據(jù)處理軟件對外業(yè)觀測數(shù)據(jù)進(jìn)行處理,處理結(jié)果應(yīng)符合設(shè)計的要求。

5.根據(jù)衛(wèi)星定位控制網(wǎng)的特點(diǎn),依據(jù)工程需要進(jìn)行似大地水準(zhǔn)面(或高程異常模型)的精化工作,完成衛(wèi)星定位三維控制網(wǎng)的建設(shè)。

6.根據(jù)作業(yè)區(qū)域的坐標(biāo)系統(tǒng)情況,進(jìn)行坐標(biāo)系之間的分析,確定不同等級、不同年代控制網(wǎng)間的相互關(guān)系。

二、工程測量考試基本要求

1.根據(jù)工程測量控制網(wǎng)建立的分類,選擇布設(shè)方案,確定施測方法。

2.根據(jù)工程建設(shè)項目的需要,選擇測圖比例尺和基本等高(深)距,確定測圖方法和生產(chǎn)流程。

3.根據(jù)規(guī)劃的法律法規(guī)文件和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定城鎮(zhèn)規(guī)劃定線與撥地測量的實施方案。

4.根據(jù)市政工程的特點(diǎn),確定測繪內(nèi)容,選擇測量方案。

5.根據(jù)精密工程的特點(diǎn),對項目設(shè)計書的控制測量方案的可行性、合理性進(jìn)行分析和評估。

6.根據(jù)線路工程的特點(diǎn),確定工程初測和定測的方案。

7.根據(jù)地下管線工程項目要求,收集現(xiàn)狀管線資料,實施現(xiàn)場調(diào)查程序,選擇探測方法,確定探測儀器設(shè)備。

8.根據(jù)施工項目對施工測量的要求,選擇施工測量方案,確定施工測量的方法和儀器設(shè)備。

9.根據(jù)隧道測量貫通精度,設(shè)計隧道測量的洞外和洞內(nèi)控制測量方案。

10.根據(jù)工程項目的要求和分類,選擇變形和形變的觀測方案,確定觀測的方法與操作規(guī)程及所使用的儀器設(shè)備。

11.根據(jù)竣工測量的要求,確定工程的測量技術(shù)方案。

三、攝影測量與遙感考試基本要求

l.根據(jù)項目要求確定的成圖方法選擇坐標(biāo)系統(tǒng)和高程基準(zhǔn),確定分幅及編號方法,確定基本等高距,確定成圖的平面和高程精度。

2.根據(jù)項目要求確定的測區(qū),進(jìn)行攝區(qū)劃分,提出滿足成圖要求的影像質(zhì)量要求及攝影比例尺,獲取影像資料;確定對影像資料進(jìn)行輻射分辨率調(diào)整和整體勻色的技術(shù)要求,確定影像資料的處理方法。

3.根據(jù)項目要求和影像資料情況,實施航空攝影測量的航區(qū)劃分、像控點(diǎn)布設(shè)、像控點(diǎn)選刺及測量和外業(yè)調(diào)繪等工作。

4.根據(jù)項目要求,對數(shù)字線劃圖、數(shù)字高程模型、數(shù)字正射影像圖和數(shù)字柵格地圖的生產(chǎn)提出成圖技術(shù)要求,實施解析空中三角測量、內(nèi)業(yè)測圖和編輯等工作,并進(jìn)行質(zhì)量管理。

5.根據(jù)項目要求,確定在航空攝影測量中采用機(jī)載激光掃描、定位定向系統(tǒng)等技術(shù)的實施方案。

6.根據(jù)項目要求,選擇合適的衛(wèi)星傳感器影像和影像波段、分辨率、覆蓋范圍。 7.根據(jù)項目要求,確定衛(wèi)星影像的處理方法,確定影像融合及幾何校正策略,確定控制點(diǎn)和檢查點(diǎn)的精度指標(biāo),確定衛(wèi)星影像的重采樣、影像鑲嵌和整體勻色方法,確定分幅裁切規(guī)則。

8.根據(jù)項目要求,確定各種產(chǎn)品的數(shù)據(jù)格式。

四、地圖編制考試基本要求

1.根據(jù)項目要求,確定地圖編制的方法和原則。

2.根據(jù)地圖用途,收集并分析評價制圖資料,合理利用;確定地圖投影、比例尺、地圖內(nèi)容以及制圖綜合原則等。

3.根據(jù)技術(shù)設(shè)計書,分析評價實驗樣圖,確定樣圖的符合性;分析評價制圖過程和地圖成果,評定地圖質(zhì)量。

4.根據(jù)不同產(chǎn)品形式,確定地圖制圖后續(xù)工作,進(jìn)行電子地圖及導(dǎo)航電子地圖等的制作。

5.運(yùn)用地圖數(shù)據(jù)庫和現(xiàn)代地圖編制與出版一體化技術(shù)進(jìn)行地圖生產(chǎn)。

6.確定普通地圖(集、冊)、專題地圖(集、冊)和特種地圖編制的方法和步驟。

五、地理信息系統(tǒng)工程考試基本要求

1.根據(jù)項目要求,進(jìn)行需求調(diào)查與分析,確定基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè)原則、定位與時間基準(zhǔn),明確運(yùn)行的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),制訂系統(tǒng)更新策略與管理機(jī)制。

2.根據(jù)項目要求進(jìn)行數(shù)據(jù)庫設(shè)計,完成概念設(shè)計、邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計、物理設(shè)計、數(shù)據(jù)字典設(shè)計、符號庫設(shè)計、元數(shù)據(jù)庫設(shè)計和數(shù)據(jù)庫更新設(shè)計等。

3.根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計,進(jìn)行平臺選擇、軟件開發(fā)和集成,進(jìn)行樣例數(shù)據(jù)的小區(qū)試驗和系統(tǒng)功能測試。

4.根據(jù)項目要求和條件,實施數(shù)據(jù)庫構(gòu)建,進(jìn)行數(shù)據(jù)準(zhǔn)備、數(shù)據(jù)庫模式創(chuàng)建、數(shù)據(jù)入庫和質(zhì)量檢驗工作。

5.實施基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的整體測試、部署、交付與評價,并進(jìn)行系統(tǒng)的運(yùn)行、管理與維護(hù)。

6.依據(jù)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)專業(yè)的理論和測繪的相關(guān)知識及有關(guān)規(guī)定和實踐經(jīng)驗,對完成的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)項目過程文件、項目實施管理、系統(tǒng)測試及相關(guān)工作進(jìn)行檢查。

7.依據(jù)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)專業(yè)通用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程,運(yùn)用空間信息(數(shù)據(jù))獲取、處理、分析、表達(dá)以及應(yīng)用的基本原理,對基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)和工程設(shè)計、數(shù)據(jù)庫運(yùn)行和應(yīng)用開發(fā)進(jìn)行測試及評價,提出產(chǎn)品服務(wù)模式。

六、地籍測繪考試基本要求

1.根據(jù)地籍管理要求,確定地籍項目的測繪方案。

2.根據(jù)地籍測繪方案,運(yùn)用不同類型控制網(wǎng)的作用,選擇控制網(wǎng)布設(shè)方案,確定地籍控制施測方法。

3.根據(jù)地籍管理要求,選擇用于地籍調(diào)查的基礎(chǔ)圖(調(diào)查工作底圖)的種類和成圖比例尺,確定成圖方法。

4.根據(jù)地籍項目的測繪要求,選擇地籍測繪方法,實施地籍(地形)要素測量。

5.根據(jù)地籍測繪項目要求,在正確的權(quán)屬資料基礎(chǔ)上,進(jìn)行面積測算,明確權(quán)屬范圍,保證精度。

6.根據(jù)所測地籍要素明確現(xiàn)狀,提供包括地籍圖、宗地圖、地籍簿冊以及數(shù)據(jù)庫在內(nèi)的測繪成果。

7.根據(jù)地籍管理要求,提出地籍項目更新調(diào)查測繪方案。

七、界線測繪考試基本要求

1.根據(jù)界線測繪要求制定技術(shù)方案。

2.根據(jù)技術(shù)方案,選擇測繪方法,實施界線測繪;確定權(quán)屬關(guān)系和確定方位。

3.根據(jù)界線分類整理測繪成果,確定檢測和檢查驗收方法。

4.根據(jù)《省級行政區(qū)域界線勘界測繪技術(shù)規(guī)定》的要求,確定測繪界線的實施方法。

通知|新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺,資質(zhì)改革將設(shè)1年過渡期

新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將出臺新的資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。在充分聽取市場主體意見基礎(chǔ)上測繪資質(zhì)的特點(diǎn),會同有關(guān)部門做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。

改革將做好新舊政策過渡銜接,設(shè)置1年的新舊資質(zhì)過渡期,并實行簡單換證,即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新的資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì),減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān),確保新舊政策平穩(wěn)過渡。

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)主要包括工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理四大類,每大類下設(shè)若干類別和等級,共計593項,涉及房屋建筑、市政、公路、鐵路、民航、水運(yùn)、水利、通信等領(lǐng)域。目前,共有建設(shè)工程企業(yè)13.6萬家,從業(yè)人員6000余萬人。

11月11日,全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管,更大激發(fā)市場主體活力,為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個方面落實上述要求測繪資質(zhì)的特點(diǎn)

1、精簡資質(zhì)類別,歸并等級設(shè)置。將現(xiàn)有593項資質(zhì)類別、等級壓減至245項,壓減幅度為59%。

2、放寬準(zhǔn)入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。

3、下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。

4、優(yōu)化審批服務(wù),推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制,全面實行全程網(wǎng)上申報和審批。

5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度,推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個人職業(yè)資格管理,建立個人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。

6、完善招投標(biāo)制度,發(fā)揮市場機(jī)制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置,引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè),推行工程擔(dān)保和保險制度。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明,細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)對地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時,對地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查,對違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理,公開曝光。

一、住建部:《改革方案》六方面舉措深化工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革

11月11日,全國大幅壓減建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)并加強(qiáng)監(jiān)管,更大激發(fā)市場主體活力,為擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資創(chuàng)造條件。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部主要從六個方面落實上述要求:

1、精簡資質(zhì)類別,歸并等級設(shè)置。將現(xiàn)有593項資質(zhì)類別、等級壓減至245項,壓減幅度為59%。

2、放寬準(zhǔn)入限制,激發(fā)企業(yè)活力。精簡審批條件,放寬資金、人員、業(yè)績、技術(shù)裝備等要求。

3、下放審批權(quán)限,方便企業(yè)辦事。開展資質(zhì)審批權(quán)下放試點(diǎn)。

4、優(yōu)化審批服務(wù),推行告知承諾制。加快推行資質(zhì)審批告知承諾制,全面實行全程網(wǎng)上申報和審批。

5、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,保障工程質(zhì)量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度,推進(jìn)信用體系建設(shè)。強(qiáng)化個人職業(yè)資格管理,建立個人執(zhí)業(yè)責(zé)任保險制度。

6、完善招投標(biāo)制度,發(fā)揮市場機(jī)制作用。優(yōu)化調(diào)整招標(biāo)條件設(shè)置,引導(dǎo)建設(shè)單位更多從企業(yè)實力、技術(shù)力量、管理經(jīng)驗等方面選擇企業(yè),推行工程擔(dān)保和保險制度。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),確保政策執(zhí)行到位。制定建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明,細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)對地方資質(zhì)審批人員的培訓(xùn)。同時,對地方資質(zhì)審批工作進(jìn)行抽查,對違規(guī)審批行為嚴(yán)肅處理,公開曝光。

二、住建部:改革力度大 協(xié)同性好 企業(yè)獲得感強(qiáng)

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革主要有三方面特點(diǎn):

1、是改革力度更大。將現(xiàn)有的593項企業(yè)資質(zhì)類別和等級數(shù)量壓減至245項,幅度達(dá)到59%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了最初確定的壓縮1/3的目標(biāo)。大幅放寬市場準(zhǔn)入限制,改革后10類施工特級資質(zhì),包括房建、公路、鐵路、港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、石油化工、市政一共10個類別,整合為綜合資質(zhì),可以承擔(dān)各行業(yè)各等級施工總承包業(yè)務(wù),拓寬了企業(yè)承攬業(yè)務(wù)范圍,橫向全部打通。

2、是協(xié)同性更好。統(tǒng)籌考慮勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等4類資質(zhì)的具體情況,制定改革措施,既兼顧了4類資質(zhì)的各自特點(diǎn),又統(tǒng)籌謀劃,在資質(zhì)名稱、類別、等級等方面力求統(tǒng)一。下一步,將整合勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)的管理規(guī)定,并在修訂資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)時做好相互銜接。

3、是企業(yè)獲得感更強(qiáng)。大幅精簡審批條件,適當(dāng)放寬有關(guān)指標(biāo)的要求。同時實行告知承諾制,更有利于企業(yè)便利化申報,為企業(yè)提供方便。將所有的資質(zhì)等級原則上都壓減為甲乙兩級,放寬部分資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)的范圍,對中小企業(yè)是非常大的利好,有利于企業(yè)孵化和成長。

三、住建部:一手抓簡政放權(quán) 一手抓事中事后監(jiān)管

此次改革堅持“兩手抓”,一手抓簡政放權(quán),大幅壓減企業(yè)類別和等級測繪資質(zhì)的特點(diǎn);一手抓事中事后監(jiān)管,要加大資質(zhì)審批后的動態(tài)監(jiān)管力度,特別強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。主要有五項舉措:

1、是充分利用信息化等手段,對企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)核查,對經(jīng)核查認(rèn)定不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)要撤回其資質(zhì),對存在違法違規(guī)行為的注冊人員要給予相應(yīng)的行政處罰,直至吊銷證書。

2、是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,對投訴舉報較多的企業(yè)要加大抽查頻次,進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。

3、是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化工程建設(shè)各方主體的責(zé)任落實,加大對轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為的處罰力度,對工程質(zhì)量安全問題突出的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒,切實落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制,確保工程質(zhì)量安全。

4、是推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè),進(jìn)一步完善“黑名單”制度,對失信企業(yè)在資質(zhì)升級、業(yè)務(wù)承攬等方面予以限制。同時推行工程擔(dān)保和保險制度,進(jìn)一步發(fā)揮市場機(jī)制作用,規(guī)范工程建設(shè)各方主體行為,有效控制工程風(fēng)險。

5、是強(qiáng)化個人職業(yè)資格管理,明確注冊人員在建設(shè)活動中的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任,推動建立個人職業(yè)責(zé)任保險制度,職業(yè)資格人員必須與崗位掛鉤,要終身問責(zé),為保障工程質(zhì)量安全提供有力支撐。

四、測繪資質(zhì)改革有四大舉措

自然資源部從組建伊始就對深化測繪領(lǐng)域改革提出要求、進(jìn)行部署,多次研究改革的重大問題,并廣泛征求意見,進(jìn)行了深入調(diào)研和科學(xué)論證,形成了測繪資質(zhì)改革的方案,方案主要解決測繪資質(zhì)的類別等級過多過細(xì)、部分條件設(shè)置與新的形勢發(fā)展不相適應(yīng)、事中事后監(jiān)管力度不夠等三方面問題。主要有四方面舉措:

1、壓減測繪資質(zhì)類別等級。我們將測繪資質(zhì)由4個等級壓減為2個等級。類別由55項壓減到10項。改革之后,測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減到20項,壓減幅度達(dá)到85.5%。

2、下放甲級資質(zhì)審批權(quán)限。除導(dǎo)航電子地圖制作甲級資質(zhì)保留在自然資源部審批外,其余的9項甲級資質(zhì)審批權(quán)限由自然資源部下放到省級自然資源部門。

3、合理降低準(zhǔn)入門檻。突出測繪資質(zhì)的專業(yè)屬性,取消沒有法定依據(jù)的前置考核條件,降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重裝備的考核要求。

4、壓減審批時限和材料。將審批時限由20個工作日壓縮到15個,壓減6項證明材料,繼續(xù)實行“不見面”審批,大力推行測繪資質(zhì)的電子證書。為做好新舊政策的銜接過渡,給予市場主體一年的過渡期,在人員認(rèn)定方面按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則,確保改革平穩(wěn)過渡和盡快落地見效。

五、最大限度減少對市場活動直接干預(yù)

在改革方案的制定過程中,充分考慮當(dāng)前的市場實際情況,按照扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)的要求,最大限度減少政府對市場活動的直接干預(yù),激發(fā)市場活力。

1、是有利于釋放市場主體活力。改革方案將測繪資質(zhì)類別等級總數(shù)由138項壓減到20項,大幅減少政府部門對市場主體具體經(jīng)濟(jì)活動的干預(yù),測繪單位不需要因為提升資質(zhì)等級、變更專業(yè)范圍一次次申請。

2、是有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。改革方案突出測繪資質(zhì)的專業(yè)性,取消了沒有法定依據(jù)的前置考核條件,取消對單位辦公場所、無人機(jī)操控技術(shù)人員等考核條件,降低非測繪專業(yè)技術(shù)人員和非常用貴重設(shè)備的考核要求。這些舉措一方面減輕測繪單位市場準(zhǔn)入的負(fù)擔(dān),另一方面催生新的市場主體,增加就業(yè)。

3、是有利于優(yōu)化服務(wù)。改革方案明確下放除電子導(dǎo)航地圖制作以外的甲級測繪資質(zhì)審批權(quán)限,壓縮審批時限,更便利申請單位就近辦理甲級資質(zhì)申請,更有利于地方自然資源部屬地化管理和服務(wù)甲級測繪單位,大幅提高審批效率。繼續(xù)實行“不見面”審批,大力推行電子證書,讓數(shù)據(jù)“多跑路”、申請單位“少跑腿”,打破測繪單位辦事的時間和地域限制,大幅度降低辦事成本

六、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管 促進(jìn)測繪行業(yè)健康發(fā)展

改革方案堅持簡政不簡責(zé),放權(quán)不放任,通過明確監(jiān)督檢查措施,進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管行為;明確規(guī)定“雙隨機(jī)、一公開”的監(jiān)管方式,對建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制提出要求;明確強(qiáng)化測繪單位的信用體系建設(shè),保障隨機(jī)抽查結(jié)果得到有效運(yùn)用;明確各級自然資源部門監(jiān)管職責(zé)等改革措施,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭。

改革方案明確了下放大部分甲級資質(zhì)的審批權(quán)限,一方面可以充分調(diào)動省級自然資源部門加強(qiáng)屬地化事中事后監(jiān)管的主動性,提高監(jiān)管效能。另一方面,將自然資源部從以往的行政審批事務(wù)中解脫出來,從而加強(qiáng)對地方自然資源部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,更好運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和測繪行業(yè)信用管理等措施,進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,促進(jìn)測繪行業(yè)健康有序發(fā)展。