測繪資質(zhì)管理辦法2020

測繪資質(zhì)管理辦法

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號

（2020年最新征求意見稿）

第一條【立法目的】 為了加強(qiáng)測繪資質(zhì)管理，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)國家地理信息安全，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》，制定本辦法。

第二條【適用范圍】 在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事測繪活動的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得測繪資質(zhì)證書，并在測繪資質(zhì)等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限額內(nèi)從事測繪活動。

第三條【分級分類】 測繪資質(zhì)分為甲、乙兩個等級。

測繪資質(zhì)的專業(yè)類別分為大地測量、測繪航空攝影、攝影測量與遙感、工程測量、海洋測繪、界線與不動產(chǎn)測繪、地理信息系統(tǒng)工程、地圖編制、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)。

第四條【審批機(jī)關(guān)】 測繪資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為自然資源部和省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門。

導(dǎo)航電子地圖制作甲級測繪資質(zhì)的審批和管理，由自然資源部負(fù)責(zé)。

前款規(guī)定以外的本行政區(qū)域內(nèi)的測繪資質(zhì)的審批和管理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)。

第五條【公開便民】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正、便民的原則，充分利用部門之間共享信息，提高行政效率，做好管理和服務(wù)。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將申請測繪資質(zhì)的方式、依據(jù)、條件、程序、期限、材料目錄、審批結(jié)果等向社會公開。

第六條【申請條件】 申請測繪資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有法人資格；

（二）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的測繪專業(yè)技術(shù)人員和測繪相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有與從事的測繪活動相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施；

（四）有健全的技術(shù)和質(zhì)量保證體系、安全保障措施、信息安全保密管理制度以及測繪成果和資料檔案管理制度。

第七條【申請和受理】 審批機(jī)關(guān)對申請單位提出的測繪資質(zhì)申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情形分別作出處理:

(一)申請材料齊全并符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)決定受理并發(fā)放受理通知書；

(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理;

(三)申請事項依法不屬于本審批機(jī)關(guān)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請單位向有關(guān)審批機(jī)關(guān)申請。

第八條【受理和審查的方式】 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)網(wǎng)上受理、審查測繪資質(zhì)申請。必要時，審批機(jī)關(guān)也可以進(jìn)行實地核查或者委托下級自然資源主管部門進(jìn)行實地核查。

第九條【審查和決定】 審批機(jī)關(guān)受理測繪資質(zhì)申請后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，對申請材料進(jìn)行審查，自受理之日起十五個工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)測繪資質(zhì)的書面決定。

因特殊情況在十五個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請單位。

第十條【審查結(jié)果】 審批機(jī)關(guān)作出批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)，向申請單位頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。審批機(jī)關(guān)作出不予批準(zhǔn)測繪資質(zhì)決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請單位享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第十一條【測繪資質(zhì)證書】 測繪資質(zhì)證書有效期為五年。測繪資質(zhì)證書包括紙質(zhì)證書和電子證書，紙質(zhì)證書和電子證書具有同等法律效力。

測繪資質(zhì)證書樣式由自然資源部統(tǒng)一規(guī)定。

第十二條【資質(zhì)延續(xù)】 測繪單位需要延續(xù)依法取得的測繪資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿九十日前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。

審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)測繪單位的申請，在測繪資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。

第十三條【資質(zhì)變更】 測繪單位變更測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序重新申請辦理測繪資質(zhì)審批。

測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交有關(guān)部門的核準(zhǔn)材料,申請換發(fā)新的測繪資質(zhì)證書。

第十四條【資質(zhì)注銷】 測繪單位有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以注銷測繪資質(zhì)證書：

（一）測繪資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）法人依法終止的；

（三）測繪資質(zhì)行政許可決定依法被撤銷、撤回的；

（四）測繪資質(zhì)證書依法被吊銷的；

（五）申請注銷測繪資質(zhì)證書的。

第十五條【合并轉(zhuǎn)制】 測繪單位發(fā)生合并的，可以承繼合并前的測繪資質(zhì)等級和專業(yè)類別。

測繪單位發(fā)生轉(zhuǎn)制或者分立的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)重新申請測繪資質(zhì)。

第十六條【測繪監(jiān)理】 測繪單位可以監(jiān)理同一專業(yè)類別的同等級或者低等級測繪資質(zhì)單位實施的該專業(yè)類別的測繪項目。

第十七條【證書換發(fā)】 測繪單位在領(lǐng)取新的測繪資質(zhì)證書時，應(yīng)當(dāng)將原測繪資質(zhì)證書交回審批機(jī)關(guān)。

測繪資質(zhì)證書遺失的，測繪單位可以向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)。

第十八條【信息變更報告】 測繪單位取得測繪資質(zhì)后，變更專業(yè)技術(shù)人員或者技術(shù)裝備的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)向相應(yīng)的審批機(jī)關(guān)報告。

第十九條【監(jiān)督檢查措施】 縣級以上人民政府自然資源主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)測繪資質(zhì)的文件和資料，進(jìn)行查閱或者予以復(fù)制；

（二）要求被檢查的單位就有關(guān)測繪資質(zhì)的問題作出說明；

（三）進(jìn)入被檢查單位及其實施測繪活動的現(xiàn)場進(jìn)行實地檢查；

（四）責(zé)令非法測繪的單位停止違反測繪管理法律、法規(guī)的行為。

被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合，如實提供有關(guān)文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。

第二十條【測繪項目】 測繪單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，定期在測繪資質(zhì)管理信息系統(tǒng)中報送測繪項目清單。

第二十一條【隨機(jī)抽查】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隨機(jī)抽查機(jī)制，依法對測繪單位的安全保障措施、信息安全保密管理制度、技術(shù)和質(zhì)量保證體系、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備等測繪資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，并將抽查結(jié)果向社會公布。

縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)合理確定隨機(jī)抽查比例;對于投訴舉報多、有相關(guān)不良信用記錄的測繪單位，可以加大抽查比例和頻次。

第二十二條【信用懲戒】 縣級以上人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測繪單位信用體系建設(shè)，及時將隨機(jī)抽查結(jié)果納入測繪單位信用記錄。

測繪單位在測繪行業(yè)信用懲戒期內(nèi)不得申請晉升測繪資質(zhì)等級和增加專業(yè)類別。

第二十三條【法律責(zé)任一】 申請測繪資質(zhì)的單位違反本辦法規(guī)定，隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出不予受理的決定或者不予批準(zhǔn)的決定，并給予警告。該單位在一年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。

第二十四條【法律責(zé)任二】 測繪單位依法取得測繪資質(zhì)后，存在不符合其測繪資質(zhì)等級或者專業(yè)類別條件的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處三萬元以下的罰款，并納入測繪單位信用記錄予以公示。

第二十五條【法律責(zé)任三】 測繪單位違反本辦法規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得測繪資質(zhì)證書的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處罰。該單位在三年內(nèi)再次申請測繪資質(zhì)的，審批機(jī)關(guān)不予受理。

第二十六條【法律責(zé)任四】 測繪單位違反本辦法第十九條的規(guī)定，在監(jiān)督檢查中隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，由縣級以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正，并給予警告。

第二十七條【行政機(jī)關(guān)責(zé)任】 縣級以上人民政府自然資源主管部門及其工作人員在測繪資質(zhì)審批和管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條【分級標(biāo)準(zhǔn)】 測繪資質(zhì)等級專業(yè)類別的具體申請條件和申請材料由自然資源部另行制定。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門可以根據(jù)本地實際，適當(dāng)提高測繪資質(zhì)分類分級標(biāo)準(zhǔn)中的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備的數(shù)量要求。具體調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)于發(fā)布之日起三十日內(nèi)報送自然資源部備案。

第二十九條【例外情形】 外商投資企業(yè)測繪資質(zhì)的申請、受理和審查，依據(jù)外國的組織或者個人來華測繪管理有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條【施行日期】 本辦法自2020年 月 日起施行。

吊銷測繪資質(zhì)證書與注銷測繪資質(zhì)證書有什么區(qū)別?

前者是懲罰性質(zhì)注銷測繪資質(zhì)的公告的注銷測繪資質(zhì)的公告，是被動的。而后者可以主動進(jìn)行。

相同之處是資質(zhì)都消失注銷測繪資質(zhì)的公告了。

一級測繪資質(zhì)被注銷如何恢復(fù)？

一級測繪資質(zhì)注銷測繪資質(zhì)的公告？測繪資質(zhì)等級分為 甲注銷測繪資質(zhì)的公告，乙，丙，丁四個級別。

測繪資質(zhì)注銷是無法申請恢復(fù)注銷測繪資質(zhì)的公告的，只能通過重新申請來獲得。當(dāng)然這個也分為主動注銷或是初動注銷，重新申請時的要求也不一樣。

還想了解更多可以聯(lián)系注銷測繪資質(zhì)的公告我

注冊測繪師會被取消嗎

是的，2021年1月13日，人社部發(fā)布公告，將注冊測繪師調(diào)出《國家職業(yè)資格目錄》。

為貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革要求，結(jié)合近年來國務(wù)院有關(guān)部門職責(zé)調(diào)整、行政審批事項改革等情況，擬對2017年公布的《國家職業(yè)資格目錄》專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格部分進(jìn)行調(diào)整。

調(diào)整后，擬列入專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格58項，其中，準(zhǔn)入類31項，水平評價類27項?，F(xiàn)將調(diào)整后的《國家職業(yè)資格目錄（專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格）》予以公示，公示期7天。

其中注冊測繪師調(diào)出《國家職業(yè)資格目錄》。

擴(kuò)展資料

建立原因

答：建立測繪執(zhí)業(yè)資格制度是貫徹實施《測繪法》和《行政許可法》的需要。新修訂的《測繪法》在第五章第二十五條中規(guī)定：“從事測繪活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件，具體辦法由國務(wù)院測繪行政主管部門會同國務(wù)院人事行政主管部門規(guī)定?！?/p>

測繪是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項前期性、基礎(chǔ)性工作，廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、科學(xué)研究、文化教育、行政管理和人民生活等諸多領(lǐng)域，屬于責(zé)任較大、社會通用性強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、關(guān)系公共利益的技術(shù)工作。測繪成果對國家版圖、疆域的反映，體現(xiàn)了國家的主權(quán)和政府的意志。

測繪成果的質(zhì)量與國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民群眾日常生活密切相關(guān)，地籍測繪、房產(chǎn)測繪及其他一些測繪成果的質(zhì)量更是直接與人民群眾的生活息息相關(guān)。建立測繪執(zhí)業(yè)資格制度完全符合《職業(yè)資格證書制度暫行辦法》的要求，能夠更好地維護(hù)國家安全和人民群眾的利益。

測繪是一項專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù)工作，通過推行測繪執(zhí)業(yè)資格制度，可選拔一批業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的專業(yè)人才，有利于提高測繪隊伍的整體素質(zhì)。

市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，要求行業(yè)管理從現(xiàn)有的單位資質(zhì)管理為主逐步過渡到以個人資格管理為主的軌道上，測繪執(zhí)業(yè)資格制度建立后，將逐步推行單位資質(zhì)管理與個人執(zhí)業(yè)資格管理相結(jié)合的市場準(zhǔn)入管理機(jī)制，有效規(guī)范測繪市場秩序，有利于促進(jìn)行業(yè)管理體制改革；同時，通過開展國際互認(rèn)，為我國專業(yè)技術(shù)人員走向國際市場創(chuàng)造條件，利于與國際測繪市場接軌。

參考資料來源：百度百科-注冊測繪師

參考資料來源：中華人民共和國人力資源和社會保障部-關(guān)于對《國家職業(yè)資格目錄（專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格）》進(jìn)行公示的公告

天津市測繪管理條例(2010修正)

第一條　為了加強(qiáng)測繪管理，規(guī)范測繪市場，促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展，保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。第二條　在本市行政區(qū)域和管理的海域內(nèi)從事測繪活動的，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國測繪法》和本條例。第三條　市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全市測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

區(qū)、縣測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)測繪工作的監(jiān)督管理。

市和區(qū)、縣人民政府其他有關(guān)部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條　在本市從事測繪活動，可以使用本市測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)。

經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的，必須到市測繪行政主管部門備案。

市測繪行政主管部門批準(zhǔn)建立的相對獨立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)與本市坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第五條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃及財政預(yù)算，并根據(jù)測繪事業(yè)發(fā)展計劃和任務(wù)核定專門用于基礎(chǔ)測繪項目的經(jīng)費。第六條　市級基礎(chǔ)測繪包括：

（一）本市統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng)的建立和維護(hù)；

（二）本市1∶10000比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（三）中心城區(qū)及本市重點建設(shè)項目需要的1∶500、1∶2000比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（四）進(jìn)行基礎(chǔ)航空攝影和獲取基礎(chǔ)地理信息的遙感資料；

（五）本市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)；

（六）本市各種地圖的基礎(chǔ)地理底圖的編制；

（七）國家確定的其他基礎(chǔ)測繪項目。第七條　區(qū)、縣級基礎(chǔ)測繪包括：

（一）本行政區(qū)域的平面控制網(wǎng)和高程控制網(wǎng)的布設(shè)；

（二）第六條第（三）項規(guī)定以外的本行政區(qū)域的1∶500、1∶2000基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品的測制和更新；

（三）本行政區(qū)域的基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù)；

（四）市測繪行政主管部門確定的其他基礎(chǔ)測繪工作。第八條　市測繪行政主管部門會同市人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)國家的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本市的實際情況，組織編制本市的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院測繪行政主管部門備案后組織實施。

區(qū)、縣測繪行政主管部門會同本級人民政府其他有關(guān)部門根據(jù)本市的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域的實際情況，組織編制本行政區(qū)域的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃，報區(qū)縣人民政府批準(zhǔn)，并報市測繪行政主管部門備案后組織實施。第九條　中心城區(qū)基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品1∶500的，應(yīng)當(dāng)及時更新；1∶2000的，更新周期為二年。其他區(qū)、縣1∶500、1∶2000基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，根據(jù)本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要確定更新周期。全市1：10000基本比例尺的地圖、影像圖和數(shù)字化產(chǎn)品，更新周期為四年。

對經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)以及重大工程急需的基礎(chǔ)測繪成果應(yīng)當(dāng)及時更新。第十條　本市各級行政區(qū)域界線測繪活動，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)行政區(qū)域界線的標(biāo)準(zhǔn)畫法圖，由市民政部門與市測繪行政主管部門共同擬訂，報市人民政府批準(zhǔn)后公布。第十一條　市測繪行政主管部門負(fù)責(zé)組織對地下管線普查整理測量等測繪工作，建立并維護(hù)城市地下管線數(shù)據(jù)庫。

建設(shè)單位敷設(shè)和更新地下管線必須及時進(jìn)行竣工測量，并在組織工程竣工驗收前，按照本條例規(guī)定匯交測繪成果。

產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位對廢棄的地下管線，應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)向市測繪行政主管部門申報注銷。

市測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)地下管線的竣工資料和注銷資料，及時更新城市地下管線數(shù)據(jù)庫。第十二條　市測繪行政主管部門會同有關(guān)部門按照國家和本市有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督管理本市建筑物的變形觀測和地表的形狀變化測量。第十三條　建立地理信息系統(tǒng)或者建立與地理信息系統(tǒng)有關(guān)的其他信息系統(tǒng)的，必須采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，并報市測繪行政主管部門備案。第十四條　在本市從事測繪活動的單位，取得相應(yīng)測繪資質(zhì)方可依法從事測繪活動。第十五條　測繪單位注銷或者測繪單位的名稱、住所、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍和測繪資質(zhì)等級變更的，測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)對注銷、變更情況予以公告。

我公司是做測繪的，現(xiàn)在由于資質(zhì)到期不延續(xù)，有一批測繪職稱需要撤出？

申請或被動注銷測繪資質(zhì)，名下的相關(guān)人員資格證也需要主動撤出，該資格證才能進(jìn)行再次掛靠。同時需經(jīng)過本人同意才可以掛靠，否則后期會產(chǎn)生嚴(yán)重后果。