地圖審核管理規(guī)定

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)地圖審核管理，保證地圖質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　在中華人民共和國境內(nèi)公開出版地圖、引進(jìn)地圖、展示、登載地圖以及在生產(chǎn)加工地圖測繪資質(zhì)審圖的產(chǎn)品上附加的地圖圖形的審核，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條　國務(wù)院測繪行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理全國的地圖審核工作。省、自治區(qū)、直轄市測繪行政主管部門（以下簡稱省級測繪行政主管部門）監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的地圖審核工作。第四條　下列地圖由國務(wù)院測繪行政主管部門審核：

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（一）世界性和全國性地圖（含歷史地圖）地圖測繪資質(zhì)審圖；

（二）臺灣省、香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)的地圖；

（三）涉及國界線的省區(qū)地圖；

（四）涉及兩個(gè)以上省級行政區(qū)域的地圖；

（五）全國性和省、自治區(qū)、直轄市地方性中小學(xué)教學(xué)地圖；

（六）省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖；

（七）引進(jìn)的境外地圖；

（八）世界性和全國性示意地圖。第五條　下列地圖國務(wù)院測繪行政主管部門可以委托省級測繪行政主管部門審核：

（一）涉及國界線的省級行政區(qū)域地圖；

（二）省、自治區(qū)、直轄市歷史地圖（不涉及國界線）；

（三）省、自治區(qū)、直轄市地方性中小學(xué)教學(xué)地圖；

（四）世界性和全國性示意地圖。第六條　省級測繪行政主管部門負(fù)責(zé)審核本行政區(qū)域內(nèi)的地圖。第七條　下列地圖無明確的審核標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)時(shí)，由國務(wù)院測繪行政主管部門受理商外交部進(jìn)行相應(yīng)地圖內(nèi)容審查：

（一）歷史地圖；

（二）世界性地圖；

（三）時(shí)事宣傳地圖；

（四）其他需要商外交部審查的地圖。第二章　申請與受理第八條　下列情況下，單位和個(gè)人（以下統(tǒng)稱申請人），應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定向地圖審核部門提出地圖審核申請：

（一）在地圖出版、展示、登載、引進(jìn)、生產(chǎn)、加工前；

（二）使用國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門提供的標(biāo)準(zhǔn)畫法地圖，并對地圖內(nèi)容進(jìn)行編輯改動(dòng)的。第九條　申請人提出地圖審核申請時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫地圖審核申請表，提交需要審核的地圖及下列材料：

（一）編制公開版地圖（不含示意地圖）的，提交經(jīng)國務(wù)院新聞出版行政主管部門批準(zhǔn)的地圖出版范圍或者單項(xiàng)地圖的批準(zhǔn)文件以及經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門批準(zhǔn)具有相應(yīng)等級和業(yè)務(wù)范圍的測繪資質(zhì)證書；

（二）編制公開版世界性和全國性地圖的，提交經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門同意編制地圖的證明文件；

（三）涉及中小學(xué)國家課程教材配套的教學(xué)地圖，提交經(jīng)國務(wù)院教育行政主管部門的中小學(xué)國家課程教材編寫核準(zhǔn)的有關(guān)證明文件；

（四）涉及使用國家秘密測繪成果編制的地圖，提交經(jīng)國務(wù)院測繪行政主管部門有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行保密技術(shù)處理和使用保密插件的證明文件；

（五）涉及專業(yè)內(nèi)容的地圖，提交經(jīng)過本專業(yè)保密部門審查的證明文件。

申請人送審地圖時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交試制樣圖（樣品、光盤等）一式兩份（彩色地圖提交彩色樣圖；黑白地圖提交原稿樣圖），電子版地圖除提交數(shù)據(jù)等相關(guān)資料外，還應(yīng)當(dāng)提交與地圖審核內(nèi)容相關(guān)的紙質(zhì)樣圖。第十條　國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門對申請人提出的地圖審核申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理，并送達(dá)申請人：

（一）決定受理：申請材料齊全并符合法定要求的；

（二）告知：不屬于本行政機(jī)關(guān)審核范圍的，告知向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請；申請材料不齊全的或者不符合法定形式的，告知補(bǔ)正；

（三）決定不受理：不屬于審核范圍的。第十一條　直接使用國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門提供的標(biāo)準(zhǔn)畫法地圖，未對其地圖內(nèi)容進(jìn)行編輯改動(dòng)的，可以不送審，但應(yīng)當(dāng)在地圖上注明地圖制作單位名稱。第三章　內(nèi)容審查第十二條　國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級測繪行政主管部門對地圖內(nèi)容的審查包括：

（一）保密審查；

（二）國界線、省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線（包括中國歷史疆界）和特別行政區(qū)界線；

（三）重要地理要素及名稱等內(nèi)容；

（四）國務(wù)院測繪行政主管部門規(guī)定需要審查的其他地圖內(nèi)容。

審查的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，按地圖審核權(quán)限分別由國務(wù)院測繪行政主管部門和省級測繪行政主管部門另行制定。

新修訂的《地圖審核管理規(guī)定》對哪些內(nèi)容做出調(diào)整？

精簡了地圖送審應(yīng)提交的材料。刪減了地圖出版批準(zhǔn)文件、世界性和全國性地圖選題批準(zhǔn)文件、中小學(xué)教學(xué)地圖國家課程教材編寫核準(zhǔn)證明文件，只要求地圖送審者應(yīng)提交地圖審核申請表、地圖樣圖（樣品）以及相應(yīng)測繪資質(zhì)證書等材料。

細(xì)化了不需要送審地圖的類別。規(guī)定以下地圖不需要送審：直接使用測繪地理信息主管部門提供的具有審圖號的公益性地圖；景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內(nèi)容簡單的地圖；法律法規(guī)明確應(yīng)予公開且不涉及國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍的地圖。

明確了送審者可不提供地圖編制單位的測繪資質(zhì)的情形。針對部分地圖使用單位因缺乏相應(yīng)測繪資質(zhì)無法履行地圖審核程序的情況，規(guī)定以下情況可不提供地圖編制單位的測繪資質(zhì)：一是進(jìn)口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品；二是直接引用古地圖的；三是公開的地圖為示意性世界地圖、中國地圖和地方地圖的；四是利用測繪地信部門具有審圖號的公益性地圖且未對國界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)等進(jìn)行編輯調(diào)整的。

2022年最新的測繪資質(zhì)怎么辦理？申請條件及人員要求有哪些？

申請測繪資質(zhì)的條件不由你我當(dāng)?shù)卣疀Q定，由測繪資質(zhì)主管部門自然資源部制定。因此，如果想了解標(biāo)準(zhǔn)和正式的申請條件，一定要到資質(zhì)權(quán)威機(jī)構(gòu)的官網(wǎng)查找相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。申請測繪資格的主體必須是法人。個(gè)人和其他組織不得申請測繪資質(zhì)。通俗地說，就是要以公司的名義申請測繪資質(zhì)。

在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行測繪，外國組織或者個(gè)人必須依法采取與中華人民共和國有關(guān)部門或者單位合資或者合作的形式(以下簡稱合資或者合作測繪)。前款所稱合資、合作形式，是指依照有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)設(shè)立的合資、合作企業(yè)。測繪資質(zhì)分為10個(gè)專業(yè)，每個(gè)專業(yè)的項(xiàng)目范圍不同。不是申請的專業(yè)越好，一定要選擇適合自己的專業(yè)。太多的話會增加公司的維護(hù)成本，額外的專業(yè)無法給公司帶來價(jià)值，得不償失。如果以后需要添加專業(yè)，可以重新申請。

專業(yè)技術(shù)人員包括測繪專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國國籍，不得從事兼職工作。測繪專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有測繪職稱，測繪專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具有測繪學(xué)歷或者測繪職稱。申請甲級、乙級測繪資質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員中，退休專業(yè)技術(shù)人員分別不得超過二名和一名。高級測繪專業(yè)人員和技術(shù)人員可以與低級測繪專業(yè)人員和技術(shù)人員抵扣，測繪專業(yè)人員和技術(shù)人員可以與測繪相關(guān)專業(yè)人員和技術(shù)人員抵扣。

一般來說，測繪資質(zhì)申報(bào)的流程大致相同，管理者的流程大致如下，單位申請—市代理初審—市代理受理—市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)任—省代理受理—省代理審核—省主任審核—省代理證書總的時(shí)間在2-3個(gè)月。需要指出的是，航海電子地圖制作甲級資質(zhì)的審批管理由自然資源部負(fù)責(zé)，其余9個(gè)測繪甲級資質(zhì)的審批管理權(quán)限下放給自然資源主管部門進(jìn)行升級。

地圖審核管理規(guī)定(2019修正)

第一章　總則第一條　為了加強(qiáng)地圖審核管理，維護(hù)國家主權(quán)、安全和利益，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《地圖管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條　地圖審核工作應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)國家主權(quán)、保守國家秘密、高效規(guī)范實(shí)施、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)地圖測繪資質(zhì)審圖的原則。第三條　國務(wù)院自然資源主管部門負(fù)責(zé)全國地圖審核工作的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門以及設(shè)區(qū)的市級人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地圖審核工作的監(jiān)督管理。第四條　實(shí)施地圖審核所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)自然資源主管部門的年度預(yù)算。第五條　有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向有審核權(quán)的自然資源主管部門提出地圖審核申請地圖測繪資質(zhì)審圖：

（一）出版、展示、登載、生產(chǎn)、進(jìn)口、出口地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的；

（二）已審核批準(zhǔn)的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，再次出版、展示、登載、生產(chǎn)、進(jìn)口、出口且地圖內(nèi)容發(fā)生變化的；

（三）擬在境外出版、展示、登載的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的。第六條　下列地圖不需要審核地圖測繪資質(zhì)審圖：

（一）直接使用自然資源主管部門提供的具有審圖號的公益性地圖；

（二）景區(qū)地圖、街區(qū)地圖、公共交通線路圖等內(nèi)容簡單的地圖；

（三）法律法規(guī)明確應(yīng)予公開且不涉及國界、邊界、歷史疆界、行政區(qū)域界線或者范圍的地圖。第七條　國務(wù)院自然資源主管部門負(fù)責(zé)下列地圖的審核：

（一）全國地圖；

（二）主要表現(xiàn)地為兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的地圖；

（三）香港特別行政區(qū)地圖、澳門特別行政區(qū)地圖以及臺灣地區(qū)地圖；

（四）世界地圖以及主要表現(xiàn)地為國外的地圖；

（五）歷史地圖。第八條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域范圍內(nèi)的地圖。其中，主要表現(xiàn)地在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域范圍內(nèi)不涉及國界線的地圖，由設(shè)區(qū)的市級人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)審核。第九條　屬于出版物的地圖產(chǎn)品或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品中地圖主要表現(xiàn)地，依照本規(guī)定第七條、第八條的規(guī)定，由相應(yīng)自然資源主管部門審核。第十條　申請地圖審核，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）地圖審核申請表；

（二）需要審核的地圖最終樣圖或者樣品。用于互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等方面的地圖產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)提供地圖內(nèi)容審核軟硬件條件；

（三）地圖編制單位的測繪資質(zhì)證書。

有下列情形之一的，可以不提供前款第三項(xiàng)規(guī)定的測繪資質(zhì)證書：

（一）進(jìn)口不屬于出版物的地圖和附著地圖圖形的產(chǎn)品；

（二）直接引用古地圖；

（三）使用示意性世界地圖、中國地圖和地方地圖；

（四）利用自然資源主管部門具有審圖號的公益性地圖且未對國界、行政區(qū)域界線或者范圍、重要地理信息數(shù)據(jù)等進(jìn)行編輯調(diào)整。第十一條　利用涉及國家秘密的測繪成果編制的地圖，應(yīng)當(dāng)提供省級以上自然資源主管部門進(jìn)行保密技術(shù)處理的證明文件。

地圖上表達(dá)的其他專業(yè)內(nèi)容、信息、數(shù)據(jù)等，國家對其公開另有規(guī)定的，從其規(guī)定，并提供有關(guān)主管部門可以公開的相關(guān)文件。第十二條　申請人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料，反映真實(shí)情況，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第十三條　自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)將地圖審核的依據(jù)、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和地圖審核申請表等示范文本，在辦公場所、門戶網(wǎng)站上公示。

申請人要求自然資源主管部門對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，有關(guān)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。第十四條　國務(wù)院自然資源主管部門可以在其法定職責(zé)范圍內(nèi)，委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府自然資源主管部門實(shí)施部分地圖審核職責(zé)。

國務(wù)院自然資源主管部門對省級自然資源主管部門實(shí)施的受委托地圖審核負(fù)責(zé)監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。第十五條　有審核權(quán)的自然資源主管部門受理的地圖審核申請，認(rèn)為需要其他自然資源主管部門協(xié)助審核的，應(yīng)當(dāng)商有關(guān)自然資源主管部門進(jìn)行協(xié)助審核。負(fù)責(zé)協(xié)助審核的自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)自收到協(xié)助審核材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，完成審核工作。協(xié)商不一致的，報(bào)請共同的上一級自然資源主管部門決定。第十六條　中小學(xué)教學(xué)地圖的審核，依照《地圖管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定執(zhí)行。

地圖審核規(guī)定

法律分析地圖測繪資質(zhì)審圖：11月28日地圖測繪資質(zhì)審圖，國土資源部部長姜大明簽署國土資源部第77號令，發(fā)布實(shí)施新修訂地圖測繪資質(zhì)審圖的《地圖審核管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）?！兑?guī)定》共34條，自2018年1月1日起施行?！兑?guī)定》明確地圖測繪資質(zhì)審圖了國家、省、設(shè)區(qū)地圖測繪資質(zhì)審圖的市三級測繪地理信息主管部門地圖審核職責(zé)的劃分。國務(wù)院測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全國地圖審核工作的監(jiān)督管理，省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門以及設(shè)區(qū)的市級人民政府測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地圖審核工作的監(jiān)督管理。

法律依據(jù)：《地圖審核管理規(guī)定》

第三條 國務(wù)院測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全國地圖審核工作的監(jiān)督管理。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪地理信息主管部門以及設(shè)區(qū)的市級人民政府測繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地圖審核工作的監(jiān)督管理。

第四條 實(shí)施地圖審核所需經(jīng)費(fèi)列入相應(yīng)測繪地理信息主管部門的年度預(yù)算。

第五條 有下列情形之一的，申請人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向有審核權(quán)的測繪地理信息主管部門提出地圖審核申請：

（一）出版、展示、登載、生產(chǎn)、進(jìn)口、出口地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的；

（二）已審核批準(zhǔn)的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品，再次出版、展示、登載、生產(chǎn)、進(jìn)口、出口且地圖內(nèi)容發(fā)生變化的；

（三）擬在境外出版、展示、登載的地圖或者附著地圖圖形的產(chǎn)品的。

外國企業(yè)申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測繪資質(zhì)的審批流程是怎樣的?與中資企業(yè)的審批流程有何不同?

依照中國法律法規(guī)的規(guī)定，外國的組織或者個(gè)人不得在我國境內(nèi)從事互聯(lián)網(wǎng)地圖編制和出版活動(dòng)。外國企業(yè)申請從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)活動(dòng)，依法應(yīng)當(dāng)采取合資、合作的形式，其測繪資質(zhì)審批流程依照《中華人民共和國測繪法》第七條和《外國的組織或者個(gè)人來華測繪管理暫行辦法》(國土資源部第38號令)的有關(guān)規(guī)定辦理。

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