違反國家測繪法規(guī)定,測繪成果不合格的,應(yīng)當(dāng)受到哪些處罰
第四十一條
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違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,給予警告,責(zé)令改正,可以并處十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),在測繪活動中擅自采用國際坐標(biāo)系統(tǒng)的;
(二)擅自發(fā)布中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域的重要地理信息數(shù)據(jù)的。
第四十二條
違反本法規(guī)定,未取得測繪資質(zhì)證書,擅自從事測繪活動的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。
以欺騙手段取得測繪資質(zhì)證書從事測繪活動的,吊銷測繪資質(zhì)證書,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。
第四十三條
違反本法規(guī)定,測繪單位有下列行為之一的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款,并可以責(zé)令停業(yè)整頓或者降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷測繪資質(zhì)證書:
(一)超越資質(zhì)等級許可的范圍從事測繪活動的;
(二)以其他測繪單位的名義從事測繪活動的;
(三)允許其他單位以本單位的名義從事測繪活動的。
第四十四條
違反本法規(guī)定,測繪項(xiàng)目的發(fā)包單位將測繪項(xiàng)目發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的測繪單位或者迫使測繪單位以低于測繪成本承包的,責(zé)令改正,可以處測繪約定報(bào)酬二倍以下的罰款。發(fā)包單位的工作人員利用職務(wù)上的便利,索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物,為他人謀取利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,依法給予行政處分。
陜西省測繪條例
第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)測繪管理,規(guī)范測繪活動,促進(jìn)測繪事業(yè)發(fā)展,保障測繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的測繪活動和測繪管理,適用本條例。
本條例所稱測繪,是指對自然地理要素或者地表人工設(shè)施的形狀、大小、空間位置及其屬性等進(jìn)行測定、采集、表述以及對獲取的數(shù)據(jù)、信息、成果進(jìn)行處理和提供的活動。第三條 省測繪局負(fù)責(zé)全省測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照機(jī)構(gòu)編制的有關(guān)規(guī)定明確本級測繪行政主管部門,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測繪工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府其他有關(guān)行政主管部門按照本級人民政府規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測繪工作。第四條 縣級以上人民政府測繪行政主管部門依法履行下列職責(zé):
(一)宣傳和貫徹執(zhí)行測繪法律、法規(guī);
(二)組織編制和實(shí)施基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和年度計(jì)劃;
(三)管理監(jiān)督測繪活動和測繪資質(zhì);
(四)組織測繪成果的匯交、儲存、信息服務(wù)和監(jiān)督管理;
(五)管理監(jiān)督地圖編制及其相關(guān)活動;
(六)管理和維護(hù)測量標(biāo)志;
(七)查處測繪行政違法案件;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第五條 實(shí)施測繪項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用國家統(tǒng)一的測繪基準(zhǔn)和測繪系統(tǒng),執(zhí)行國家統(tǒng)一的測繪技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
西安市和國家重大工程項(xiàng)目確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序,報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門批準(zhǔn);其他確需建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序,報(bào)省測繪行政主管部門批準(zhǔn)。
建立相對獨(dú)立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)與國家坐標(biāo)系統(tǒng)相聯(lián)系。第六條 縣級以上人民政府或者測繪行政主管部門對在測繪科學(xué)技術(shù)研究、測量標(biāo)志保護(hù)和測繪管理工作中做出顯著成績的單位和個人,應(yīng)當(dāng)予以表彰和獎勵。第二章 基礎(chǔ)測繪第七條 基礎(chǔ)測繪是公益性事業(yè)。基礎(chǔ)測繪實(shí)行分級管理和基礎(chǔ)測繪成果定期更新制度。第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將基礎(chǔ)測繪納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。
省人民政府對國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣的基礎(chǔ)測繪給予財(cái)政支持。第九條 省基礎(chǔ)測繪包括下列項(xiàng)目:
(一)全省統(tǒng)一的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的建立、更新和維護(hù);
(二)1∶5000、1∶10000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測繪產(chǎn)品的測制和更新;
(三)省基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù);
(四)省基礎(chǔ)測繪設(shè)施建設(shè);
(五)采用航空攝影與遙感技術(shù)獲取基礎(chǔ)地理信息;
(六)編制全省基礎(chǔ)地理底圖和基本地圖(冊);
(七)國家確定應(yīng)當(dāng)由本省實(shí)施的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。第十條 設(shè)區(qū)的市、縣(市)基礎(chǔ)測繪包括下列項(xiàng)目:
(一)本行政區(qū)域內(nèi)平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和空間定位網(wǎng)的加密、更新和維護(hù);
(二)本行政區(qū)域1∶500、1∶1000、1∶2000基本比例尺地形圖、影像圖、數(shù)字測繪產(chǎn)品的測制和更新;
(三)本行政區(qū)域基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)的建立、更新和維護(hù);
(四)省確定應(yīng)當(dāng)由設(shè)區(qū)的市、縣(市)實(shí)施的其他基礎(chǔ)測繪項(xiàng)目。第十一條 省測繪行政主管部門根據(jù)國家的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本省實(shí)際,會同省有關(guān)行政主管部門組織編制全省基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn),并報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)測繪行政主管部門根據(jù)上一級人民政府的基礎(chǔ)測繪規(guī)劃和本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況,會同有關(guān)行政主管部門,組織編制基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn),并報(bào)上一級測繪行政主管部門備案后組織實(shí)施。第十二條 省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)發(fā)展改革行政主管部門會同同級人民政府測繪行政主管部門,根據(jù)本級基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,編制基礎(chǔ)測繪年度計(jì)劃,并分別報(bào)上一級行政主管部門備案。第三章 測繪市場第十三條 從事測繪活動的單位,應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件,取得相應(yīng)等級的測繪資質(zhì)證書后,方可從事測繪活動。第十四條 取得甲級測繪資質(zhì),應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門審查批準(zhǔn),也可以由省測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院測繪行政主管部門審查批準(zhǔn)。
取得乙、丙、丁級測繪資質(zhì),應(yīng)當(dāng)報(bào)省測繪行政主管部門審查批準(zhǔn),也可以由所在地的設(shè)區(qū)的市測繪行政主管部門轉(zhuǎn)報(bào)省測繪行政主管部門審查批準(zhǔn)。
省測繪行政主管部門按照國家規(guī)定的測繪資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對申請材料予以審查,符合條件的,頒發(fā)測繪資質(zhì)證書。
核發(fā)、變更、延期、撤銷、注銷測繪資質(zhì)證書的程序依照《中華人民共和國行政許可法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
如何申請撤消測繪資質(zhì)拜托各位了 3Q
沒有申請撤消測繪資質(zhì)說法。測繪企業(yè)嚴(yán)重違反測繪法,由頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷測繪資質(zhì)證書。國家相關(guān)部門在查處案件時發(fā)現(xiàn)測繪企業(yè)嚴(yán)重違反測繪法,可以建議頒發(fā)資質(zhì)證書的部門吊銷違法企業(yè)的測繪資質(zhì)證書。其他單位和個人只能向測繪主管部門舉報(bào),沒有申請撤消測繪資質(zhì)的權(quán)力。
非法測繪的國內(nèi)情況
目前我國西部邊遠(yuǎn)地區(qū)的非法測繪情況比較嚴(yán)重,亟待嚴(yán)查嚴(yán)處。據(jù)中國國家測繪地理信息局向社會公布2011年十大測繪地理信息違法典型案件,其中連續(xù)3年出現(xiàn)外國公民在中國非法測繪案件。據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年以來,中國測繪地理信息行政主管部門聯(lián)合有關(guān)部門共查處涉外非法測繪案件近40件。
2006年,國家測繪局通報(bào)了日本公民大林成行等人在新疆和田非法測繪案。在這起案件中,新疆國家安全廳做出責(zé)令大林成行、東俊孝限期離境,暫扣有關(guān)設(shè)備和資料的決定;新疆測繪局則依法對大林成行、東俊孝作出沒收測繪成果和測繪工具,并處罰款人民幣80000元的行政處罰。
2007年,吉林省測繪局查處了5名不明身份人員非法進(jìn)入白山市某縣軍事管理區(qū)進(jìn)行測繪活動案件。吉林省測繪局依法對其中三名外國公民作出責(zé)令停止違法行為,沒收測繪成果和測繪工具,并作出相應(yīng)罰款的行政處罰。
2008年,國家測繪局通報(bào)了外國公民卡爾·海文在河南洛陽非法測繪案。最終,洛陽市國土資源局依法對卡爾·海文作出沒收測繪成果和測繪工具,罰款人民幣10萬元的行政處罰。
2010年2月20日,新疆塔城地區(qū)測繪局通過群眾舉報(bào),發(fā)現(xiàn)某日本公民攜帶手持GPS接收機(jī)在塔城地區(qū)進(jìn)行測繪活動,新疆塔城地區(qū)測繪局在對舉報(bào)情況進(jìn)行初步核實(shí)后,立即進(jìn)行了立案調(diào)查。該日本公民以旅游、環(huán)境考察為名,使用手持測量型GPS接收機(jī)采集我國境內(nèi)地理信息坐標(biāo)598個,其中588個位于新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi),涉及塔城地區(qū)軍事管理區(qū)的有85個。
2013年,新疆維吾爾自治區(qū)測繪局公布了一起美國公民非法測繪案件。此人未經(jīng)許可,在昌吉州瑪納斯縣某部隊(duì)駐地附近采集地理信息坐標(biāo)數(shù)據(jù)。據(jù)調(diào)查,截止事發(fā)之時,此君在中國境內(nèi)已總共采集、存儲地理坐標(biāo)9萬余個。
2014年,有關(guān)部門曾抓獲一名日籍嫌疑人,他攜帶測量設(shè)備,從甘肅慶陽出發(fā),沿秦嶺一路向東測量。在此期間,為掩人耳目,他還雇傭了當(dāng)?shù)氐能囕v和司機(jī),裝扮成游山玩水的游人,后來因闖入寶雞某要地被抓獲。還有一名美國人,娶了名中國女子,他利用中國女婿的身份,長期滯留中國。在他的測繪記錄中,竟然把巴山分成1000米的網(wǎng)格進(jìn)行測量,已掌握了很多數(shù)據(jù)。
目前,這些外國人已被國家有關(guān)部門處理,并被驅(qū)逐出境。
中國目前有專門法律對測繪行為進(jìn)行規(guī)范,外國人如果違反這一法律在我國境內(nèi)進(jìn)行地理測繪,皆可視為非法測繪,嚴(yán)重者即構(gòu)成間諜行為。
違反測繪法的規(guī)定
法律分析:在測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的同時,測繪地理信息領(lǐng)域的違法行為也時有發(fā)生,并呈現(xiàn)出六大形態(tài)。一是一些測繪單位有意或無意標(biāo)注出涉密軍事單位。二是一些沒有資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行非法測繪。三是一些媒體將涉密信息在地圖上標(biāo)注后在報(bào)紙上刊發(fā)。四是一些單位或網(wǎng)友缺乏保密意識,將重要設(shè)施標(biāo)注或不規(guī)范的地圖等測繪信息在網(wǎng)上流傳,造成泄密或影響國家版圖安全。五是有些外國人在以投資、旅游等名義,從事非法測繪活動。六是有些測繪單位接受開發(fā)商好處,在對銷售房產(chǎn)進(jìn)行測繪時,虛增房屋面積,增加購房人購房成本。開發(fā)商銷售房子前,需要請測繪單位對房屋面積進(jìn)行測量,然而一些測繪單位非法虛增房屋面積,增加購房人購房成本。這成為近年來測繪地理信息領(lǐng)域違法行為中的新形態(tài)。違法是指國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體或公民,因違反法律的規(guī)定,致使法律所保護(hù)的社會關(guān)系和社會秩序受到破壞,依法應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任的行為。違法由下2列條件構(gòu)成:(1)違法必須是人們違反法律規(guī)定的一種行為,包括作為和不作為。(2)違法必須是在不同程度上侵犯法律所保護(hù)的社會關(guān)系的行為,必須是對社會造成一定危害的行為。(3)違法必須是行為者出于故意或過失,也就是行為人要有主觀方面的過錯或罪過。(4)違法的主體必須是具有法定責(zé)任能力和行為能力的人,包括自然人和法人。
法律依據(jù):《測繪行政處罰規(guī)定》
第十四條 承辦人與案件有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十五條 對已經(jīng)立案的測繪違法案件,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面、客觀、公正的調(diào)查。
調(diào)查案件時,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示國務(wù)院測繪行政主管部門或者省級政府法制部門頒發(fā)的執(zhí)法證件。
第十六條 調(diào)查案件可以采取以下方式:詢問當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員;查閱有關(guān)材料;向國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集書面證據(jù)材料;對專門性問題進(jìn)行鑒定;必要時由有關(guān)人員協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查;法律、法規(guī)許可的其他方式。
第十七條 詢問當(dāng)事人、證人和其他有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行筆錄,并由被詢問人核對無誤后簽字。
查閱有關(guān)材料,對可以用作證據(jù)的部分,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)制或摘抄。
向國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體調(diào)取、收集的書面證據(jù)材料,必須由提供人署名,并加蓋單位印章。
對專門性問題進(jìn)行鑒定,應(yīng)當(dāng)寫出鑒定結(jié)論,并由鑒定人簽名。
進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查,應(yīng)當(dāng)將勘驗(yàn)、檢查的情況寫成筆錄,并由被勘驗(yàn)、檢查人或者見證人簽名。
第十八條 調(diào)查終結(jié),應(yīng)當(dāng)由案件承辦人寫出調(diào)查報(bào)告。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定提出處理意見,報(bào)實(shí)施行政處罰的測繪主管部門負(fù)責(zé)人審批。
第十九條 測繪主管部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、程序是否合法、適用法律、法規(guī)和規(guī)章是否準(zhǔn)確等進(jìn)行審查并簽署意見。
第二十條 對于情節(jié)復(fù)雜、疑難的案件,應(yīng)當(dāng)由測繪主管部門負(fù)責(zé)人集體討論作出處理決定。
無測繪資質(zhì)的公司在江蘇進(jìn)行了測繪怎么辦
無測繪資質(zhì)的公司在江蘇進(jìn)行了測繪會受到相應(yīng)處罰?!吨腥A人民共和國測繪法》第五十五條第一款違反本法規(guī)定,未取得測繪資質(zhì)證書,擅自從事測繪活動的,責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得和測繪成果,并處測繪約定報(bào)酬一倍以上二倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,沒收測繪工具。測繪字面理解為測量和繪圖,是以計(jì)算機(jī)技術(shù)、光電技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、空間科學(xué)、信息科學(xué)為基礎(chǔ),以全球?qū)Ш叫l(wèi)星定位系統(tǒng)(GNSS)、遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)為技術(shù)核心,選取地面已有的特征點(diǎn)和界線并通過測量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息,供工程建設(shè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政管理之用。