江蘇省測(cè)繪資質(zhì)管理實(shí)施辦法
江蘇省測(cè)繪資質(zhì)管理辦理:
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基本要求
1.設(shè)立測(cè)繪地理信息安全保密工作機(jī)構(gòu)。
2.從事涉密測(cè)繪業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,簽訂保密責(zé)任書(shū),接受保密教育。
3.建立健全測(cè)繪地理信息安全保密管理制度。明確涉密人員管理、保密要害部門部位管理、涉密設(shè)備與存儲(chǔ)介質(zhì)管理、涉密測(cè)繪成果全流程保密、保密自查等要求。
4.明確涉密測(cè)繪成果使用審批流程和責(zé)任人,未經(jīng)批準(zhǔn),涉密測(cè)繪成果不得帶離保密要害部門部位。
5.涉密存儲(chǔ)介質(zhì)專人管理,建立臺(tái)賬;涉密設(shè)備與存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)粘貼密級(jí)標(biāo)識(shí);涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)介質(zhì)不得接入互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò);涉密網(wǎng)絡(luò)與互聯(lián)網(wǎng)或其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間實(shí)行物理隔離;涉密計(jì)算機(jī)外接端口封閉管理。
6.建立健全涉密測(cè)繪外業(yè)安全保密管理制度,落實(shí)監(jiān)管人員和保密責(zé)任,外業(yè)所用涉密計(jì)算機(jī)納入涉密單機(jī)進(jìn)行管理。
7.對(duì)屬于國(guó)家秘密的地理信息的獲取、持有、提供、利用情況進(jìn)行登記并長(zhǎng)期保存,實(shí)行可追溯管理。
從事測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守保密法律法規(guī)規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。
青海省測(cè)繪地理信息市場(chǎng)管理辦法(2020修訂)
第一條 為了規(guī)范測(cè)繪地理信息市場(chǎng)秩序,促進(jìn)測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展,維護(hù)國(guó)家地理信息安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪地理信息項(xiàng)目承攬、提供測(cè)繪地理信息成果和測(cè)繪地理信息服務(wù)等市場(chǎng)活動(dòng),以及對(duì)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理,適用本辦法。第三條 從事測(cè)繪地理信息市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守測(cè)繪、保密、國(guó)家安全等法律法規(guī),不得損害國(guó)家利益、公共利益和他人的合法權(quán)益。第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪地理信息工作的領(lǐng)導(dǎo),鼓勵(lì)測(cè)繪地理信息科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新,支持開(kāi)發(fā)測(cè)繪地理信息產(chǎn)品,引導(dǎo)測(cè)繪地理信息社會(huì)化服務(wù),促進(jìn)測(cè)繪地理信息資源共享。第五條 省測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)全省測(cè)繪地理信息市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市(州)、縣(市、區(qū))測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪地理信息市場(chǎng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,做好測(cè)繪地理信息市場(chǎng)監(jiān)督管理相關(guān)工作。第六條 從事測(cè)繪地理信息活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)。
測(cè)繪單位作業(yè)期間應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)販y(cè)繪地理信息主管部門的監(jiān)督管理,并按照規(guī)定匯交作業(yè)成果。
測(cè)繪人員從事測(cè)繪活動(dòng),應(yīng)當(dāng)持有測(cè)繪作業(yè)證件。第七條 測(cè)繪地理信息項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)或者政府采購(gòu)。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件等不適宜進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)。
依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目不得化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。第八條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照測(cè)繪地理信息項(xiàng)目規(guī)模、技術(shù)要求等條件,依法合理設(shè)定投標(biāo)單位的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍和項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求,并查驗(yàn)投標(biāo)單位的資質(zhì)證書(shū),不得讓不具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)的單位中標(biāo)。第九條 投標(biāo)單位不得以低于測(cè)繪成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),招標(biāo)單位不得讓測(cè)繪單位低于測(cè)繪成本中標(biāo)。
測(cè)繪生產(chǎn)成本費(fèi)用定額,國(guó)家和省有規(guī)定的,執(zhí)行相關(guān)規(guī)定;沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)在保證測(cè)繪成果質(zhì)量的前提下,按照市場(chǎng)原則科學(xué)合理確定。第十條 測(cè)繪單位不得轉(zhuǎn)讓中標(biāo)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目。
測(cè)繪地理信息項(xiàng)目的主體、關(guān)鍵性工作不得分包。部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包的,應(yīng)當(dāng)征得發(fā)包單位同意,并在測(cè)繪合同中明確,但分包量不得大于該項(xiàng)目總承包量的40%。
接受分包的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)條件,不得將測(cè)繪地理信息項(xiàng)目再分包。第十一條 依法招標(biāo)的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行測(cè)繪監(jiān)理制度。
測(cè)繪地理信息項(xiàng)目發(fā)包單位,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級(jí)的測(cè)繪單位進(jìn)行監(jiān)理。測(cè)繪監(jiān)理單位對(duì)其監(jiān)理的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目成果質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。
具有測(cè)繪監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)的測(cè)繪單位,不得對(duì)本單位承包的測(cè)繪地理信息項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理。
測(cè)繪監(jiān)理單位及其監(jiān)理人員,不得與測(cè)繪單位串通、弄虛作假,損害國(guó)家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。第十二條 測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)的規(guī)范和指導(dǎo)。
衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)單位在開(kāi)工建設(shè)30日前,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向省測(cè)繪地理信息主管部門備案。第十三條 衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求,建立數(shù)據(jù)接收、處理、存儲(chǔ)、傳輸、使用以及安全保障制度,遵守保密、國(guó)家安全等法律法規(guī)的規(guī)定。第十四條 測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)測(cè)繪航空航天遙感影像資源獲取、處理、分發(fā)服務(wù),提高利用效率,確保測(cè)繪地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的安全性、權(quán)威性和現(xiàn)勢(shì)性。
有適宜測(cè)繪成果的,應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果,實(shí)現(xiàn)測(cè)繪成果共享。第十五條 因測(cè)繪工作需要進(jìn)行航空攝影或者使用無(wú)人機(jī)進(jìn)行航空攝影的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù),并遵守有關(guān)航空飛行管制的規(guī)定。第十六條 測(cè)繪航空航天遙感項(xiàng)目獲取的影像資料,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行保密審查和保密技術(shù)處理。
測(cè)繪航空航天遙感影像資料未經(jīng)保密審查和保密技術(shù)處理的,不得提供使用。第十七條 測(cè)繪地理信息主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地圖市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)審核全省地圖以及主要表現(xiàn)地為兩個(gè)以上市(州)行政區(qū)域的地圖。
市(州)測(cè)繪地理信息主管部門負(fù)責(zé)審核主要表現(xiàn)地在本行政區(qū)域內(nèi)的地圖。
江蘇省測(cè)繪市場(chǎng)管理規(guī)定
第一章 總 則第一條 為測(cè)繪資質(zhì)招標(biāo)管理辦法了加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)統(tǒng)一監(jiān)管測(cè)繪資質(zhì)招標(biāo)管理辦法,規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序,維護(hù)測(cè)繪市場(chǎng)主體合法權(quán)益,發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè),推進(jìn)測(cè)繪事業(yè)科學(xué)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《江蘇省測(cè)繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪(含地理信息應(yīng)用開(kāi)發(fā)、測(cè)繪監(jiān)理)市場(chǎng)活動(dòng)和監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
本規(guī)定所稱測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng),是指從事測(cè)繪項(xiàng)目測(cè)繪資質(zhì)招標(biāo)管理辦法的委托、承攬以及提供相關(guān)服務(wù)測(cè)繪資質(zhì)招標(biāo)管理辦法的經(jīng)營(yíng)行為。
本規(guī)定所稱地理信息應(yīng)用開(kāi)發(fā),是指在測(cè)繪活動(dòng)中利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和空間定位等技術(shù)對(duì)各種地理信息及其數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理,向公眾傳播或者提供相關(guān)服務(wù)的行為。第三條 從事測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信、平等互利、公平競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)商自愿的原則,不得分割、封鎖、壟斷測(cè)繪市場(chǎng)。第四條 縣級(jí)以上地方人民政府管理測(cè)繪工作的部門(以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測(cè)繪市場(chǎng)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本部門有關(guān)的測(cè)繪市場(chǎng)工作。第五條 任何單位和個(gè)人有權(quán)向測(cè)繪行政主管部門投訴或者舉報(bào)測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)中的違法行為。
測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同政府有關(guān)部門及時(shí)對(duì)測(cè)繪市場(chǎng)活動(dòng)的投訴或者舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和查處。第二章 市場(chǎng)主體第六條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱測(cè)繪單位),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),并在測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)。第七條 從事測(cè)繪活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格條件。未取得測(cè)繪執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)測(cè)繪職業(yè)技能鑒定。
禁止出借、轉(zhuǎn)讓、出賣測(cè)繪以及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格材料。第八條 測(cè)繪單位在注冊(cè)地外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)和稅務(wù)登記手續(xù),持分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和測(cè)繪單位測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)到所在地測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行備案。
分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在測(cè)繪單位的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng),并具有與承攬測(cè)繪項(xiàng)目相當(dāng)?shù)膶I(yè)技術(shù)人員、測(cè)繪儀器設(shè)備條件。第九條 測(cè)繪單位承攬本省行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定到測(cè)繪項(xiàng)目所在地測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行備案。使用測(cè)量標(biāo)志的,應(yīng)當(dāng)繳納測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)后方可實(shí)施測(cè)繪。第十條 外國(guó)的組織或者個(gè)人在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的,依照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。第三章 項(xiàng)目承發(fā)包第十一條 依法實(shí)行測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度。下列測(cè)繪項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)以公開(kāi)招標(biāo)或者邀請(qǐng)招標(biāo)方式發(fā)包:
(一)投資超過(guò)五十萬(wàn)元的基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目測(cè)繪資質(zhì)招標(biāo)管理辦法;
(二)使用國(guó)有資金超過(guò)五十萬(wàn)元的其他測(cè)繪項(xiàng)目;
(三)使用國(guó)有資金的建設(shè)工程中用于測(cè)繪的投資超過(guò)五十萬(wàn)元的測(cè)繪項(xiàng)目;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目。
經(jīng)測(cè)繪項(xiàng)目所在地的測(cè)繪行政主管部門批準(zhǔn),下列測(cè)繪項(xiàng)目可以不實(shí)行招標(biāo):
(一)經(jīng)國(guó)家安全部門或者保密部門認(rèn)定,涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的測(cè)繪項(xiàng)目;
(二)搶險(xiǎn)救災(zāi)的測(cè)繪項(xiàng)目;
(三)處置突發(fā)事件急需的測(cè)繪項(xiàng)目;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他不適宜招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目。
發(fā)包單位不得將依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。第十二條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)按照與測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)模和技術(shù)要求相當(dāng)?shù)臏y(cè)繪資質(zhì)等級(jí)條件,設(shè)定投標(biāo)單位的最低測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)。第十三條 依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的測(cè)繪項(xiàng)目,招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件發(fā)出之日起五個(gè)工作日內(nèi),將測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、方式、招標(biāo)文件等報(bào)所在地的測(cè)繪行政主管部門備案。第十四條 招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)由招標(biāo)單位依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成人數(shù)為五人以上單數(shù),其中測(cè)繪專家不得少于百分之五十,評(píng)標(biāo)委員會(huì)中的測(cè)繪專家應(yīng)當(dāng)從省測(cè)繪行政主管部門設(shè)立的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取確定。
測(cè)繪專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)從事測(cè)繪工作滿八年并具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或者同等專業(yè)水平;
(二)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī);
(三)能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德。第十五條 測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)一般采用綜合評(píng)估法。最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)單位,應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選單位。
綜合評(píng)估法的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包含下列主要內(nèi)容:
(一)投標(biāo)單位的測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)條件;
(二)投標(biāo)單位完成的測(cè)繪項(xiàng)目業(yè)績(jī);
(三)測(cè)繪項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)方案;
(四)測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量保證措施;
(五)投標(biāo)單位的市場(chǎng)信用情況;
(六)投標(biāo)單位的測(cè)繪項(xiàng)目報(bào)價(jià);
(七)投標(biāo)單位的服務(wù)承諾;
(八)其他應(yīng)當(dāng)依法納入評(píng)估的指標(biāo)。
河北省地籍測(cè)繪管理辦法(2002)
第一條 為規(guī)范地籍測(cè)繪行為測(cè)繪資質(zhì)招標(biāo)管理辦法,保障地籍測(cè)繪成果測(cè)繪資質(zhì)招標(biāo)管理辦法的質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《河北省測(cè)繪條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行地籍測(cè)繪活動(dòng),必須遵守本辦法。第三條 本辦法所稱的地籍測(cè)繪,是指測(cè)定、表述地籍要素和相關(guān)地形要素的空間位置及其相關(guān)屬性,以及對(duì)相應(yīng)的成果、數(shù)據(jù)、信息進(jìn)行處理、管理、維護(hù)和提供等行為。第四條 省人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)全省的地籍測(cè)繪管理工作。設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))人民政府測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測(cè)繪管理工作。第五條 縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門會(huì)同同級(jí)土地管理部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的地籍測(cè)繪規(guī)劃,并負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織實(shí)施。第六條 在進(jìn)行初始土地登記和土地變更登記前,必須實(shí)施地籍測(cè)繪。第七條 地籍測(cè)繪經(jīng)費(fèi)由進(jìn)行初始土地登記的設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))人民政府財(cái)政部門列支;因土地變更登記實(shí)施地籍測(cè)繪所需的經(jīng)費(fèi)由申請(qǐng)人支付。
地籍測(cè)繪經(jīng)費(fèi)由測(cè)繪行政主管部門負(fù)責(zé)管理,并接受同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督。第八條 從事地籍測(cè)繪活動(dòng)的單位必須取得國(guó)務(wù)院測(cè)繪行政主管部門或者省測(cè)繪行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),并按照資質(zhì)證書(shū)許可的范圍實(shí)施地籍測(cè)繪。第九條 地籍測(cè)繪項(xiàng)目的單項(xiàng)合同估算價(jià)在二十萬(wàn)元人民幣以上的,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。
測(cè)繪行政主管部門會(huì)同同級(jí)土地管理部門負(fù)責(zé)地籍測(cè)繪項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。
地籍測(cè)繪合同由測(cè)繪項(xiàng)目所在地的測(cè)繪行政主管部門或其委托的項(xiàng)目法人單位與測(cè)繪單位簽訂。第十條 地籍測(cè)繪單位在施測(cè)前,應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定向測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行地籍測(cè)繪項(xiàng)目登記:
(一)測(cè)繪面積在二十平方公里以上的一比五百、一比一千和一比二千比例尺,以及在一百平方公里以上的一比五千和一比一萬(wàn)比例尺的地籍測(cè)繪項(xiàng)目,向省測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行登記。省測(cè)繪行政主管部門登記后,應(yīng)當(dāng)通知測(cè)繪項(xiàng)目所在地的設(shè)區(qū)市測(cè)繪行政主管部門。
(二)測(cè)繪面積在三平方公里以上、不足二十平方公里的一比五百、一比一千和一比二千比例尺,以及不足一百平方公里的一比五千和一比一萬(wàn)比例尺的地籍測(cè)繪項(xiàng)目,向設(shè)區(qū)市測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行登記。設(shè)區(qū)市測(cè)繪行政主管部門登記后,應(yīng)當(dāng)報(bào)省測(cè)繪行政主管部門備案,并通知測(cè)繪項(xiàng)目所在地的縣(市、區(qū))測(cè)繪行政主管部門。
(三)本條第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)規(guī)定以外的其他地籍測(cè)繪項(xiàng)目,向縣(市、區(qū))測(cè)繪行政主管部門進(jìn)行登記??h(市、區(qū))測(cè)繪行政主管部門登記后,應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)市測(cè)繪行政主管部門備案。第十一條 在施測(cè)前,測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)將地籍測(cè)繪項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)報(bào)測(cè)繪行政主管部門核準(zhǔn)。其中,技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)涉及土地權(quán)屬調(diào)查等內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)土地管理部門核準(zhǔn)。第十二條 實(shí)施地籍測(cè)繪,應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家統(tǒng)一建立的平面坐標(biāo)系統(tǒng),執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),充分利用現(xiàn)有的基礎(chǔ)測(cè)繪成果,避免重復(fù)測(cè)繪。第十三條 建立地籍信息系統(tǒng),必須采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)。第十四條 實(shí)施地籍測(cè)繪時(shí),土地管理部門應(yīng)當(dāng)向施測(cè)單位提供界址點(diǎn)和地籍調(diào)查資料。第十五條 測(cè)繪單位依法實(shí)施地籍測(cè)繪項(xiàng)目時(shí),測(cè)繪項(xiàng)目所在地的有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,不得以任何理由干涉、拒絕或者阻撓。第十六條 從事地籍測(cè)繪活動(dòng),必須保障地籍測(cè)繪成果的質(zhì)量。不得弄虛作假、偽造測(cè)繪成果,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。
地籍測(cè)繪成果由土地管理部門和測(cè)繪行政主管部門組織測(cè)繪產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)認(rèn)定。未經(jīng)認(rèn)定或者經(jīng)認(rèn)定不合格的,不得提供使用。第十七條 地籍測(cè)繪成果由土地管理部門統(tǒng)一管理。土地管理部門應(yīng)當(dāng)在每年的1月底前向上一級(jí)人民政府測(cè)繪行政主管部門匯交地籍測(cè)繪成果目錄。
省測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布地籍測(cè)繪成果目錄。第十八條 向境外提供未公開(kāi)的地籍測(cè)繪成果,以及委托境外機(jī)構(gòu)印制地籍測(cè)繪圖件或者建立地籍信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)。第十九條 違反本辦法,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府測(cè)繪行政主管部門予以警告,并可對(duì)有違法所得的處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款,但最高不超過(guò)三萬(wàn)元;對(duì)沒(méi)有違法所得或者違法所得不能計(jì)算的,處以一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未按規(guī)定進(jìn)行地籍測(cè)繪項(xiàng)目登記的;
(二)未按規(guī)定將地籍測(cè)繪項(xiàng)目的技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)報(bào)測(cè)繪行政主管部門核準(zhǔn)的;
(三)實(shí)施地籍測(cè)繪不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的測(cè)繪技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)的。
遼寧省測(cè)繪管理?xiàng)l例
第一章 總則第一條 為加強(qiáng)測(cè)繪管理,保障測(cè)繪事業(yè)順利發(fā)展,促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)和使用測(cè)繪成果的單位和個(gè)人,必須遵守本條例。
保護(hù)測(cè)量標(biāo)志是全社會(huì)和公民的責(zé)任和義務(wù)。第三條 省測(cè)繪行政管理部門和市、縣(含縣級(jí)市區(qū)、區(qū),下同)管理測(cè)繪工作的部門(以下統(tǒng)稱測(cè)繪管理部門),主管本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪工作。
省、市、縣其他有關(guān)部門,按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工負(fù)責(zé)管理本部門的測(cè)繪工作。第四條 測(cè)繪管理人員有權(quán)依法對(duì)在本行政區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)資料和設(shè)備。測(cè)繪管理人員進(jìn)行檢查時(shí),必須持省測(cè)繪管理部門核發(fā)的證件,并為被檢查單位和個(gè)人保守秘密。第二章 測(cè)繪規(guī)劃及其實(shí)施第五條 全省測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和基礎(chǔ)測(cè)繪及其他重大測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃,由省測(cè)繪管理部門編制,經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),報(bào)國(guó)務(wù)院測(cè)繪管理部門備案后,組織實(shí)施。
省有關(guān)部門根據(jù)全省的測(cè)繪規(guī)劃,制訂本部門的專業(yè)測(cè)繪規(guī)劃,報(bào)省測(cè)繪管理部門備案,并組織實(shí)施。第六條 省測(cè)繪管理部門會(huì)同省土地管理部門及其他有關(guān)部門編制地籍測(cè)繪的規(guī)劃、計(jì)劃,并由省測(cè)繪管理部門按照規(guī)劃、計(jì)劃組織協(xié)調(diào)地籍測(cè)繪工作。第七條 測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)管理。
省測(cè)繪管理部門管理的范圍是:(一)面積在100平方公里以上、等級(jí)在四等以上和省轄市整體控制網(wǎng)改造的平面控制測(cè)量以及水準(zhǔn)測(cè)量路線長(zhǎng)度在100公里以上、等級(jí)在四等以上的高程控制測(cè)量;(二)航空攝影和遙感;(三)比例尺為1/500、面積在5平方公里以上,比例尺為1/1000、面積在10平方公里以上,比例尺為1/2000、面積在20平方公里以上以及比例尺為1/5000和1/10000、面積在50平方公里以上的地形測(cè)量和地籍測(cè)量;(四)省以上重點(diǎn)測(cè)繪項(xiàng)目;(五)全省性地圖、地圖集(冊(cè))和省內(nèi)行政區(qū)劃圖的編制出版;(六)省內(nèi)行政區(qū)域界線測(cè)繪。
前款所列范圍以外的,由市、縣測(cè)繪管理部門管理??h測(cè)繪管理部門的管理范圍由市人民政府確定。第八條 大城市、中等城市和大型建設(shè)項(xiàng)目建立獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng),按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》第九條規(guī)定履行審批手續(xù)。
縣、建制鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)建立獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng),必須經(jīng)省測(cè)繪管理部門審核,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
前兩款規(guī)定以外的區(qū)域需建立獨(dú)立平面坐標(biāo)系統(tǒng),必須經(jīng)市測(cè)繪管理部門審批。第九條 測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)測(cè)繪統(tǒng)計(jì)工作,依據(jù)統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)規(guī)定組織測(cè)繪統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。
各有關(guān)部門和測(cè)繪單位,必須將年度測(cè)繪工作統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)所在地測(cè)繪管理部門,由所在地測(cè)繪管理部門匯總后報(bào)上一級(jí)測(cè)繪管理部門。省測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)將全省測(cè)繪統(tǒng)計(jì)表匯總后報(bào)省統(tǒng)計(jì)部門。第三章 測(cè)繪資格認(rèn)證和測(cè)繪項(xiàng)目登記第十條 從事基礎(chǔ)測(cè)繪、地籍測(cè)繪、省以上重點(diǎn)測(cè)繪項(xiàng)目和跨系統(tǒng)測(cè)繪活動(dòng)的單位,必須向所在市測(cè)繪管理部門提出測(cè)繪資格認(rèn)證申請(qǐng),由市測(cè)繪管理部門初審合格后,報(bào)省測(cè)繪管理部門核發(fā)《測(cè)繪資格證書(shū)》。第十一條 從事經(jīng)營(yíng)性測(cè)繪活動(dòng)的單位和個(gè)人,必須持《測(cè)繪資格證書(shū)》到工商管理部門申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,并向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記。第十二條 在我省境內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的省外單位,必須持有所在省、自治區(qū)、直轄市測(cè)繪管理部門核發(fā)的《測(cè)繪資格證書(shū)》。
從事本系統(tǒng)內(nèi)測(cè)繪活動(dòng)的測(cè)繪單位,應(yīng)持國(guó)務(wù)院有關(guān)部門發(fā)放的測(cè)繪資格證明副本或者復(fù)印件到省測(cè)繪管理部門備案。第十三條 從事測(cè)繪活動(dòng)的單位和個(gè)人必須按照《測(cè)繪資格證書(shū)》規(guī)定的測(cè)繪業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行測(cè)繪。第十四條 測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理。招標(biāo)投標(biāo)具體管理辦法由省人民政府另行制定。第十五條 承擔(dān)測(cè)繪項(xiàng)目的單位和個(gè)人,施測(cè)前必須持《測(cè)繪資格證書(shū)》、《經(jīng)濟(jì)合同書(shū)》和《技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)》等有關(guān)文件資料到測(cè)繪管理部門辦理測(cè)繪項(xiàng)目登記手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可施測(cè)。任何測(cè)繪單位和個(gè)人不得瞞報(bào)測(cè)繪項(xiàng)目性質(zhì)和工程量。
測(cè)繪管理部門應(yīng)當(dāng)在受理測(cè)繪項(xiàng)目登記申請(qǐng)后7日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予登記的決定。
列入國(guó)家和省基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、專業(yè)測(cè)繪規(guī)劃的測(cè)繪項(xiàng)目,施測(cè)前由編制測(cè)繪規(guī)劃的部門將項(xiàng)目安排通知省測(cè)繪管理部門,不再另行登記。