地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)管理辦法(2019修正)

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)管理地災(zāi)監(jiān)理資質(zhì)管理規(guī)定，規(guī)范地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估市場秩序地災(zāi)監(jiān)理資質(zhì)管理規(guī)定，保證地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估質(zhì)量地災(zāi)監(jiān)理資質(zhì)管理規(guī)定，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》地災(zāi)監(jiān)理資質(zhì)管理規(guī)定，制定本辦法。第二條　在中華人民共和國境內(nèi)申請地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)，實(shí)施對地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)管理，適用本辦法。第三條　本辦法所稱地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，是指在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃 時(shí)，對建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)遭受山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的可能性和工程建設(shè)中、建設(shè)后引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性做出評估， 提出具體預(yù)防治理措施的活動。第四條　地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)，分為甲、乙、丙三個(gè)等級。第五條　自然資源部負(fù)責(zé)甲級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)的審批和管理。

微信號：MeetyXiao
添加微信好友, 獲取更多信息
復(fù)制微信號

省、自治區(qū)、直轄市自然資源主管部門負(fù)責(zé)乙級和丙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)的審批和管理。第六條　從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的單位，按照本辦法的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估業(yè)務(wù)。

縣級以上自然資源主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估活動的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二章　資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍第七條　甲級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于五十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于十五名、中級技術(shù)職稱的不少于三十名；

（二）近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過不少于十五項(xiàng)二級以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目，有優(yōu)良的工作業(yè)績；

（三）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、監(jiān)測、測試、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。第八條　乙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于三十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于八人、中級技術(shù)職稱的不少于十五人；

（二）近兩年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過十項(xiàng)以上地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目，有良好的工作業(yè)績；

（三）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、測試、物探、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。第九條　丙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和巖土工程等相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員不少于十名，其中從事地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查或者地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)工作五年以上且具有高級技術(shù)職稱的不少于兩名、中級技術(shù)職稱的不少于五名；

（二）具有配套的地質(zhì)災(zāi)害野外調(diào)查、測量定位、計(jì)算機(jī)成圖等技術(shù)裝備。第十條　除本辦法第七條、第八條和第九條規(guī)定的條件外，申請地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)的單位，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格；

（二）具有健全的質(zhì)量管理監(jiān)控體系；

（三）單位技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有工程地質(zhì)、水文地質(zhì)或者環(huán)境地質(zhì)高級技術(shù)職稱，技術(shù)人員中外聘人員不超過技術(shù)人員總數(shù)的百分之十。第十一條　取得甲級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)一、二、三級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目；

取得乙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)二、三級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目；

取得丙級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估資質(zhì)的單位，可以承擔(dān)三級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目。第十二條　地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目分為一級、二級和三級三個(gè)級別。

（一）從事下列活動之一的，其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的項(xiàng)目級別屬于一級：

1進(jìn)行重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；

2在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；

3編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。

（二）從事下列活動之一的，其地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的項(xiàng)目級別屬于二級：

1在地質(zhì)環(huán)境條件中等復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行較重要建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)；

2在地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜地區(qū)進(jìn)行一般建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。

除上述屬于一、二級地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估項(xiàng)目外，其他建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估的項(xiàng)目級別屬于三級。

建設(shè)項(xiàng)目重要性和地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度的分類，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市政工程資質(zhì)可以監(jiān)理地災(zāi)項(xiàng)目嗎

地質(zhì)災(zāi)害施工監(jiān)理屬于房屋建筑工程或是市政公用工程類型。 按照《地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理單位資格管理辦法》的規(guī)定，監(jiān)理單位的資質(zhì)分為甲、乙、丙3個(gè)等級，各等級應(yīng)具備的條件有以下規(guī)定： （1）甲級監(jiān)理單位應(yīng)具備下列條件： ①由取得監(jiān)理資格證書的在職高級工程師（即高級監(jiān)理工程師，含地質(zhì)、設(shè)計(jì)、施工，下同）或高級經(jīng)濟(jì)師（即高級監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師）任單位負(fù)責(zé)人，或由高級監(jiān)理工程師任技術(shù)負(fù)責(zé)人。 ②取得監(jiān)理資格證書的工程技術(shù)人員不少于20人，且專業(yè)配套齊全，其中高級監(jiān)理工程師不少于5人，高級監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師不少于2人。 ③一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過一項(xiàng)大型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目。 ④有為開展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的比較先進(jìn)、配套的設(shè)備和儀器。注冊資金不少于100萬元。 （2）乙級監(jiān)理單位應(yīng)具備下列條件： ①由取得監(jiān)理資格證書的在職高級監(jiān)理工程師或高級監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師任單位負(fù)責(zé)人，或由高級監(jiān)理工程師任技術(shù)負(fù)責(zé)人。 ②取得監(jiān)理工程師證書的工程技術(shù)人員不少于10人，且專業(yè)配套齊全，其中高級監(jiān)理工程師不少于3人，高級監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師不少于1人。 ③一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過一項(xiàng)中型地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目。 ④有為開展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的設(shè)備和儀器，注冊資金不少于50萬元。 （3）丙級監(jiān)理單位應(yīng)具備下列條件： ①由取得監(jiān)理資格證書的在職監(jiān)理工程師或監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師及其以上職稱的技術(shù)人員任單位負(fù)責(zé)人，或由監(jiān)理工程師及其以上職稱的技術(shù)人員任技術(shù)負(fù)責(zé)人。 ②取得監(jiān)理工程師資格證書的工程技術(shù)人員不少于5人，且主要專業(yè)配套，其中監(jiān)理工程師及其以上職稱的技術(shù)人員不少于2人，監(jiān)理經(jīng)濟(jì)師不少于1人。 ③一般應(yīng)當(dāng)監(jiān)理過一項(xiàng)小型地質(zhì)防治工程項(xiàng)目。 ④有為開展監(jiān)理業(yè)務(wù)所必需的設(shè)備和儀器，注冊資金不少于10萬元

國土資源部關(guān)于修改《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)管理辦法》等5部規(guī)章的決定

一、刪去《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)管理辦法》（國土資源部令第29號）第七條第一項(xiàng)、第八條第一項(xiàng)、第九條第一項(xiàng)。二、刪去《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》（國土資源部令第30號）第六條第一項(xiàng)中地災(zāi)監(jiān)理資質(zhì)管理規(guī)定的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣五百萬元以上”地災(zāi)監(jiān)理資質(zhì)管理規(guī)定，第二項(xiàng)中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣三百萬元以上”地災(zāi)監(jiān)理資質(zhì)管理規(guī)定，第三項(xiàng)中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”。

刪去第七條第一項(xiàng)中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上”，第二項(xiàng)中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”，第三項(xiàng)中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上”。

刪去第八條第一項(xiàng)中的“1.注冊資金人民幣一千二百萬元以上”，第二項(xiàng)中的“1.注冊資金人民幣六百萬元以上”，第三項(xiàng)中的“1.注冊資金人民幣三百萬元以上”。三、刪去《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（國土資源部令第31號）第五條第一項(xiàng)中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣二百萬元以上”，第二項(xiàng)中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣一百萬元以上”，第三項(xiàng)中的“1.注冊資金或者開辦資金人民幣五十萬元以上”。四、將《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》（國土資源部令第44號）第九條第二款修改為“省、自治區(qū)、直轄市國土資源行政主管部門依據(jù)全國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，結(jié)合本行政區(qū)域的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價(jià)結(jié)果，編制省、自治區(qū)、直轄市的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施?！蔽?、將《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》（國土資源部令第57號）第八條第三款修改為“重點(diǎn)保護(hù)古生物化石集中產(chǎn)地名錄由國家古生物化石專家委員會擬定，由國土資源部公布。”

本決定自公布之日起施行。

《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》、《地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)定》、《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

地礦部關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理辦法(試行)

第一章　總則第一條　為保證地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工質(zhì)量，控制施工工期和造價(jià)，提高工程效益和施工管理水平，特制定本辦法。第二條　在中華人民共和國境內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害防治工程項(xiàng)目均按本辦法實(shí)行施工監(jiān)理。第三條　地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理，是指已取得國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門頒發(fā)的監(jiān)理證書的監(jiān)理單位，受防治單位的委托或指派，對施工單位（承包人）施工的工程合同、質(zhì)量、工期、造價(jià)等進(jìn)行全面的監(jiān)督和管理。第四條　地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的依據(jù)是：

一、法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

二、由防治單位與施工單位簽訂的施工合同書；

三、由防治單位與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理服務(wù)合同書。第五條　國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門，按統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則管理地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理工作，并必須確保監(jiān)理單位獨(dú)立、公正地行使監(jiān)理職責(zé)和權(quán)限。第六條　施工單位必須服從監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，做好配合工作，建立、加強(qiáng)自身的質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理制度，配備專職質(zhì)量自檢人員。第七條　監(jiān)理單位對地質(zhì)災(zāi)害防治工程的施工，必須做到嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦理和一絲不茍，認(rèn)真制定和執(zhí)行工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)服務(wù)守則，做好施工監(jiān)理工作。第二章　監(jiān)理的組織第八條　承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理業(yè)務(wù)的單位，必須是經(jīng)部門審批，取得地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理資格證書、具有法人資格并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)注冊登記的監(jiān)理組織，按批準(zhǔn)的資格等級承擔(dān)相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害防治工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

監(jiān)理單位的監(jiān)理人員，必須是經(jīng)地質(zhì)災(zāi)害防治管理部門審批，取得地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工監(jiān)理資格證書的工程技術(shù)人員。第九條　監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，必須與防治單位簽訂監(jiān)理服務(wù)合同書。根據(jù)防治工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件等因素，建立現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的監(jiān)理人員和設(shè)備，按照施工合同文件，獨(dú)立、公正、有效地開展施工監(jiān)理業(yè)務(wù)。第十條　現(xiàn)場監(jiān)理人員的構(gòu)成和數(shù)量，根據(jù)防治工程類別、規(guī)模、復(fù)雜程度、投資、工期和能對施工進(jìn)行有效監(jiān)理為原則，按下列規(guī)定配備：

一、人員構(gòu)成：監(jiān)理工程師（含總監(jiān)理，專業(yè)監(jiān)理，財(cái)務(wù)計(jì)劃監(jiān)理）；測量、試驗(yàn)等方面的專業(yè)人員；必要的文書、行政人員。

二、人員資格：中型（含）以上地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工的總監(jiān)理，必須是高級監(jiān)理工程師；小型地質(zhì)災(zāi)害防治工程施工的總監(jiān)理，最低為監(jiān)理工程師；專業(yè)監(jiān)理和財(cái)務(wù)計(jì)劃監(jiān)理必須具有中級（含）以上監(jiān)理技術(shù)職稱。

三、人員數(shù)量：按防治工程規(guī)模和投資額配備。中型（含）以上防治工程，一般每100萬元投資額配備的最低數(shù)為5人，其中至少有2人應(yīng)具有中級（含）以上監(jiān)理技術(shù)職稱；小型防治工程的最低數(shù)為3人，其中至少有1人應(yīng)為監(jiān)理工程師。第十一條　施工監(jiān)理，應(yīng)配備有必需的測量、試驗(yàn)（含檢驗(yàn)）、通訊、交通等設(shè)備和現(xiàn)場辦公、住宿等設(shè)施，數(shù)量根據(jù)需要確定。上述設(shè)備和設(shè)施，可以根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同由防治單位提供或監(jiān)理單位自備，其費(fèi)用由防治單位承擔(dān)，并列入工程量清單。第十二條　監(jiān)理服務(wù)費(fèi)根據(jù)防治工程類別、規(guī)模、復(fù)雜程度、交通和生活條件、工期以及防治單位為現(xiàn)場監(jiān)理提供的設(shè)備、設(shè)施等因素，由防治單位支付款額，由防治單位和監(jiān)理單位在所簽訂的監(jiān)理服務(wù)合同中確定。第三章　監(jiān)理的職責(zé)與權(quán)限第十三條　監(jiān)理工程師在計(jì)劃管理方面的職責(zé)和權(quán)限是：

一、審批施工單位在開工之前提交的總施工進(jìn)度計(jì)劃、現(xiàn)金流動計(jì)劃和總說明書，以及根據(jù)總施工進(jìn)度計(jì)劃編制的年度計(jì)劃和施工階段提交的各種詳細(xì)計(jì)劃與變更計(jì)劃。

二、根據(jù)施工合同，在施工過程中檢查、監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施。當(dāng)防治工程施工未能按計(jì)劃進(jìn)行時(shí)，有權(quán)要求施工單位調(diào)整或修改計(jì)劃，采取必要的措施加快施工進(jìn)度。

三、定期向防治單位報(bào)告防治工程進(jìn)度等情況。當(dāng)施工進(jìn)度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時(shí)，有責(zé)任提出中止執(zhí)行施工合同的詳細(xì)報(bào)告，供防治單位采取措施或做出決定。第十四條　監(jiān)理工程師在質(zhì)量控制方面的職責(zé)和權(quán)限是：

一、按照施工合同規(guī)定的時(shí)間，向施工單位提供原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)標(biāo)高等書面資料，并進(jìn)行現(xiàn)場交驗(yàn)。檢查、驗(yàn)收建筑物施工放樣和全部數(shù)據(jù)的正確性。

二、檢查用于防治工程的建筑材料和設(shè)備。對于不符合施工合同要求的建筑材料和設(shè)備，有權(quán)拒絕使用。

三、簽發(fā)各項(xiàng)防治工程的開工通知書。有權(quán)暫停不符合合同規(guī)定質(zhì)量要求的部分或全部工程的施工。

四、全面監(jiān)督施工單位的檢驗(yàn)測試工作。

有權(quán)利用施工單位或自備的檢驗(yàn)測試設(shè)備，進(jìn)行防治工程質(zhì)量的檢驗(yàn)、測試。

五、對施工全過程的每道工序、每個(gè)部位的施工質(zhì)量進(jìn)行跟班檢查和監(jiān)督。對符合施工合同質(zhì)量要求的部分和全部防治工程予以簽訂；對不符合施工合同質(zhì)量要求的防治工程，有權(quán)要求施工單位返工或采取補(bǔ)救措施，直至達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求。

六、審校施工單位部分和全部防治工程竣工驗(yàn)收申請報(bào)告，向防治單位轉(zhuǎn)報(bào)并提交相關(guān)報(bào)告，參加防治單位主持的交工、竣工驗(yàn)收工作，經(jīng)試運(yùn)行后同防治單位一起向施工單位簽發(fā)工程竣工證書。

七、認(rèn)真填寫監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊，記錄、保存所有的量測、試驗(yàn)資料和施工過程的一切質(zhì)量問題及其處理情況，建立全面的技術(shù)檔案。防治工程竣工后，交防治單位歸檔備查。