為什么在城市規(guī)劃之前要做城市規(guī)劃綱要

不是所有的規(guī)劃，《城市規(guī)劃編制辦法》中要求在編制城市總體規(guī)劃之前應(yīng)先編制城市規(guī)劃綱要。因為城市總體規(guī)劃涉及的問題相對重要和復(fù)雜，為了避免失誤，提出在規(guī)劃綱要階段就城市發(fā)展的重要內(nèi)容（如城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向、城鎮(zhèn)體系、重要基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等）進(jìn)行研究，編制規(guī)劃綱要，經(jīng)論證后在編制完整的城市總體規(guī)劃。你可以查一下《城市規(guī)劃編制辦法》和細(xì)則。

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為什么編制總體規(guī)劃的城市還要編制土地利用總體規(guī)劃?兩者 可否合二為一？應(yīng)當(dāng)怎樣整合？

因為城市總規(guī)的主體是建設(shè)部門，是建設(shè)部門管理的主要依據(jù)，土規(guī)的主體是國土部門，是國土部門管理的主要依據(jù)。

兩者不可以合二為一，兩者應(yīng)該相互協(xié)調(diào)和銜接。城市規(guī)劃中的建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)、總量，應(yīng)和土地利用規(guī)劃充分協(xié)調(diào)一致。應(yīng)進(jìn)一步樹立合理和集約用地、保護(hù)耕地的觀念。

城市總體規(guī)劃

是指城市人民政府依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、資源條件、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，為確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城市空間布局等所作的一定期限內(nèi)的綜合部署和具體安排。

城市總體規(guī)劃是城市規(guī)劃編制工作的第一階段，也是城市建設(shè)和管理的依據(jù)。

請問什么是"城市規(guī)劃編制"?

城市規(guī)劃編制是我國城市規(guī)劃中的一個過程。

我國城市規(guī)劃編制的完整過程由六個層次組成，包括：總體規(guī)劃階段和詳細(xì)規(guī)劃階段、城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃（含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃）、城市建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

編制城市規(guī)劃的目的在于：在城市發(fā)展戰(zhàn)略和城市規(guī)劃中，所擬定的一定時期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的發(fā)展所應(yīng)達(dá)到的目的和指標(biāo)。

擴(kuò)展資料：

提升城市規(guī)劃編制的科學(xué)性

2019年1月，中央全面深化改革委員會第六次會議審議通過《關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》。

趙龍表示，國土空間規(guī)劃明確把主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃相融合，同時形成一個平臺，即國土空間基礎(chǔ)信息平臺，形成全國的國土空間規(guī)劃“一張圖”。

同時，國土空間規(guī)劃將把國家安全戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略等國家戰(zhàn)略，通過約束性指標(biāo)和管控邊界逐級落實到最終的詳細(xì)規(guī)劃等實施性規(guī)劃上，保障國家重大戰(zhàn)略落實落地。

參考資料：百度百科—城市規(guī)劃編制

參考資料：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—我國將建立國土空間規(guī)劃體系實施“多規(guī)合一” ..

在當(dāng)前城市規(guī)劃工作中為什么要編制不同類型的城市規(guī)劃與設(shè)計

不同的城市規(guī)劃有著不同的功能，比如概念性規(guī)劃，提供遠(yuǎn)景想象；總規(guī)確定城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、實施步驟等；控制性詳細(xì)規(guī)劃確定地塊性質(zhì)、指標(biāo)等、且作為規(guī)劃主管部門的依據(jù)等，。

不同的規(guī)劃對應(yīng)不同的功能，不是為什么要編制，是一定要編制。

為什么編制總體規(guī)劃的城市還要編制土地利用總體規(guī)劃

命題很矛盾，城市總體規(guī)劃里面最重要的圖紙叫土地利用規(guī)劃圖。

你指的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)該指的是國土部門做的土地利用總體規(guī)劃。

兩個規(guī)劃不是同一個體系的規(guī)劃，城市總體規(guī)劃是城市人民政府組織編制的，總體規(guī)劃是城市規(guī)劃編制工作的第一階段，也是城市建設(shè)和管理的依據(jù)；土地利用總體規(guī)劃是國土部門組織編制的規(guī)劃，是在各級行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)土地資源特點(diǎn)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，對今后一段時期內(nèi)（通常為15年）土地利用的總安排。

一般而言，城市總規(guī)的主體是建設(shè)部門，是建設(shè)部門管理的主要依據(jù)，土規(guī)的主體是國土部門，是國土部門管理的主要依據(jù)，兩個規(guī)劃都屬于宏觀規(guī)劃，特別是土規(guī)，一般而言，土規(guī)是城市總規(guī)編制的依據(jù)之一，同時總規(guī)編制完成也可以反饋至土規(guī)。總規(guī)針對的是城市的發(fā)展及城市的土地利用，土歸針對的是土地，劃分可建區(qū)及限制建設(shè)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)等等。

總之兩個規(guī)劃都是非常重要的規(guī)劃，雖然有些功能相近，但是區(qū)別非常大，用途更是差別很大。