國土空間規(guī)劃師理學學士能考么
國土空間規(guī)劃師理學學士能考的。
添加微信好友, 獲取更多信息
復制微信號
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位甲級資質認定服務指南:
申請單位應當具備的條件:
1.有法人資格;
2.專業(yè)技術人員不少于 40 人,其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)高級技術職稱的不少于 4 人,具有其他專 業(yè)高級技術職稱的不少于 4 人(其中建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于 1 人);具有城鄉(xiāng)規(guī)劃 專業(yè)中級技術職稱的不少于 8 人,具有其他專業(yè)中級技術職稱的不少于 15 人;
3.注冊規(guī)劃師不少于 10 人;
4.具備符合業(yè)務要求的計算機圖形輸入輸出設備及軟件;
5.有 400 平方米以上的固定工作場所,以及完善的技術、質量、財務管理制度。
6.乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位申請資質升級核定的,需取得乙級城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質證書滿 2 年。
考了這個證,對自身也是有極大好處的。
住房城鄉(xiāng)建設部關于修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定》的決定(2016)
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令
(第28號)
《住房城鄉(xiāng)建設部關于修改〈城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定〉的決定》已經住房城鄉(xiāng)建設部第25次常務會議審議通過城鄉(xiāng)規(guī)劃編制服務指南,現予發(fā)布,自發(fā)布之日起施行。
住房和城鄉(xiāng)建設部部長 陳政高
2016年1月11日
住房城鄉(xiāng)建設部關于修改《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定》的決定
住房城鄉(xiāng)建設部決定將《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設部令第12號)第四十二條修改為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制服務指南:外商投資企業(yè)可以依照本規(guī)定申請取得城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質證書,在相應資質等級許可范圍內,承攬城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務以外的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。
資質許可機關應當在外商投資企業(yè)的資質證書中注明‘城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃服務除外。’
本決定自發(fā)布之日起施行?!冻青l(xiāng)規(guī)劃編制單位資質管理規(guī)定》根據本決定作相應的修正,重新發(fā)布。
國土空間規(guī)劃師有必要考嗎
《空間規(guī)劃師元技能系列課程——GIS綜合應用篇》百度網盤資源免費下載
鏈接:
?pwd=zxcv 提取碼:zxcv
空間規(guī)劃師元技能系列課程——GIS綜合應用篇|21第九章 國匠學社學習交流|20第八章 國匠學社大咖講堂|19第七章 其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制服務指南他軟件綜合應用|18專題十二城鄉(xiāng)規(guī)劃編制服務指南:其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制服務指南他應用技巧分享|17專題十一城鄉(xiāng)規(guī)劃編制服務指南:ModelBuilder詳解|16專題十:柵格圖像矢量化|15專題九:城市內OD矩陣與可達性計算|14專題八:自有道路網絡計算生成等時圈|13專題七:百度地圖API零代碼生成等時圈|12專題六:區(qū)域關聯(lián)數據獲取與可視化表達|11專題五:建筑與街道漸變風格表現|10專題四:多要素用地適宜性評價|09專題三:DEM高程生成等高線|08專題二:CAD地形生成與地形分析 ?
2019年規(guī)劃編制實施方案
篇一:規(guī)劃編制實施方案
為認真貫徹黨中央、國務院關于大力開展農村土地整治的有關精神,統(tǒng)籌安排、科學指導土地整治活動,落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,促進新農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,根據和省國土資源廳《轉發(fā)國土資源部關于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》(國土資耕發(fā)[20XX]號)和市國土資源局的文件精神,結合的實際,特編制本實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面落實黨中央國務院關于大力推進土地整治的決策部署,以落實“兩個最嚴格”土地管理制度、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農村建設為根本目的,以整體推進田、水、路、林、村綜合整治為平臺,以優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結構、增加有效耕地面積、提高耕地質量和改善生態(tài)環(huán)境為重點,統(tǒng)籌安排土地開發(fā)整理復墾等土地整治活動,協(xié)調好土地整治與耕地保護、產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設和生態(tài)建設的關系,促進我區(qū)經濟社會科學發(fā)展和跨越式發(fā)展。
二、編制原則
1、依法依規(guī)科學規(guī)劃。以《土地管理法》等有關法律法規(guī)為依據,細化和落實《區(qū)土地利用總體規(guī)劃(20XX-2020年)》對土地整治的部署安排,合理確定土地整治目標,明確規(guī)劃期間的補充耕地任務、土地整治重大工程和相關政策措施等,確保規(guī)劃的全面實施。
2、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞協(xié)調推進城鎮(zhèn)化和新農村建設的總體要求,以土地整治與城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤相結合為平臺,整合資源,聚合資金,統(tǒng)籌推進田、水、路、林、村綜合整治,提高耕地綜合生產能力,促進土地節(jié)約集約利用,改善農民生產生活條件,發(fā)揮土地整治綜合效益。
3、上下結合相互協(xié)調。堅持自上而下、上下結合,充分考慮各地經濟社會發(fā)展要求和土地整治潛力,統(tǒng)籌安排全區(qū)土地整治目標任務,廣泛聽取各方意見,做到上下銜接;加強部門協(xié)調,做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接。
4、專家領銜公眾參與。充分依靠高等院校、科研院所及專家隊伍,加強協(xié)作,廣泛聽取專家意見,做好土地整治規(guī)劃的咨詢論證。采取多種方式和渠道,擴大規(guī)劃編制的公眾參與,特別要考慮相關利益人的意見,增強規(guī)劃修編的公開性和透明度,實行科學、民主決策。
三、主要任務
土地整治規(guī)劃以20XX年為規(guī)劃基期,2020年為規(guī)劃期,提出階段性目標。規(guī)劃數據以第二次土地調查及土地變更調查數據為基礎,并與土地利用總體規(guī)劃基礎數據相銜接。
1、全面評價上一輪規(guī)劃及相關工作情況。全面總結、客觀評價上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃實施情況,認真研究成功做法、經驗和存在的問題,提出有序推進的意見和措施。
2、深入分析土地整治潛力。充分利用第二次全國土地調查和國土資源大調查成果,結合規(guī)劃編制重點,做好補充調查,全面分析測算土地整治潛力,包括土地整治補充耕地的規(guī)模、質量、條件和空間分布,農村建設用地整治及其節(jié)約土地的規(guī)模和范圍等。
3、開展土地整治重大問題研究。圍繞國家對土地整治工作提出的新要求和規(guī)劃目標,結合地方實際,組織開展土地整治目標任務、土地整治與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、土地整治與農業(yè)發(fā)展、土地整治與生態(tài)環(huán)境保護、土地整治權屬管理、土地整治重點工程安排、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤的土地收入使用、實施土地整治規(guī)劃政策措施等重大問題研究。
4、明確土地整治的目標任務。研究提出規(guī)劃期間土地整治的總體目標、主要任務,確定土地整治的規(guī)模、結構、布局和時序。
5、確定土地整治重點布局安排。以土地整治潛力為基礎,圍繞糧食產能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設、基本農田集中區(qū)建設、城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展示范區(qū)建設,科學劃定土地整治重點區(qū)域,確定土地整治重點工程和項目,提出實施計劃和資金使用安排方案。
6、制定保障規(guī)劃實施的政策措施。包括經濟、科技、行政等措施和手段。重點加強補充耕地管理體制改革、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等政策的研究,加強制度創(chuàng)新。
7、推進土地整治規(guī)劃信息化建設。按照“一張圖”綜合監(jiān)管平臺建設的總體部署,充分運用信息技術與二調成果,與同級土地利用總體規(guī)劃數據庫建設相銜接,推進土地整治規(guī)劃數據庫的建設,實現規(guī)劃成果疊加上圖、動態(tài)更新。
四、規(guī)劃成果
1、規(guī)劃文本。重點闡述土地整治的條件和要求,土地整治戰(zhàn)略和目標,土地整治規(guī)模、結構、布局和時序安排,土地整治重點區(qū)域、重點工程,資金安排與效益分析,環(huán)境影響評價,規(guī)劃實施保障措施等。
2、規(guī)劃說明。簡述規(guī)劃編制的背景,說明規(guī)劃目標任務、重點區(qū)域、重大工程、重點項目和資金安排等確定的依據,以及規(guī)劃方案擬定、論證、確定的情況。
3、規(guī)劃圖件。包括土地整治潛力分析圖、土地整治規(guī)劃圖,以及土地整治重點區(qū)域圖、重點工程、重點項目和增減掛鉤等規(guī)劃專題圖。以基期年土地利用現狀圖為底圖,比例尺與同級土地利用總體規(guī)劃圖相一致。
4、規(guī)劃附件。包括規(guī)劃專題研究報告、基礎資料、評審論證材料等。
5、規(guī)劃數據庫。按照國家規(guī)定的數據庫標準建設。
五、工作步驟及時間安排
(一)準備工作(20XX年4月)。制定規(guī)劃編制工作方案;成立規(guī)劃編制工作小組;收集整理相關規(guī)劃編制的文件、規(guī)程和標準。
(二)調查分析(20XX年5月)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單元,收集自然資源條件、經濟社會狀況、生態(tài)環(huán)境狀況、土地利用現狀等基礎資料,必要時進行實地核查,分析評價土地整治條件和潛力。
(三)擬定方案(20XX年6月)。在土地整治潛力評價和重大問題研究的基礎上,明確土地整治戰(zhàn)略和目標,根據土地利用總體規(guī)劃和當地經濟社會發(fā)展要求等,提出土地整治方案。
(四)協(xié)調評審論證(20XX年7月)。采取多種方式廣泛征求公眾意見,組織有關部門、專家對規(guī)劃供選方案進行論證。綜合各方面意見,修改完善規(guī)劃成果。
(五)評審報批(20XX年8月)。規(guī)劃成果經區(qū)人民政府審核同意后,報市國土資源局審批。
六、工作組織
(一)成立規(guī)劃編制領導小組。土地整治規(guī)劃編制,由分管國土資源工作的政府領導為組長,區(qū)國土、發(fā)改、農牧、財政、水利、住建、環(huán)保及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責人為成員。領導小組負責協(xié)調規(guī)劃編制中重大問題,做好與相關規(guī)劃的銜接。
(二)成立規(guī)劃編制工作小組。工作小組由國土資源分局局長和分管副局長分別擔任組長和副組長,整理中心、地籍、耕保、財務、登記中心等股室主要負責人為成員,具體承擔規(guī)劃的編制組織工作。
篇二:規(guī)劃編制實施方案
為認真貫徹落實《XX省人民政府關于加強推進村莊規(guī)劃工作的意見》(云政發(fā)【20XX】143號)、《XX市人民政府辦公室關于加快村莊規(guī)劃編制工作的通知》(XX府辦明電【20XX】97號)和《XX縣人民政府辦公室關于印發(fā)XX縣村莊規(guī)劃編制工作實施方案的通知》(XX政辦發(fā)【20XX】101號)文件精神,切實做好村莊規(guī)劃編制工作,結合XX鎮(zhèn)實際,制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進、優(yōu)化布局、分類指導、典型示范的要求,加快村莊規(guī)劃編制步伐,提高村莊規(guī)劃編制水平,把全鎮(zhèn)農村規(guī)劃建設成布局合理、配套完善、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的現代化。
二、基本原則
(一)堅持科學規(guī)劃原則??茖W確定村莊建設布局,確保與土地利用總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃、重大基礎設施規(guī)劃、地質災害防治規(guī)劃以及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接。
(二)堅持以人為本原則。調動人民群眾參與村莊規(guī)劃編制的積極性,充分聽取村民意見,尊重農民意愿,維護農民合法權益,確保規(guī)劃符合農村實際,方便農民生產生活。
(三)堅持體現民族特色原則。根據各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素,引導農戶選擇符合當地實際的建筑風格和建設戶型,實現房屋內部現代化與外部特色化的和諧統(tǒng)一。
(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線等區(qū)域集中規(guī)劃、建設村莊,鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質災害頻發(fā)的居住點和小村并入大村建設。
(五)堅持可持續(xù)發(fā)展原則。按照促進農村經濟社會發(fā)展、改善農村人居環(huán)境要求,結合當地經濟社會發(fā)展現狀和自然環(huán)境、資源分布實際,統(tǒng)籌考慮近期建設和遠期發(fā)展的關系,建設發(fā)展與環(huán)境保護的關系,保護耕地,集約節(jié)約利用土地,合理規(guī)劃布局。
三、目標要求
到20XX年底,用兩年時間完成53個村莊編制目標任務,其中20XX年12月底前完成2個行政村總體規(guī)劃和30個自然村建設規(guī)劃編制、報批工作,20XX年底前完成1個行政村總體規(guī)劃和20個自然村建設規(guī)劃編制、報批工作。
四、編制要求
(一)把好規(guī)劃政策。
1、村莊規(guī)劃包括整治和建設兩部分,在鎮(zhèn)總體規(guī)劃指導下實施,規(guī)劃編制或修編應與土地利用、基本農田保護、交通、水利和國民經濟發(fā)展等規(guī)劃相銜接,對村莊的性質定位、人口和利用規(guī)模、產業(yè)布局與發(fā)展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規(guī)劃。
2、村莊規(guī)劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策,引導拆舊建新,以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米,占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米,堅持“一戶一宅”,禁止占用基本農田。
3、村莊規(guī)劃要因地制宜,實事求是,結合地形,依山就勢,不搞“一刀切”,不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建,以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網,清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆,該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內容,立足整治環(huán)境,抓好村莊,搞好房屋立面整飾和地坪硬化,拆除閑置舊房,集中建設畜廄,配套建設農村公共服務設施,整治農村人居環(huán)境。
4、低于30戶的村莊原則上不做規(guī)劃,可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。
(二)注重地形地圖測量。村莊規(guī)劃編制工作由鎮(zhèn)人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量,請縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心,對近期擬定改造整理及新村建設的范圍進行測繪,測繪比例尺要求1:500或1:2000,部分村莊采用衛(wèi)星圖片進行現狀圖采集。
(三)搞好宣傳發(fā)動。充分發(fā)揮村民代表大會的作用,讓村民參與規(guī)劃,特別是規(guī)劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議,提高規(guī)劃的針對性和時效性。規(guī)劃經報批后要公開展示,廣泛宣傳,提高群眾參與執(zhí)行規(guī)劃的自覺性和積極性。要結合實際開展法規(guī)宣傳活動,普及村莊規(guī)劃知識,提高干部群眾法律意識,使干部群眾了解、支持、參與、監(jiān)督村莊規(guī)劃工作。
(四)完善規(guī)劃內容、提高規(guī)劃編制質量。行政村按“兩圖一書”(現狀分析圖、總體規(guī)劃圖和總體規(guī)劃編制說明書)編制總體規(guī)劃,自然村按“三圖一書”(現狀分析圖、建設規(guī)劃圖、住房建筑方案圖和建設規(guī)劃編制說明書)編制建設規(guī)劃。同時,盡量采用《富源縣農村民居通用圖集》,確保村莊規(guī)劃工作達到規(guī)范要求,真正體現民族民居特色。在村莊規(guī)劃編制過程中,必須結合實際,按照村莊規(guī)劃編制工作目標任務,把各個村莊規(guī)劃編制進行捆綁打包委托具有資質的設計部門進行規(guī)劃編制,形成以規(guī)劃設計單位為主,鎮(zhèn)、村委會、自然村積極配合的工作格局,優(yōu)質、高效完成村莊規(guī)劃編制工作。
(五)抓好規(guī)劃評審。嚴格執(zhí)行《云南省村莊規(guī)劃編制辦法》(試行)報批程序,行政村總體規(guī)劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過,報鎮(zhèn)人民政府審核,由縣人民政府批準;自然村建設規(guī)劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過,報村委會審核,由鎮(zhèn)人民政府批準。
(六)加強規(guī)劃成果管理使用。村莊規(guī)劃成果實行檔案化管理,并按要求錄入云南省村(鎮(zhèn))規(guī)劃檔案管理電子信息系統(tǒng),充分發(fā)揮規(guī)劃的引導、調控作用。
五、保障措施
(一)加強組織領導。為確保村莊規(guī)劃編制工作順利推進,鎮(zhèn)人民政府決定成立XX鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作協(xié)調領導小組,組成人員如下:
組長:XX鎮(zhèn)長
副組長:XX人大主席
成員:XX辦公室主任
XX鎮(zhèn)村建所所長
XX大河國土分局局長
XX鎮(zhèn)林業(yè)站站長
XX鎮(zhèn)環(huán)境保護所所長
XX鎮(zhèn)扶貧辦主任
XX大河財政所副所長
XX村委會總支書記
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)村建所,由XX同志擔任辦公室主任,辦公室人員為各村(居)委會大學生村官和村建所干部,具體負責鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制工作業(yè)務指導、計劃任務分配和落實。鎮(zhèn)人民政府作為村莊規(guī)劃編制工作的事實主體,確保編制工作按時按期完成。
(二)提供資金保障。按照分級負擔原則,村莊規(guī)劃工作經費省補助1000元/村,市補助1000元/村,縣財政補助1000元/村,不足部分由鎮(zhèn)人民政府自籌。
(三)抓好人員培訓。加強規(guī)劃編制隊伍建設,以鎮(zhèn)村建所干部為主,新農村指導員和大學生村官為輔,通過現場指導和組織技術培訓等形式,增強規(guī)劃編制技術力量,提高規(guī)劃編制技術人員業(yè)務素質。
(四)強化規(guī)范管理。按照“規(guī)劃一步到位,建設量力而行、分步實施”的原則,抓好村莊規(guī)劃編制工作規(guī)范管理,切實維護規(guī)劃的嚴肅性。
(五)嚴格監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)人民政府將村莊規(guī)劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內容,對村莊規(guī)劃編制工作進行監(jiān)督檢查,對工作不力、不能按時完成要求規(guī)劃目標任務的,將按規(guī)定進行行政問責
宿州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法
第一章 總 則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》和有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市城市和縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃、進行各項建設及監(jiān)督管理活動。第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當遵循依法依規(guī)、以人為本、因地制宜、合理布局和先規(guī)劃后建設的原則,突出地域特色和傳統(tǒng)風貌,注重規(guī)劃的前瞻性、嚴肅性和連續(xù)性。第四條 市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在市轄區(qū)、特定地區(qū)設立派出機構,按照規(guī)定職責承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃管理有關工作。
國土資源、住房和城鄉(xiāng)建設、房地產、城市管理、環(huán)保、交通等其他有關部門以及街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府按照各自職責,共同做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關工作。第五條 市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會是本級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的議事機構,由本級人民政府及其相關部門負責人、專家和公眾代表組成,逐步實行票決制。
建立城鄉(xiāng)規(guī)劃決策咨詢論證制度。市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責建立具有高級職稱的規(guī)劃、建設、法律等專業(yè)人員組成的專家?guī)?,并制定相應的工作?guī)則。第六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查,應當建立健全社會公開和公眾參與制度,聽取公眾意見,接受公眾監(jiān)督。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第七條 編制開發(fā)園區(qū)規(guī)劃、局部片區(qū)規(guī)劃必須符合城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,不得突破城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設用地范圍,不得改變城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的結構性安排。
編制開發(fā)園區(qū)規(guī)劃、局部片區(qū)規(guī)劃以及重大項目的規(guī)劃,確需調整城市次干道局部走向、改變支路通達性或者取消支路的,必須進行必要性論證,提出道路交通解決方案,并優(yōu)先實施。第八條 市、縣人民政府應當統(tǒng)籌有關部門依據城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃有計劃地組織編制專項規(guī)劃。各類專項規(guī)劃之間應當相互銜接,實現信息共享。
各種市政管線專項規(guī)劃應當統(tǒng)一高程、統(tǒng)一坐標體系。第九條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府負責組織編制本級控制性詳細規(guī)劃,并不得改變總體規(guī)劃確定的強制性內容和城市、鎮(zhèn)的結構性安排??刂菩栽敿氁?guī)劃按照通則和圖則分層次制定。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當對控制性詳細規(guī)劃實行動態(tài)維護、遞進更新,及時將經過批準的各類專項規(guī)劃、局部地區(qū)的規(guī)劃成果、市級以上有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的規(guī)定,形成管控要求,納入城鄉(xiāng)規(guī)劃管控體系。第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要街區(qū)、重點景觀區(qū)、廣場、公園、大型公共服務設施用地、重要交通樞紐用地以及其他重要地塊的修建性詳細規(guī)劃和重要地段城市設計,并按照規(guī)定將其核心內容納入控制性詳細規(guī)劃的管控體系。第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位應當依照規(guī)定承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。首次在本市承接城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的單位,應當到所在地城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門辦理告知性登記。第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃方案及有關技術報告,應當采取專家評審會、論證會、咨詢會、部門聯(lián)合審查會等方式或者組織城鄉(xiāng)規(guī)劃技術服務機構進行審查,城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應當配合做好相關工作。需要經城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議的,按照有關規(guī)定辦理。第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃方案報批前,城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應當將草案通過固定場所、政府網站、報紙等方式進行公告,并采取論證會、聽證會等方式征求專家和公眾意見。
城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位應當充分考慮專家和公眾意見,并在報送審批的材料中附具意見采納情況及理由。第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施第十四條 市、縣人民政府應當根據本地區(qū)經濟社會發(fā)展水平和資源環(huán)境承載力,有計劃、分步驟地組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,并優(yōu)先安排基礎設施、公共服務設施建設,體現先建優(yōu)先的建設原則。
市、縣人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況納入政府考核和領導干部離任審計內容。第十五條 按照規(guī)定需要市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見書的建設項目,建設單位在報送有關部門批準或者核準前,應當持下列材料,向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請:
(一)包含建設單位、項目性質、建設規(guī)模、選址意向等情況說明的選址申請書;
(二)批準部門出具的開展前期工作的證明文件;
(三)標明擬選址位置的地形圖;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。
廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定
第一章 總則第一條 為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本規(guī)定。第二條 本市行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查程序適用本規(guī)定。第三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責組織實施本規(guī)定。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定第四條 本市城市總體規(guī)劃的制定、修改程序按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及相關的法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。第五條 各專業(yè)主管部門應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃編制專業(yè)(專項)發(fā)展規(guī)劃。其中,有關工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的專業(yè)(專項)發(fā)展規(guī)劃,應當依法進行環(huán)境影響評價。
編制或者修改專業(yè)(專項)發(fā)展規(guī)劃涉及空間布局和用地需求的,應公開展示規(guī)劃草案,征詢公眾意見。經市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源行政管理部門審查后,由各專業(yè)主管部門報市人民政府審批,并由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門相應納入城鄉(xiāng)規(guī)劃。第六條 縣級市的總體規(guī)劃和縣級市人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由縣級市人民政府組織編制,經市人民政府審查后報省人民政府審批??傮w規(guī)劃提交市人民政府審查前,應當經縣級市人民代表大會常務委員會審議,審議意見交由縣級市人民政府研究處理。
縣級市其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報所在地的縣級市人民政府審批。鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報所在地的縣級市人民政府審批前,應當先經鎮(zhèn)人民代表大會審議,審議意見交由鎮(zhèn)人民政府研究處理。
修改縣級市和縣級市轄鎮(zhèn)總體規(guī)劃前,組織編制機關應當對原規(guī)劃的實施情況進行總結,向原審批機關報告;修改涉及總體規(guī)劃強制性內容的,應當向原審批機關提出專題報告,經同意后,方可編制修改方案。修改后的縣級市和縣級市轄鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應當依照本條第一、二款規(guī)定的程序報批。
總體規(guī)劃編制或者修改過程中,組織編制機關應當按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定將規(guī)劃草案予以公示,采取論證會、座談會等方式征求專業(yè)單位、專家和公眾的意見,并根據意見對規(guī)劃草案予以修改完善。第七條 制定控制性詳細規(guī)劃應當遵循下列程序:
(一)編制計劃。
市、縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據城市總體規(guī)劃和城市建設發(fā)展的需要,制定控制性詳細規(guī)劃的編制計劃,報同級人民政府審定。
(二)組織編制。
市轄各區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據總體規(guī)劃組織編制;縣級市政府所在地的鎮(zhèn)(街)的控制性詳細規(guī)劃由縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據總體規(guī)劃組織編制;縣級市其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府根據總體規(guī)劃組織編制。
縣級市區(qū)域內涉及廣州市城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)以及城市重要基礎設施、公共設施的控制性詳細規(guī)劃,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提供規(guī)劃條件。
(三)公示。
控制性詳細規(guī)劃報送審查、審批前,組織編制機關應當按照本規(guī)定第十二條的規(guī)定將規(guī)劃草案予以公示,采取論證會、聽證會或者其他方式,征求專業(yè)單位、專家和公眾意見,并根據意見對控制性詳細規(guī)劃草案予以修改完善。
(四)審查。
市轄各區(qū)的控制性詳細規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查;縣級市政府所在地的鎮(zhèn)(街)、縣級市所轄鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,由縣級市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查。
控制性詳細規(guī)劃中的市政工程規(guī)劃內容,應當由具有市政工程規(guī)劃設計和管理經驗的專家委員會與相關專業(yè)主管部門進行聯(lián)合審查。
(五)審議。
組織編制機關應當將通過審查的控制性詳細規(guī)劃草案、審查意見及公眾參與報告提交市或者縣級市城市規(guī)劃委員會審議。
城市規(guī)劃委員會對控制性詳細規(guī)劃草案有重大異議,審議未通過的,由組織編制機關組織規(guī)劃草案的修改和重新審查,再次進行公示后,提交相應的城市規(guī)劃委員會審議。
(六)批準。
市轄各區(qū)的控制性詳細規(guī)劃經市城市規(guī)劃委員會審議通過后,報市人民政府批準。縣級市內屬于城市總體規(guī)劃重要控制區(qū)以及市重要基礎設施、公共設施的控制性詳細規(guī)劃草案在提交縣級市城市規(guī)劃委員會審議前,應當先征得市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門書面同意。縣級市內其他地區(qū)的控制性詳細規(guī)劃草案,經縣級市城市規(guī)劃委員會審議通過后,報縣級市人民政府批準。
(七)備案。
控制性詳細規(guī)劃經批準后,報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。