城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門從中央到政府有哪些？職責(zé)是什么？

從中央到地方政府的部門：住建部城鄉(xiāng)規(guī)劃司、住建廳城鄉(xiāng)規(guī)劃處（直轄市規(guī)劃局）、市縣規(guī)劃局（建委、建設(shè)局）。

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擬訂城市建設(shè)和市政公用事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革措施、規(guī)章；指導(dǎo)城市供水、節(jié)水、燃?xì)?、熱力、市政設(shè)施、園林、市容環(huán)境治理、城建監(jiān)察等工作；指導(dǎo)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和管網(wǎng)配套建設(shè)；指導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)的綠化工作；承擔(dān)國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)項(xiàng)目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項(xiàng)目的有關(guān)工作。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》:

第十二條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國務(wù)院審批。

第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國務(wù)院審批。省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模控制，重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。

擴(kuò)展資料：

（一）承擔(dān)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。擬訂住房保障相關(guān)政策并指導(dǎo)實(shí)施。擬訂廉租住房規(guī)劃及政策，會(huì)同有關(guān)部門做好中央有關(guān)廉租住房資金安排，監(jiān)督地方組織實(shí)施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（二）承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革的責(zé)任。擬訂適合國情的住房政策，指導(dǎo)住房建設(shè)和住房制度改革，擬訂全國住房建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施，研究提出住房和城鄉(xiāng)建設(shè)重大問題的政策建議。

（三）承擔(dān)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任。起草住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的法律法規(guī)草案，制定部門規(guī)章。依法組織編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，會(huì)同有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，負(fù)責(zé)國務(wù)院交辦的城市總體規(guī)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審查報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施，參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審查，擬訂住房和城鄉(xiāng)建設(shè)的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)政策。

（四）承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。組織制定工程建設(shè)實(shí)施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)，制定和發(fā)布工程建設(shè)全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擬訂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)價(jià)方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程造價(jià)的管理制度，擬訂公共服務(wù)設(shè)施（不含通信設(shè)施）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)監(jiān)督各類工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額的實(shí)施和工程造價(jià)計(jì)價(jià)，組織發(fā)布工程造價(jià)信息。

（五）承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責(zé)任。會(huì)同或配合有關(guān)部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行，指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和開發(fā)利用工作，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權(quán)屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價(jià)與經(jīng)紀(jì)管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（六）監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為。指導(dǎo)全國建筑活動(dòng)，組織實(shí)施房屋和市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂勘察設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理的法規(guī)和規(guī)章并監(jiān)督和指導(dǎo)實(shí)施，擬訂工程建設(shè)、建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)的行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，組織協(xié)調(diào)建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務(wù)合作。

參考資料：百度百科：《中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部》

深圳市規(guī)劃土地監(jiān)察行政執(zhí)法主體及其職責(zé)規(guī)定

第一條　為了加強(qiáng)規(guī)劃土地監(jiān)察工作，明確規(guī)劃土地監(jiān)察的行政執(zhí)法主體及其職責(zé)，保障城市規(guī)劃、土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條　本規(guī)定所稱的規(guī)劃土地監(jiān)察，是指市、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)單位和個(gè)人遵守有關(guān)城市規(guī)劃、土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法對(duì)違反城市規(guī)劃、土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行查處的活動(dòng)。第三條　市、區(qū)、街道規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)由市、區(qū)編制主管部門依法設(shè)立。第四條　市規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）擬訂規(guī)劃土地監(jiān)察政策并組織實(shí)施，監(jiān)督執(zhí)行；

（二）負(fù)責(zé)本市范圍的重點(diǎn)巡查和機(jī)動(dòng)巡查，運(yùn)用衛(wèi)星遙感檢測圖片等高科技手段進(jìn)行日常監(jiān)控；

（三）對(duì)違法用地和違法建設(shè)的重大案件、爭議較大或者類型較新的案件以及市規(guī)劃國土部門各派出機(jī)構(gòu)上報(bào)的案件進(jìn)行調(diào)查取證、認(rèn)定并作出行政處罰決定；

（四）指揮、調(diào)度市規(guī)劃國土部門各派出機(jī)構(gòu)以及區(qū)、街道規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)，組織跨區(qū)和重大執(zhí)法行動(dòng)。第五條　區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)違法用地和違法建設(shè)行為進(jìn)行調(diào)查取證、認(rèn)定，依法實(shí)施行政處罰；

（二）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)拆除的違法建筑組織強(qiáng)制拆除；

（三）督促本行政區(qū)域內(nèi)各街道規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展日常巡查工作。

光明新區(qū)、坪山新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)分別接受寶安區(qū)、龍崗區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)的委托，承擔(dān)本轄區(qū)的規(guī)劃土地監(jiān)察工作。第六條　街道規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）對(duì)單位和個(gè)人遵守有關(guān)城市規(guī)劃、土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行日常巡查；

（二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)的行為進(jìn)行制止，報(bào)告區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并配合其進(jìn)行查處；

（三）承辦市、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。

街道規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)接受所在行政區(qū)域的區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)的委托，以其名義作出行政決定。

光明新區(qū)、坪山新區(qū)所轄街道規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)分別接受寶安區(qū)、龍崗區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)的委托，承擔(dān)本轄區(qū)的規(guī)劃土地監(jiān)察工作。第七條　市、區(qū)、街道規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)在查處違法用地、違法建設(shè)行為過程中需要了解有關(guān)城市規(guī)劃或者土地出讓等情況，或者需要確定當(dāng)事人行為性質(zhì)的，可以書面請(qǐng)求市規(guī)劃國土部門提供有關(guān)材料或者出具專業(yè)意見。

市規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)自收到書面請(qǐng)求之日起十個(gè)工作日內(nèi)提供有關(guān)材料或者出具專業(yè)意見；如果所涉及的事項(xiàng)復(fù)雜，需要延期的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)單位說明理由并明確答復(fù)的日期。第八條　市規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬訂統(tǒng)一的執(zhí)法文書供區(qū)、街道規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)使用。第九條　市、區(qū)、街道規(guī)劃土地監(jiān)察機(jī)構(gòu)在查處違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)國家工作人員有違法行為、應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，移送其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。第十條　本規(guī)定自2010年9月1日起施行。

怎樣理解城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)

為了加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，國務(wù)院還明確規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是各級(jí)人民政府的重要職責(zé)，各級(jí)人民政府要把城鄉(xiāng)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作列入政府的重要議事日程，及時(shí)協(xié)調(diào)解決城鄉(xiāng)規(guī)劃中的矛盾和問題；城市人民政府的主要職責(zé)是抓好城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理；地方人民政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃負(fù)總責(zé)，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)或監(jiān)管不力，造成重大損失的，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。因此，監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審批、實(shí)施、修改，是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、修改的監(jiān)督檢查。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃法制化。

1、堅(jiān)持把城鄉(xiāng)規(guī)劃作為城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的基本依據(jù)。

城市規(guī)劃區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)用地和建設(shè)活動(dòng)必須遵守批準(zhǔn)的規(guī)劃。要充分發(fā)揮城市詳細(xì)規(guī)劃對(duì)于優(yōu)化城市土地資源配置和利用的調(diào)控作用。凡建設(shè)項(xiàng)目所在地段沒有編制詳細(xì)規(guī)劃或者建設(shè)項(xiàng)目不符合詳細(xì)規(guī)劃的，不得辦理規(guī)劃許可證。擅自修改規(guī)劃、違反規(guī)劃的，要依法從嚴(yán)查處。

2、統(tǒng)一組織實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃。

省域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃分別由省級(jí)和縣級(jí)人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施，各有關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，采取有效措施，確保城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的順利實(shí)施。城市規(guī)劃由城市人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施。市一級(jí)規(guī)劃管理權(quán)不得下放，擅自下放的要立即糾正。城市行政區(qū)域內(nèi)的各類開發(fā)區(qū)和旅游度假區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，都要納入城市的統(tǒng)一規(guī)劃管理。

3、嚴(yán)格規(guī)劃許可制度。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)要依法辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)要依法辦理建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，并按照有關(guān)規(guī)定取得開工許可，未取得規(guī)劃許可證件，不得批準(zhǔn)用地和進(jìn)行建設(shè)。

4、堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目選址意見書審查制度。

國家審批的大中型建設(shè)項(xiàng)目選址，由項(xiàng)目所在地的市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目選址意見書，并報(bào)建設(shè)部備案。對(duì)于不符合規(guī)劃要求的，建設(shè)部要予以糾正。

5、加強(qiáng)建設(shè)工程實(shí)施過程中的規(guī)劃管理。

城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)常性管理，對(duì)建設(shè)工程性質(zhì)變更和新建、改建、擴(kuò)建中違反規(guī)劃要求的，應(yīng)及時(shí)查處、限期糾正。工程竣工后，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門未出具認(rèn)可文件的，有關(guān)部門不得發(fā)給房屋產(chǎn)權(quán)證明等有關(guān)文件。

6、建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃的監(jiān)督檢查制度。

各級(jí)人民政府要對(duì)其審批規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，認(rèn)真查處和糾正各種違法違規(guī)行為。地方人民政府特別是城市人民政府每年要對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況，向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出報(bào)告，同時(shí)報(bào)上級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門備案。建設(shè)部要著重對(duì)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，查處違反規(guī)劃的行為。

7、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法制建設(shè)。

建設(shè)部要會(huì)同有關(guān)部門抓緊城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)制定和修改工作，加快制定和修訂城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系；各地人民政府特別是城市人民政府要結(jié)合本地實(shí)際，制定和完善地方城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)，把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作逐步納入標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化軌道。