什么是城市設(shè)計,城市設(shè)計與城市規(guī)劃有何區(qū)別聯(lián)系

城市設(shè)計又稱都市設(shè)計( urban design )城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與設(shè)計差別,很多設(shè)計師和理論家對這一名詞的定義都有自己獨特的看法?,F(xiàn)在普遍接受的定義是“城市設(shè)計是一種關(guān)注城市規(guī)劃布局、城市面貌、城鎮(zhèn)功能城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與設(shè)計差別,并且尤其關(guān)注城市公共空間的一門學(xué)科”。相對于城市規(guī)劃的抽象性和數(shù)據(jù)化,城市設(shè)計更具有具體性和圖形化;但是,因為二十世紀中葉以后實務(wù)上的城市設(shè)計多半是為景觀設(shè)計或建筑設(shè)計提供指導(dǎo)、參考架構(gòu),因而與具體的景觀設(shè)計或建筑設(shè)計有所區(qū)別。城市設(shè)計復(fù)雜過程中在于以城市的實體安排與居民的社會心理健康的相互關(guān)系為重點。通過對物質(zhì)空間及景觀標志的處理,創(chuàng)造一種物質(zhì)環(huán)境,既能使居民感到愉快,又能激勵其社區(qū)(community)精神,并且能夠帶來整個城市范圍內(nèi)的良性發(fā)展。

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城市設(shè)計與城市規(guī)劃之間的差異

城市設(shè)計在城市空間規(guī)劃設(shè)計實踐上,城市規(guī)劃與城市設(shè)計雖然都處理城市空間問題,但是,兩個領(lǐng)域在實踐中所產(chǎn)生的效能差異非常大。當(dāng)代城市設(shè)計的主要處理對象是“城市的一部份”。非常常見的情形則是,城市設(shè)計工作被鑲嵌在更大范圍、更長期的城市規(guī)劃工作之中。當(dāng)城市計劃將城市區(qū)域中的各種主要機能區(qū)域(商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、文教區(qū)、自然或歷史保存區(qū)...等)予以選址之后,城市設(shè)計專業(yè)便得以接手城市規(guī)劃未能更為詳細處理的工作----在各個特定區(qū)塊之中,建立其空間組織與其所屬建筑量體的整體形構(gòu)。城市規(guī)劃所處理的空間范圍較城市設(shè)計為大。城市計劃工作的空間尺度,不僅超越城市中的分區(qū),還涉及整個城市的整體構(gòu)成、城市與周邊其他都市鄉(xiāng)村的關(guān)連。城市計劃工作經(jīng)常需要考慮都市在更大范圍中的定位,此處所指更大范圍,可以指涉都市群、“區(qū)域”(以區(qū)域計劃專業(yè)角度所認定的區(qū)域)、省、邦、國家,甚至國際政經(jīng)網(wǎng)絡(luò),而這些往往是都市設(shè)計較少著墨的問題。城市設(shè)計舉例而言,在處理城市交通系統(tǒng)時,城市設(shè)計所面對的問題經(jīng)常是公交車站或軌道與社區(qū)的關(guān)系,例如社區(qū)居民如何便利安全地往返于住家與公交車站、公交車站在社區(qū)生活中的服務(wù)功能與其他社會意涵,輕軌軌道與社區(qū)景觀如何和諧地共構(gòu)、公交車輛行駛對社區(qū)生活的妨礙與防范...等;相對的,城市規(guī)劃專業(yè)經(jīng)常需要考慮大眾運輸路線所延伸服務(wù)的其他城市、郊區(qū)或鄉(xiāng)村,以及這些地區(qū)透過大眾運輸路線與城市所串連而產(chǎn)生的整體社會現(xiàn)象。城市設(shè)計與城市規(guī)劃還在其他幾個方面有所差異城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與設(shè)計差別:城市設(shè)計不需要在互相沖突的城市機能之間決定城市內(nèi)各分區(qū)的土地使用問題,這是城市規(guī)劃的核心工作。城市設(shè)計專業(yè)者比城市規(guī)劃專業(yè)者較少涉入城市政策制定的政治過程。城市規(guī)劃專業(yè)者與城市設(shè)計專業(yè)者,都需要面對相當(dāng)廣泛的社會、文化、實質(zhì)空間規(guī)劃設(shè)計議題,其差別主要是在于對象、尺度、程度...等的差異。

城市規(guī)劃和城市設(shè)計的區(qū)別

二者都是對城市的研究,區(qū)別在于城市規(guī)劃是為了城市的合理布局,是以發(fā)展眼光、科學(xué)論證、專家決策為前提,對城市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)發(fā)展進行規(guī)劃。 城市設(shè)計是指以城市作為研究對象的設(shè)計工作,介于城市規(guī)劃、景觀建筑與建筑設(shè)計之間的一種設(shè)計。相對于城市規(guī)劃的抽象性和數(shù)據(jù)化,城市設(shè)計更具有具體性和圖形化。

城市規(guī)劃和建筑設(shè)計有什么區(qū)別

一、性質(zhì)不同

建筑設(shè)計:在建筑施工前,設(shè)計人員根據(jù)施工任務(wù),對施工過程和使用過程中存在的問題進行綜合考慮,制定解決方案和方案,并在圖紙和文件中予以表達。

城市規(guī)劃:規(guī)范城市發(fā)展建設(shè),研究城市未來發(fā)展、城市合理布局和各項城市建設(shè)項目的綜合部署,是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖,是重要的城市管理的一部分,是城市建設(shè)和管理的依據(jù),也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運行三個階段管理的前提。

二、具體規(guī)定不同

1、建筑設(shè)計

(1)組合式整體建筑的設(shè)計,應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國家各類建筑設(shè)計標準、規(guī)范和有關(guān)防火、防水、節(jié)能、隔音、抗震、安全的標準、規(guī)范的要求。預(yù)防,并符合適用性、經(jīng)濟性和美觀性的設(shè)計原則。同時滿足建筑產(chǎn)業(yè)化和綠色建筑的要求。

(2)裝配整體結(jié)構(gòu)設(shè)計應(yīng)實現(xiàn)基本單元、連接結(jié)構(gòu)、部件、配件和設(shè)備管線的標準化和系列化。采用少規(guī)格多組合的原則,將各種建筑形式結(jié)合起來。

(3)裝配整體式建筑設(shè)計中選用的預(yù)制件、室內(nèi)裝飾系統(tǒng)、設(shè)備管道系統(tǒng)的規(guī)格型號應(yīng)符合施工標準和施工功能的要求,并適應(yīng)其靈活性和可變性。f建筑的主要功能空間。

(4)對有抗震設(shè)計要求的組合式整體建筑,其外形、布置和結(jié)構(gòu)應(yīng)符合抗震設(shè)計原則。

(5)整體裝配樓應(yīng)采用土建、裝飾、設(shè)備一體化設(shè)計。同時,室內(nèi)裝飾及設(shè)備安裝施工組織方案與主體結(jié)構(gòu)施工方案有效結(jié)合,實現(xiàn)設(shè)計與施工同步,縮短施工周期。

(6)裝配整體式建筑的施工圖、設(shè)計文件應(yīng)齊全,預(yù)制構(gòu)件的加工圖應(yīng)充分、準確地反映預(yù)制構(gòu)件的規(guī)格、型號、加工尺寸和連接形式。

2、城市規(guī)劃

(1)收集和調(diào)查基本信息。研究實現(xiàn)城市發(fā)展目標的條件和措施。

(2)研究城市發(fā)展戰(zhàn)略,預(yù)測發(fā)展規(guī)模,制定城市分期建設(shè)的技術(shù)經(jīng)濟指標。

(3)確定城市功能的空間布局,合理選擇各類城市用地,并考慮城市空間的長遠發(fā)展方向。

(4)提出了城區(qū)城市體系規(guī)劃,確定了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃原則。

(5)制定新區(qū)開發(fā)和舊城區(qū)利用改造的原則、程序和辦法。

(6)確定城市市政設(shè)施和工程設(shè)施的原則和技術(shù)方案。

(7)制定城市建設(shè)藝術(shù)布局的原則和要求。

(8)根據(jù)城市基本建設(shè)規(guī)劃,安排重要的近期城市建設(shè)項目,為工程設(shè)計提供依據(jù)。

(9)根據(jù)施工的需要和可能性,提出了實施方案的措施和步驟。

擴展資料:

城市規(guī)劃的作用:

建設(shè)好城市,必須有統(tǒng)一科學(xué)的城市規(guī)劃,嚴格按照建設(shè)規(guī)劃辦事。城市規(guī)劃是一項系統(tǒng)性、科學(xué)性、政策性和區(qū)域性的工作。要預(yù)見和合理確定城市發(fā)展的方向、規(guī)模和布局,做好環(huán)境預(yù)測和評價,協(xié)調(diào)發(fā)展中各方面的關(guān)系,統(tǒng)籌安排各項建設(shè),使城市的建設(shè)和發(fā)展全市的發(fā)展。

可以達到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、骨肉協(xié)調(diào)、環(huán)境優(yōu)美的綜合效果,為城市服務(wù)。城市人民的生活、勞動、學(xué)習(xí)、交通、休息和各種社會活動創(chuàng)造了良好的條件。

參考資料來源:百度百科-城市規(guī)劃

參考資料來源:百度百科-建筑設(shè)計

城市規(guī)劃與城市設(shè)計有什么聯(lián)系和區(qū)別

城市規(guī)劃:研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和管理各項資源、安排城市各項工程建設(shè)的綜合部署。在中國,城市規(guī)劃通常包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。

城市設(shè)計:為提高和改善城市空間環(huán)境質(zhì)量,根據(jù)城市總體規(guī)劃及城市社會生活、市民行為和空間形體藝術(shù)對城市進行的綜合性形體規(guī)劃設(shè)計。

二者的區(qū)別:

首先,從設(shè)計的出發(fā)點來看,城市規(guī)劃主要是從城市的物的角度出發(fā),強調(diào)對城市功能、效率的實現(xiàn)。城市規(guī)劃對城市布局的合理性有很高的要求。注重的是功能分區(qū)、交通規(guī)劃、與周圍城市的聯(lián)系等物質(zhì)層面的問題。而城市設(shè)計是從城市的人的角度出發(fā),強調(diào)人對城市生活、人的心理和行為的滿足。在城市空間的營造中,注重的不是經(jīng)濟因素,而是空間和環(huán)境的舒適度與可欣賞度。城市規(guī)劃強調(diào)城市的硬性指標,而城市設(shè)計強調(diào)的是城市的軟性指標。

其次,城市規(guī)劃是一個理性的過程,在規(guī)劃過程中排斥人的主觀因素和非理性活動,強調(diào)規(guī)劃的科學(xué)性。城市設(shè)計不是一個純理性的過程,在設(shè)計過程中可以包含直覺和主觀判斷。因為城市設(shè)計中強調(diào)的人的心理感受和美的感覺是一種非理性的,沒有一個統(tǒng)一的標準,經(jīng)常由個人的感受來判斷。

最后,城市規(guī)劃偏重用文字、數(shù)據(jù)、圖表來表達其成果,而城市設(shè)計則偏重于用模型、照片等視覺工具來體現(xiàn)其規(guī)則。在簡要的論述了什么是城市規(guī)劃,什么是城市設(shè)計,以及兩者之間的關(guān)系之后。我們所要做的就是以什么樣的觀點和角度來看待城市設(shè)計。

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城市規(guī)劃與城市設(shè)計的區(qū)別比較

城市規(guī)劃與城市設(shè)計的區(qū)別比較

城市規(guī)劃與城市設(shè)計的區(qū)別是什么呢?下面是我為大家整理的具體內(nèi)容,歡迎閱讀!想要了解更多的內(nèi)容,歡迎關(guān)注論壇!

要理解現(xiàn)代城市設(shè)計,我們首先就要弄清楚什么是城市規(guī)劃,什么是城市設(shè)計,以及兩者之間有什么聯(lián)系和區(qū)別。

從18世紀開始,隨著工業(yè)化進程,城市得到了空前的發(fā)展,但也出現(xiàn)了嚴重的城市人口膨脹、環(huán)境污染、生活品質(zhì)惡化等一系列問題,現(xiàn)代城市規(guī)劃理論和實踐就是圍繞這些問題的解決而產(chǎn)生的。

城市規(guī)劃是城市的發(fā)展并管理各項資源以適應(yīng)其發(fā)展的具體方法或過程,以指導(dǎo)已建環(huán)境的設(shè)計與開發(fā)。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃多注意城市地區(qū)的實體特征?,F(xiàn)代城市規(guī)劃則試圖研究各種經(jīng)濟、社會和環(huán)境因素對土地使用模式的變化所產(chǎn)生的影響,并制訂能反映這種連續(xù)相互作用的規(guī)劃。城市規(guī)劃通常包括總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段。在一些大中城市,總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃之間增加城市分區(qū)規(guī)劃。

但是,人們經(jīng)過一段時間的實踐發(fā)現(xiàn),對于城市的建設(shè)和規(guī)模的控制,僅有城市規(guī)劃的理論是不夠的,它可以解決城市的功能、性質(zhì)問題。但具體城市的建設(shè)從根本上說還是由無數(shù)彼此相關(guān)或者不相關(guān)的個體項目所構(gòu)成。一個獨立建筑設(shè)計或是小規(guī)模的外部空間設(shè)計,在一個小范圍內(nèi)經(jīng)過一定程序就可以實現(xiàn),而不用經(jīng)過城市規(guī)劃的批準。因此從最后的設(shè)計結(jié)果上看,這種設(shè)計主要反映業(yè)主和能對建筑建造過程產(chǎn)生影響的那些人的思想與價值觀念,而忽略了地區(qū)的整體效應(yīng)和與周圍建筑群的關(guān)系。

如果人們直接以城市規(guī)劃這種宏觀的準則去指導(dǎo)微觀的場地建設(shè)和建筑設(shè)計,極易造成彼此間的脫離,并直接導(dǎo)致環(huán)境和空間品質(zhì)的下降,在這種情況下,就迫切需要一種理論來指導(dǎo)中觀層面的現(xiàn)代城市設(shè)計,于是,作為城市規(guī)劃和建筑設(shè)計中間橋梁的城市設(shè)計理論就應(yīng)運而生了。說得更具體點,就是在20世紀60年代,西方國家的經(jīng)濟得到復(fù)蘇和發(fā)展,人們對環(huán)境的要求日益提高,城市規(guī)劃對城市發(fā)展的控制中,逐漸顯現(xiàn)出它的不足。為了解決大規(guī)模的環(huán)境特色和質(zhì)量問題,西方國家的很多城市開始編制超出傳統(tǒng)城市規(guī)劃內(nèi)容的城市設(shè)計策略,旨在通過對形體和發(fā)展過程的計劃來控制城市的發(fā)展,豐富城市空間,創(chuàng)造新的、更有人情味的城市空間。這時候,城市設(shè)計已不僅僅是單一的設(shè)計活動,而是通過政策、原則、目標、標準來控制城市的環(huán)境特色和各種建設(shè)活動,人們逐步認識到將設(shè)計理念規(guī)范化的必要性。

現(xiàn)代城市設(shè)計在美國和日本的城市環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮了巨大的作用,紐約、舊金山、費城、橫濱等城市的城市設(shè)計從理論到實踐都取得了顯著效果。

雖然說城市設(shè)計導(dǎo)則出現(xiàn)于城市規(guī)劃理論之后,但絕不能因此而認為城市設(shè)計附屬于城市規(guī)劃理論,兩者之間是一種既相聯(lián)系又相區(qū)別的關(guān)系。

首先,從設(shè)計的出發(fā)點來看,城市規(guī)劃主要是從城市的物的角度出發(fā),強調(diào)對城市功能、效率的實現(xiàn)。城市規(guī)劃對城市布局的合理性有很高的要求。注重的是功能分區(qū)、交通規(guī)劃、與周圍城市的聯(lián)系等物質(zhì)層面的問題。而城市設(shè)計是從城市的.人的角度出發(fā),強調(diào)人對城市生活、人的心理和行為的滿足。在城市空間的營造中,注重的不是經(jīng)濟因素,而是空間和環(huán)境的舒適度與可欣賞度。城市規(guī)劃強調(diào)城市的硬性指標,而城市設(shè)計強調(diào)的是城市的軟性指標。

其次,城市規(guī)劃是一個理性的過程,在規(guī)劃過程中排斥人的主觀因素和非理性活動,強調(diào)規(guī)劃的科學(xué)性。城市設(shè)計不是一個純理性的過程,在設(shè)計過程中可以包含直覺和主觀判斷。因為城市設(shè)計中強調(diào)的人的心理感受和美的感覺是一種非理性的,沒有一個統(tǒng)一的標準,經(jīng)常由個人的感受來判斷。

最后,城市規(guī)劃偏重用文字、數(shù)據(jù)、圖表來表達其成果,而城市設(shè)計則偏重于用模型、照片等視覺工具來體現(xiàn)其規(guī)則。在簡要的論述了什么是城市規(guī)劃,什么是城市設(shè)計,以及兩者之間的關(guān)系之后。我們所要做的就是以什么樣的觀點和角度來看待城市設(shè)計。

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城市設(shè)計,就是對城市形態(tài)和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排。它介于城市規(guī)劃和建筑設(shè)計之間,是落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段。開展城市設(shè)計是境外一些城市的普遍做法。改革開放以來,我國天津、深圳等城市也積極開展了城市設(shè)計工作。2015年中央城市工作會議提出,要加強城市設(shè)計,提高城市設(shè)計水平。各地、各部門要高度重視城市設(shè)計的重要性和緊迫性,全面開展、切實做好城市設(shè)計工作。

一、建立城市設(shè)計管理制度 城市設(shè)計管理制度是開展城市設(shè)計工作的基本保障。

目前一些城市通過地方立法,建立了城市設(shè)計管理制度。要加強城市設(shè)計,必須強化頂層設(shè)計,建立城市設(shè)計管理制度。

(一)明確城市設(shè)計行政管理的主體責(zé)任

由各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔(dān)起城市設(shè)計工作主要職責(zé)。城市設(shè)計工作涉及的行業(yè)、領(lǐng)域十分廣泛,但與城市規(guī)劃最為密切。特別是隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展,城市從平面、外延式發(fā)展越來越轉(zhuǎn)變?yōu)榱Ⅲw、集約式發(fā)展,城市地下、地面、空中日益成為一體化的立體空間,亟須將二維平面的規(guī)劃管理模式盡快轉(zhuǎn)為三維立體的規(guī)劃管理模式,亟須將城市設(shè)計管理作為城市規(guī)劃管理的重要內(nèi)容。由各級城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門承擔(dān)城市設(shè)計工作的主體責(zé)任,符合城市發(fā)展規(guī)律,符合規(guī)劃工作實際,是務(wù)實之舉、有效途徑。

(二)建立與城市規(guī)劃相輔相成的工作體制

從天津、深圳、南京等地實踐看,緊密結(jié)合城市規(guī)劃開展城市設(shè)計,將城市設(shè)計內(nèi)容納入城市規(guī)劃成果,將城市設(shè)計管理要求納入城市規(guī)劃管理環(huán)節(jié),將城市設(shè)計監(jiān)督檢查納入城市規(guī)劃監(jiān)督檢查過程,可以在較短時間內(nèi)建立起完整的城市設(shè)計管理體系,發(fā)揮城市設(shè)計落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計的作用。將城市設(shè)計工作與城市規(guī)劃工作掛鉤銜接,可以促進形成立體空間的規(guī)劃管理模式。

(三)制定城市設(shè)計管理法規(guī)

通過開展城市設(shè)計立法,明確城市設(shè)計的地位和要求,樹立和增強城市設(shè)計管理的權(quán)威性。要近、遠期結(jié)合推進城市設(shè)計立法工作。近期,抓緊制定實施《城市設(shè)計管理辦法》,確立城市設(shè)計與城市規(guī)劃的關(guān)系,明確城市設(shè)計管理要求,依法依規(guī)遏制愈演愈烈的建筑亂象,控制千城一面的“蔓延”。中期,積極推進《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的修改,對違反城市設(shè)計管控要求的規(guī)劃建設(shè)行為進行問責(zé)。遠期,研究制定《景觀風(fēng)貌管理法》,建立健全更具針對性、系統(tǒng)性的風(fēng)貌管理法律法規(guī)。

(四)完善城市設(shè)計的指導(dǎo)監(jiān)督工作機制

城市風(fēng)貌特色既是城市精神的體現(xiàn),也是民族文化和國家形象的反映,有必要自上而下建立城市設(shè)計的指導(dǎo)和監(jiān)督工作機制,確保城市設(shè)計符合民族文化傳承和國家形象塑造需要。一是建立重要城市特色風(fēng)貌的清單制度,從保護和傳承出發(fā),將突出反映地域特征、民族特色的城市風(fēng)貌列入清單,掛牌保護,防止“大拆大建”造成建設(shè)性破壞。二是建立重點城市城市設(shè)計工作指導(dǎo)制度,從創(chuàng)新和發(fā)展出發(fā),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部適時將首都、國家中心城市、民族自治區(qū)首府,“一帶一路”中心城市、海港和邊境口岸城市列為城市設(shè)計工作重點城市,各省可將主要城市、縣城、特色鎮(zhèn)列為城市設(shè)計工作重點城鎮(zhèn),對其風(fēng)貌建設(shè)進行積極指導(dǎo)、及時督促。

二、完善城市設(shè)計編制要求

新時期的城市設(shè)計工作區(qū)別于以往的傳統(tǒng)城市設(shè)計,將更注重依法推進,更注重融合自然生態(tài)和以人為本,更注重體現(xiàn)空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性和文脈傳承性,是新型的城市設(shè)計。在城市設(shè)計工作中,要善于學(xué)習(xí)借鑒、總結(jié)創(chuàng)新,完善相關(guān)技術(shù)導(dǎo)則,建立健全分空間層次的、與城市規(guī)劃體系相對接的技術(shù)體系,通過城市設(shè)計,體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。

(一)注重從城市整體層面開展城市設(shè)計

統(tǒng)籌城市發(fā)展、自然山水保護,將城市與自然山水作為一個整體,將城市老舊城區(qū)、新城新區(qū)作為一個整體,進行總體城市設(shè)計,促進融合發(fā)展、一體發(fā)展。近些年,我國部分城市在城市整體層面開展了城市設(shè)計,但過深過細,難以納入總體規(guī)劃落地實施。對全國多數(shù)城市而言,總體城市設(shè)計應(yīng)作為城市總體規(guī)劃的特定章節(jié),一般可包括三個方面內(nèi)容:規(guī)定城市風(fēng)貌特色定位,確定城市總體空間格局、整體景觀體系、公共空間體系,劃定城市設(shè)計重點控制區(qū)。

(二)突出做好城市重要片區(qū)的城市設(shè)計

城市內(nèi)部各片區(qū)、組團的風(fēng)貌特色有很大差異,應(yīng)結(jié)合城市控制性詳細規(guī)劃,有差別地做好城市設(shè)計。城市一般片區(qū)的城市設(shè)計可集中考慮公共空間、綠色空間等。城市重要片區(qū)的城市設(shè)計,如城市中心地區(qū)、歷史文化街區(qū)、老舊城區(qū)等,最能代表城市形象和品質(zhì),應(yīng)對空間形態(tài)、景觀視廊、公共空間、建筑高度和風(fēng)貌等作出更全面、系統(tǒng)的控制和引導(dǎo),留住特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格。要通過重點片區(qū)城市設(shè)計,將山水林田湖等綠色空間引入城市,保留和擴大自然生態(tài)空間,達到“望得見山、看得見水”的目的。

(三)積極開展特定地塊的城市設(shè)計

即按照城市土地開發(fā)建設(shè)、城市修補生態(tài)修復(fù)需要,在控制性詳細規(guī)劃指導(dǎo)下,統(tǒng)籌空間布局,協(xié)調(diào)景觀風(fēng)貌,合理確定功能布局、空間形態(tài)、交通組織和環(huán)境景觀;精準確定建筑的高度、體量、形態(tài)及新舊建筑、建筑群體的空間組合關(guān)系,并對建筑風(fēng)格、立面材料及色彩等提出設(shè)計要求。地塊城市設(shè)計與建筑設(shè)計最為密切,是發(fā)揮城市設(shè)計對建筑設(shè)計指導(dǎo)作用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

三、改革完善城市規(guī)劃管理

城市設(shè)計是城市規(guī)劃的重要組成部分,新時期開展城市設(shè)計,建立城市設(shè)計與城市規(guī)劃全掛鉤的工作體制,必須改革完善規(guī)劃管理工作,將城市設(shè)計作為完善城市規(guī)劃、落實城市規(guī)劃、提升城市規(guī)劃可實施性的重要手段。

(一)改革創(chuàng)新規(guī)劃編制工作

將城市設(shè)計主要內(nèi)容納入城市規(guī)劃,是增強規(guī)劃可實施性的客觀需要,也是城市設(shè)計工作的重要過程。開展城市設(shè)計,需要同時改革創(chuàng)新城市規(guī)劃編制方法,將城市設(shè)計編制工作納入城市規(guī)劃編制工作,將總體城市設(shè)計納入城市總體規(guī)劃,將重要片區(qū)的城市設(shè)計納入相應(yīng)的控制性詳細規(guī)劃,并作為其重要章節(jié)或圖則,確保城市設(shè)計內(nèi)容與其他規(guī)劃內(nèi)容銜接一致。

(二)改進建筑方案審批工作

要完善建筑方案審查內(nèi)容,嚴格確定審查審批工作程序,切實使建筑方案既要反映開發(fā)建設(shè)單位的訴求,也要符合相關(guān)城市設(shè)計要求。一般地區(qū)的單體建筑方案,應(yīng)保持與所在地區(qū)的平面相協(xié)調(diào)、高度相協(xié)調(diào)、風(fēng)貌相協(xié)調(diào);城市設(shè)計重點控制區(qū)的建筑方案,包括單體建筑的形體、色彩、體量、高度等,必須符合相關(guān)管控要求,確保城市設(shè)計有效實施。同時,要改進建筑方案審查機制,尊重建筑師的話語權(quán),鼓勵建筑設(shè)計創(chuàng)新,同時防止建筑“貪大、媚洋、求怪”;要發(fā)揮專家的作用,對重要地區(qū)、重要建筑方案,應(yīng)進行專門和充分的論證,避免城市領(lǐng)導(dǎo)按照個人喜好確定建筑方案。

四、制定城市設(shè)計行動計劃

(一)大力推進城市修補生態(tài)修復(fù)

我國資源環(huán)境有限,需要轉(zhuǎn)變城市外延粗放發(fā)展模式,通過城市修補、生態(tài)修復(fù)、有機更新,保障改善民生,增強城市活力。城市設(shè)計是城市更新的重要抓手,修補城市、修復(fù)生態(tài)是實施城市設(shè)計的重要手段。應(yīng)按照有機更新理念,對城市中心區(qū)、歷史城區(qū)、入城口、景觀廊道等重要地區(qū)、地段進行城市設(shè)計,并依據(jù)城市設(shè)計,加快城市修補、生態(tài)修復(fù),補充增加城市生活急需的養(yǎng)老設(shè)施、停車設(shè)施、體育場地,修復(fù)被破壞的山體、被填埋的河道、被侵占的岸線,確保功能設(shè)施、綠色空間得到增加,開發(fā)強度、污染排放受到控制,讓城市恢復(fù)活力、保持特色。

(二)加快制定工作計劃

2016年是“十三五”規(guī)劃的起步之年,也是城市設(shè)計工作全面推進之年。各地要加強城市設(shè)計工作與“十三五”規(guī)劃工作的結(jié)合,盡快編制城市設(shè)計五年行動計劃和年度計劃,將“十三五”確定的未來五年重點開發(fā)建設(shè)地區(qū)、重要更新改造地區(qū)作為城市設(shè)計重點地區(qū),明確工作目標、設(shè)計要求、時間進度和保障措施等,促使各地及早謀劃和開展城市設(shè)計,指導(dǎo)近期建設(shè)。

(三)積極推動試點示范工作

考慮我國大多數(shù)城市還缺乏經(jīng)驗,宜將有一定風(fēng)貌特色、工作基礎(chǔ)的城市列為試點城市,通過先行先試,不斷總結(jié)經(jīng)驗,及時普及推廣,引領(lǐng)全國或各省城市設(shè)計工作。另外,還可以將在歷史文化傳承、特色風(fēng)貌塑造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟效益、勞動就業(yè)等多方面取得成效的城市設(shè)計項目公布為示范項目,作為各地開展城市設(shè)計的樣板。

五、建立城市設(shè)計工作隊伍

(一)支持高等院校開設(shè)城市設(shè)計專業(yè)

根據(jù)全國城市設(shè)計人才培養(yǎng)和需求問卷調(diào)查,城市設(shè)計人才需求十分旺盛。目前,我國有196所高等院校設(shè)立城市規(guī)劃專業(yè),269所高等院校設(shè)立建筑學(xué)專業(yè),92所高等院校設(shè)立風(fēng)景園林專業(yè),在校生總計13.5萬人,這是城市設(shè)計的新生力量。要鼓勵和支持高等院校在本科階段設(shè)置城市設(shè)計專業(yè),鼓勵高校擴大城市設(shè)計研究生規(guī)模,用3—5年時間,培養(yǎng)一批具有專業(yè)水準的城市設(shè)計人才。同時,廣泛地在建筑學(xué)、城市規(guī)劃、風(fēng)景園林專業(yè)完善城市設(shè)計課程,使相關(guān)專業(yè)大學(xué)生從專業(yè)學(xué)習(xí)伊始,同時學(xué)習(xí)掌握城市設(shè)計專業(yè)知識。

(二)加快開展城市設(shè)計專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

截至2014年年底,我國有資質(zhì)的建筑設(shè)計單位7761家,城市規(guī)劃編制單位2179家,一、二級注冊建筑師和注冊城市規(guī)劃師人數(shù)超過6萬人,是近期推進城市設(shè)計工作的生力軍。加強現(xiàn)有的規(guī)劃、建筑專業(yè)人員培訓(xùn),可以短期內(nèi)提高城市設(shè)計水平,充實城市設(shè)計工作隊伍。要有組織地開展城市設(shè)計專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),有關(guān)單位將城市設(shè)計納入注冊建筑師、注冊規(guī)劃師繼續(xù)教育,增強規(guī)劃編制、建筑設(shè)計專業(yè)技術(shù)人員城市設(shè)計的能力和水平。

六、健全城市設(shè)計保障機制

(一)加強相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)

加強城市設(shè)計工作涉及城市建設(shè)用地,還涉及林地、耕地、河湖等生態(tài)用地;涉及城市建設(shè)活動,還涉及生態(tài)建設(shè)工作,需要改革創(chuàng)新多部門的相關(guān)工作。有必要將城市設(shè)計作為各部門的重要職責(zé),按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,加強溝通協(xié)調(diào),共同推進城市設(shè)計工作。

(二)注重發(fā)揮學(xué)會協(xié)會作用

城市設(shè)計工作涉及城市規(guī)劃、建筑、風(fēng)景園林等多個學(xué)科、多領(lǐng)域。這些學(xué)科領(lǐng)域的相關(guān)學(xué)會協(xié)會人才濟濟,是推動城市設(shè)計工作的重要力量。要充分發(fā)揮學(xué)會協(xié)會的優(yōu)勢,結(jié)合社團改革發(fā)展,動員相關(guān)學(xué)會協(xié)會積極開展城市設(shè)計評優(yōu)、城市設(shè)計會展,加強國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流,盡快建立富有中國特色的城市設(shè)計理論體系。

(三)加強新聞宣傳輿論引導(dǎo)

目前社會上一些人,甚至領(lǐng)導(dǎo)干部對城市和建筑普遍缺乏科學(xué)認知,需要通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,向公眾廣泛宣傳歷史、人文、美學(xué)、建筑知識,傳播正確的建筑文化理念和價值觀,增強社會公眾城市規(guī)劃、城市設(shè)計和建筑設(shè)計科普常識,提升社會公眾藝術(shù)素養(yǎng)和欣賞水平。

(四)保障社會公眾參與權(quán)利

我們正在推進以人為中心的城鎮(zhèn)化,人民是城市的主體,服務(wù)人民是城市規(guī)劃建設(shè)的中心。城市設(shè)計作為城市規(guī)劃工作的組成部分,既是空間形態(tài)的設(shè)計,也是各方面利益的協(xié)調(diào)手段。城市設(shè)計要充分體現(xiàn)城市居民的意愿,保證工作的開放性和透明性,保持公開、公正,保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)。要將城市設(shè)計成果作為政府、部門、專家、市民和社會各界對城市空間形態(tài)、風(fēng)貌特色的普遍共識。

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