城市規(guī)劃的審批級別及各級別的審批內(nèi)容有哪些?
第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批的制定\r\n\r\n第十二條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批,用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。\r\n全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務(wù)院審批。\r\n\r\n第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批,報國務(wù)院審批。\r\n省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應當包括城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂?strong>城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批,重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局,為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。\r\n\r\n第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。\r\n直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務(wù)院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務(wù)院審批。其他城市的總體規(guī)劃,由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。\r\n\r\n第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。\r\n\r\n第十六條 省、自治區(qū)人民政府組織編制的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,城市、縣人民政府組織編制的總體規(guī)劃,在報上一級人民政府審批前,應當先經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會審議,常務(wù)委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。\r\n鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃,在報上一級人民政府審批前,應當先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審議,代表的審議意見交由本級人民政府研究處理。\r\n規(guī)劃的組織編制機關(guān)報送審批省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃,應當將本級人民代表大會常務(wù)委員會組成人員或者鎮(zhèn)人民代表大會代表的審議意見和根據(jù)審議意見修改規(guī)劃的情況一并報送。\r\n\r\n第十七條 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應當包括:城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局,功能分區(qū),用地布局,綜合交通體系,禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍,各類專項規(guī)劃等。\r\n規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護以及防災減災等內(nèi)容,應當作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容。\r\n城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為二十年。城市總體規(guī)劃還應當對城市更長遠的發(fā)展作出預測性安排。\r\n\r\n第十八條 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應當從農(nóng)村實際出發(fā),尊重村民意愿,體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。\r\n鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應當包括:規(guī)劃區(qū)范圍,住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求,以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護、防災減災等的具體安排。鄉(xiāng)規(guī)劃還應當包括本行政區(qū)域內(nèi)的村莊發(fā)展布局。\r\n\r\n第十九條 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,組織編制城市的控制性詳細規(guī)劃,經(jīng)本級人民政府批準后,報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。\r\n\r\n第二十條 鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求,組織編制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,報上一級人民政府審批??h人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,由縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的要求組織編制,經(jīng)縣人民政府批準后,報本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府備案。\r\n\r\n第二十一條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細規(guī)劃。修建性詳細規(guī)劃應當符合控制性詳細規(guī)劃。\r\n\r\n第二十二條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,報上一級人民政府審批。村莊規(guī)劃在報送審批前,應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論同意。\r\n\r\n第二十三條 首都的總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃應當統(tǒng)籌考慮中央國家機關(guān)用地布局和空間安排的需要。
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寧波市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制與審批辦法
第一章 總則第一條 為了加強本市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批的管理,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批工作的行為,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理條例》、《寧波市城市規(guī)劃管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批活動,應當遵守本辦法。第三條 本辦法所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃包括市、縣(市)域總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和村莊規(guī)劃,其中城市規(guī)劃包括鎮(zhèn)的規(guī)劃。
城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。總體規(guī)劃包括近期建設(shè)規(guī)劃、歷史文化名城保護規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃以及城市專業(yè)(專項)規(guī)劃。詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。第四條 各類城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準后生效。
經(jīng)批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù),未經(jīng)法定程序不得擅自修改。第五條 市規(guī)劃局負責協(xié)調(diào)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作;各縣(市)規(guī)劃局負責協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批工作。第六條 各級人民政府應把城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費納入本級財政預算。第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制第七條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當以經(jīng)批準的上一層次規(guī)劃為依據(jù),并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃相銜接。第八條 承擔編制城鄉(xiāng)規(guī)劃任務(wù)的單位和人員,應當分別具備相應的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格,國家和省另有規(guī)定的除外。第九條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當遵守國家和省、市的有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范,采用先進的規(guī)劃設(shè)計方法和技術(shù)手段。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃采用的勘察、測量圖件和資料必須符合勘察主管部門的有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量要求。
縣級以上有關(guān)行政主管部門應當根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要,及時提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。第十條 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應當在規(guī)劃文本中明確表達規(guī)劃涉及的強制性內(nèi)容;根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求,需要編寫環(huán)境影響評價文件或篇章的,應當同時編寫環(huán)境影響評價文件或篇章。
前款所稱的強制性內(nèi)容,是指各類規(guī)劃中涉及區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用、環(huán)境保護、風景名勝資源管理、自然與文化遺產(chǎn)保護、公眾利益和公共安全等方面的內(nèi)容,是各級規(guī)劃行政主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查的基本依據(jù)。第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應當進行多方案比較和經(jīng)濟技術(shù)論證,并廣泛征求公眾、專家和相關(guān)部門意見。
規(guī)劃編制組織單位應當充分考慮公眾、專家和相關(guān)部門的意見,并在上報審批的材料中附具意見內(nèi)容及處理結(jié)果。第十二條 除法律、法規(guī)規(guī)定不得公開的城鄉(xiāng)規(guī)劃外,其他城鄉(xiāng)規(guī)劃在報請審批前,規(guī)劃編制組織單位應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃予以公示,公示期不少于30日。城鄉(xiāng)規(guī)劃批準后,規(guī)劃編制組織單位應當在批準后60日內(nèi)向社會公布。第十三條 市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府可以根據(jù)城鄉(xiāng)發(fā)展的需要,單獨編制本市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃。
市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃應當按照可持續(xù)發(fā)展的原則,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展,將本行政區(qū)域作為規(guī)劃區(qū),綜合布局城鄉(xiāng)發(fā)展空間和基礎(chǔ)設(shè)施,制定空間管治措施,為各級城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定提供依據(jù)。第十四條 寧波市市域總體規(guī)劃由市人民政府組織編制。
縣(市)域總體規(guī)劃由所在地縣(市)人民政府組織編制,鎮(zhèn)(鄉(xiāng))域總體規(guī)劃由所在地鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府組織編制。
編制寧波市及各縣(市)域總體規(guī)劃前應先行編制總體規(guī)劃綱要,并開展各項專題研究。第十五條 市、縣(市)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府應當分別組織編制本級的城市總體規(guī)劃。
編制城市總體規(guī)劃,應當從區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的角度研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略,按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求,控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì),按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求,充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動作用,合理確定城鄉(xiāng)空間布局,促進區(qū)域經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
規(guī)劃人口在20萬以上的城市應當在城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制城市分區(qū)規(guī)劃和城市專業(yè)(專項)規(guī)劃。第十六條 城市總體規(guī)劃編制前,規(guī)劃編制組織單位應當對現(xiàn)行城市總體規(guī)劃以及各專業(yè)規(guī)劃的實施情況進行總結(jié),對城市的定位、發(fā)展目標、城市功能和空間布局等問題進行前期研究。
規(guī)劃編制組織單位應當根據(jù)前期研究結(jié)果提出編制工作報告,經(jīng)審批機關(guān)的規(guī)劃行政主管部門同意后方可組織編制。
根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實行的是審批制嗎
根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實行的是審批制。
法律依據(jù):
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第十二條國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。
全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務(wù)院審批。
第十三條省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報國務(wù)院審批。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應當包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂?,重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局,為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。
城市規(guī)劃審批流程
城市規(guī)劃審批的流程是什么,城市規(guī)劃有哪些步驟。以下是我為大家整理的關(guān)于城市規(guī)劃審批流程,給大家作為參考,歡迎閱讀!
城市規(guī)劃審批流程
一、城市總體規(guī)劃編制與報批
城市總體規(guī)劃由市政府組織編制,市規(guī)劃局負責具體工作。
1.根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況及城市建設(shè)的需要,提請市政府組織編制城市總體規(guī)劃,市政府下達規(guī)劃編制計劃,提出總體要求。
2.擬定城市總體規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計單位,簽訂項目合同書,開展總體規(guī)劃編制工作。
3.針對編制中的重大問題,由市政府組織有關(guān)部門進行綜合協(xié)調(diào)和論證。
4.提請建設(shè)部組織召開總體規(guī)劃綱要審查會,審查規(guī)劃大綱。
5.提請建設(shè)部組織召開總體規(guī)劃論證會,審查規(guī)劃方案。
6.報請市城市規(guī)劃委員會對總體規(guī)劃方案進行審議,提請市人大審查同意后,依照有關(guān)規(guī)定上報審批。
7.城市總體規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院批準后,將成果印制、公布、歸檔并組織宣傳。
二、分區(qū)規(guī)劃編制與報批
分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定分區(qū)規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計單位,簽訂項目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計單位提交的分區(qū)規(guī)劃方案進行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對中間成果進行評審,形成專家意見和會議紀要。經(jīng)修改完善后,形成報批成果。
4.報批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報文件,報市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
三、控制性詳細規(guī)劃的編制與報批
控制性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制,必要時可會同有關(guān)區(qū)政府或業(yè)務(wù)主管部門共同組織。
1.擬定控制性詳細規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計單位,簽訂項目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計單位提交的控制性詳細規(guī)劃方案進行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對規(guī)劃中間成果進行評審,形成專家意見和會議紀要。經(jīng)修改完善后,形成報批成果。
4.報批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報文件,報市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
四、修建性詳細規(guī)劃的編制與報批
城市重點地區(qū)的修建性詳細規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制,城市一般地段單獨編制的修建性詳細規(guī)劃由區(qū)政府、業(yè)務(wù)主管部門或建設(shè)單位組織編制。
1.市規(guī)劃局組織編制的修建性詳細規(guī)劃,由市規(guī)劃局擬定修建性詳細規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計單位,簽訂項目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。其他單位委托單獨編制的修建性詳細規(guī)劃,由市規(guī)劃局下達規(guī)劃設(shè)計條件,并負責組織審查。
2.組織相關(guān)部門對所有單獨編制的修建性詳細規(guī)劃成果進行審查,必要時邀請專家進行評審,形成會議紀要和專家意見。經(jīng)修改完善后,形成報批成果。
3.擬定審批意見,報分管局領(lǐng)導審查同意后形成批復意見。
4.經(jīng)市規(guī)劃局批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
五、法定圖則的編制和報批
法定圖則由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定法定圖則編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計單位,簽訂項目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.公開展示法定圖則草案,征求區(qū)政府、相關(guān)部門和公眾的意見,修改完善后報市規(guī)劃委員會審議。
3.經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。
4.經(jīng)市政府批準后,報市人大會備案,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
六、城市設(shè)計的編制和報批
城市重點地段城市設(shè)計由市規(guī)劃局單獨編制和審批;貫穿于城市規(guī)劃各階段的城市設(shè)計,作為各階段規(guī)劃的組成部分,隨各階段規(guī)劃一起編制和審批。
1.擬定城市設(shè)計編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計單位,簽訂項目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計單位提交的城市設(shè)計方案進行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對中間成果進行評審,形成專家意見和會議紀要。經(jīng)修改完善后,形成報批成果。
4.報批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報文件,報市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
七、市政專項規(guī)劃的編制和報批
市政專項規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定市政專項規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計單位,簽訂項目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計單位提交的市政專項規(guī)劃方案進行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對規(guī)劃中間成果進行評審,形成專家意見和會議紀要。經(jīng)修改完善后,形成報批成果。
4.報批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報文件,報市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
八、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和報批
建制鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃由所在地區(qū)人民政府組織編制。
1.下達區(qū)政府確定的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制項目的規(guī)劃設(shè)計條件。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計單位提交的村鎮(zhèn)規(guī)劃方案進行審查,必要時邀請專家進行評審。在此基礎(chǔ)上形成村鎮(zhèn)規(guī)劃報批成果。
3.建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市規(guī)劃局擬定上報文件,報市規(guī)劃委員會審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會審議通過后,報市政府審批。建制鎮(zhèn)其他村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查和審批,村莊規(guī)劃由規(guī)劃分局審查和審批。
4.經(jīng)批準后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
九、專業(yè)規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)和報批
1.單獨編制的各專業(yè)規(guī)劃應在城市總體規(guī)劃的指導下進行,不得違反城市總體規(guī)劃確定的基本原則。由各業(yè)務(wù)部門編制的各專項規(guī)劃,應經(jīng)市規(guī)劃局綜合協(xié)調(diào),報市規(guī)劃委員會審議通過后,由市政府審批。
2.市級以上層次規(guī)劃協(xié)調(diào)項目,擬定意見報市政府,由市政府報上級來文部門;市一級規(guī)劃協(xié)調(diào)項目,擬定意見發(fā)送來函單位,抄送市政府。
城市測繪的主要內(nèi)容
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法
第一條 為推動城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和審批工作,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,制定本辦法。第二條 本辦法所稱城鎮(zhèn)體系是指一定區(qū)域范圍內(nèi)在經(jīng)濟社會和空間發(fā)展上具有有機聯(lián)系的城鎮(zhèn)群體。第三條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)是:綜合評價城鎮(zhèn)發(fā)展條件;制訂區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略;預測區(qū)域人口增長和城市化水平;擬定各相關(guān)城鎮(zhèn)的發(fā)展方向與規(guī)模;協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)配置的時空關(guān)系;統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會設(shè)施;引導和控制區(qū)域城鎮(zhèn)的合理發(fā)展與布局;指導城市總體規(guī)劃的編制。第四條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一般分為全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,省域(或自治區(qū)域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,市域(包括直轄市、市和有中心城市依托的地區(qū)、自治州、盟域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,縣域(包括縣、自治縣、旗域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃四個基本層次。
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃區(qū)域范圍一般按行政區(qū)域劃定。根據(jù)國家和地方發(fā)展的需要,可以編制跨行政地域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。第五條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應同相應區(qū)域的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長遠計劃、國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及上一層次的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第六條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的期限一般為20年。第七條 全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由省或自治區(qū)人民政府組織編制。
市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由城市人民政府或地區(qū)行署、自治州、盟人民政府組織編制。
縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由縣或自治縣、旗、自治旗人民政府組織編制。
跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由有關(guān)地區(qū)的共同上一級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。第八條 編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應具備區(qū)域城鎮(zhèn)的歷史、現(xiàn)狀和經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)資料以及必要的勘察測量資料。資料由承擔編制任務(wù)的單位負責收集,有關(guān)城市和部門協(xié)助提供。第九條 承擔編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃任務(wù)的單位,應當符合國家有關(guān)規(guī)劃設(shè)計單位資格的規(guī)定。第十條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃上報審批前應進行技術(shù)經(jīng)濟論證,并征求有關(guān)單位的意見。第十一條 全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門報國務(wù)院審批。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由省或自治區(qū)人民政府報經(jīng)國務(wù)院同意后,由國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門批復。
市域、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃納入城市和縣級人民政府駐地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實行分級審批。
跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報有關(guān)地區(qū)的共同上一級人民政府審批。第十二條 全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)應包括設(shè)市城市和重要的縣城。
省域(或自治區(qū)區(qū)域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)應包括市、縣城和其他重要的建制鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)。
市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)應包括建制鎮(zhèn)和獨立工礦區(qū)。
縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)應包括建制鎮(zhèn)、獨立工礦區(qū)和集鎮(zhèn)。第十三條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一般應當包括下列內(nèi)容:
1.綜合評價區(qū)域與城市的發(fā)展和開發(fā)建設(shè)條件;
2.預測區(qū)域人口增長,確定城市化目標;
3.確定本區(qū)域的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,劃分城市經(jīng)濟區(qū);
4.提出城鎮(zhèn)體系的功能結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)分工;
5.確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結(jié)構(gòu);
6.確定城鎮(zhèn)體系的空間布局;
7.統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、社會設(shè)施;
8.確定保護區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史文化遺產(chǎn)的原則和措施;
9.確定各時期重點發(fā)展的城鎮(zhèn),提出近期重點發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議;
10.提出實施規(guī)劃的政策和措施。第十四條 跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容和深度,由組織編制機關(guān)參照本《辦法》第十二條、第十三條規(guī)定,根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的實際情況確定。第十五條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的成果包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃文件和主要圖紙。
1.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件。
規(guī)劃文本是對規(guī)劃的目標、原則和內(nèi)容提出規(guī)定性和指導性要求的文件。
附件是對規(guī)劃文本的具體解釋,包括綜合規(guī)劃報告、專題規(guī)劃報告和其他資料匯編。
2.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃主要圖紙:
(1)城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設(shè)和發(fā)展條件綜合評價圖;
(2)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖;
(3)區(qū)域社會及工程基礎(chǔ)設(shè)施配置圖;
(4)重點地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃示意圖。
圖紙比例:全國用1:250萬,省域用1:100萬-1:50萬,市域、縣域用1:50萬-1:10萬。重點地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃示意圖用1:5萬-1:1萬。