廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定
《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定》是為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃管理程序,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施,而由廣州市政府第13屆147次常務(wù)會議討論通過的法律規(guī)范。城市總體規(guī)劃的制定、修改程序按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。區(qū)人民政府組織編制所在區(qū)的村莊布點規(guī)劃,經(jīng)區(qū)人民政府審查通過后,報市規(guī)劃和自然資源主管部門審批。
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一、有下列情形之一的,控制性詳細規(guī)劃的原審批機關(guān)可以委托規(guī)劃和自然資源主管部門對控制性詳細規(guī)劃進行局部修正:
1、因工程實施需要,在不增加原規(guī)劃確定的總建筑面積的前提下,修正道路及市政設(shè)施的線位、部分技術(shù)參數(shù)及沿線用地規(guī)劃控制指標的。
2、非重要地區(qū)用地調(diào)整建筑密度、綠地率,且與周邊景觀協(xié)調(diào)但不增加原規(guī)劃確定的總建筑面積的。
3、因控制性詳細規(guī)劃的信息錯漏需要更正控制性詳細規(guī)劃相關(guān)信息的。
二、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私以外的下列直接關(guān)系他人重大利益的行政許可、行政審批事項,規(guī)劃和自然資源主管部門應當在作出決定前在當?shù)刂饕獔罂蛘弑静块T網(wǎng)站上進行批前公示:
1、審定涉及城市舊城改造的建設(shè)項目的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖的。
2、修改已預售或者銷售的房地產(chǎn)開發(fā)項目的建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖的。
3、已預售或者銷售的房地產(chǎn)開發(fā)項目的改建、擴建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可的。
4、具有城市標志性意義的重大建筑工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可的。
5、規(guī)劃和自然資源主管部門認為直接關(guān)系他人重大利益或者公共利益的其他行政許可、行政審批事項。
法律依據(jù):《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定》 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、修改、實施和監(jiān)督檢查程序適用本規(guī)定。
簡述城市總體規(guī)劃編制得合法程序
你好,
第一步,組織編制機關(guān)對現(xiàn)行總體規(guī)劃進行評估,向原審批機關(guān)報告,依法批準同意后,方可開始修編;
第二步,組織規(guī)劃綱要以及規(guī)劃草案的審查,召開專家評審會和聽證會等;
第三步,向社會各界公示;
第四步,征求同級人大意見;
第五部,上報審批機關(guān)審批并備案。
第六步,規(guī)劃批復后要及時公布實施。
城鄉(xiāng)規(guī)劃程序規(guī)定
法律分析:制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批流程,應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批流程的原則,改善生態(tài)環(huán)境,促進資源、能源節(jié)約和綜合利用,保護耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn),保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌,防止污染和其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批流程他公害,并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動,應當遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護等法律、法規(guī)的規(guī)定??h級以上地方人民政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的實際,在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標準。
法律依據(jù):《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第十二條 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。 全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報國務(wù)院審批。
第十三條 省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報國務(wù)院審批。 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應當包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)??刂疲卮蠡A(chǔ)設(shè)施的布局,為保護生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴格控制的區(qū)域。
審批建設(shè)用地規(guī)劃許可證流程
辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的流程步驟主要分為九個,分別是申報、受理、初審、測圖、設(shè)計、審批、收費、發(fā)證和放線。
法律依據(jù):
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第三十七條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,經(jīng)有關(guān)部門批準、核準、備案后,建設(shè)單位應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍,核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地,經(jīng)縣級以上人民政府審批后,由土地主管部門劃撥土地。
第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的,在國有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件,作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權(quán)。
以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目,建設(shè)單位在取得建設(shè)項目的批準、核準、備案文件和簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后,向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中,擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。
鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證辦理流程是什么
法律分析:在機構(gòu)改革前城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批流程,由于國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃分別由兩個部門管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批流程,實踐中存在部門分頭審批、內(nèi)容重復審查、審查環(huán)節(jié)多、辦理周期長、當事人多頭申請和反復提交報件材料等堵點和難點。
機構(gòu)改革后,國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責整合到自然資源部門。為了便民利民,提高效率,去年,自然資源部推進了建設(shè)用地審批和城鄉(xiāng)規(guī)劃許可城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批流程的“多審合一、多證合一”改革,要求各地要結(jié)合村莊規(guī)劃的編制和實施,同步辦理建設(shè)用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可,破解申請人多頭申請和反復提交報件材料等堵點和難點問題。
為加強和規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理工作,引導鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)合法有序開展,日前,廣西正式出臺政策,就農(nóng)村村民建設(shè)住房和其它鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃許可證申請和審批問題,進行了明確。
法律依據(jù):《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部行政許可實施管理辦法》
第八條 設(shè)定和調(diào)整行政許可條件應當通過制定或修改法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,并按照《農(nóng)業(yè)部立法工作規(guī)定》及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的實施意見》的程序起草、審查和公布。
第九條 設(shè)定和調(diào)整行政許可條件、對行政許可條件作出具體規(guī)定,不得增設(shè)違反上位法的其他條件,不得限制申請人的權(quán)利、增加申請人的義務(wù)。
第十條 許可條件調(diào)整后,承辦司局應當及時進行宣傳和培訓,確保申請人及地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門了解并按時實施。
控制性詳細規(guī)劃審批程序
一、控制性詳細規(guī)劃報批程序(一)專家評審和公眾參與階段:控制性詳細規(guī)劃草案完成后,由屬地規(guī)劃分局組織初步審查,并組織專家評審和公眾參與工作。(二)區(qū)政府審查階段:屬地規(guī)劃分局復核修改完善后的規(guī)劃成果報區(qū)政府審核,由區(qū)政府報市政府審批。(三)市政府審批階段:1.市規(guī)劃局審查階段:市政府批轉(zhuǎn)市規(guī)劃局啟動審批程序,由市規(guī)劃局牽頭征求市直有關(guān)部門和單位的意見,并組織審查意見。2.市城市規(guī)劃委員會審議階段:市規(guī)劃局提交市城市規(guī)劃委員會審議。3.市政府批準階段:經(jīng)市城市規(guī)劃委員會審議通過后,市規(guī)劃局復核修改完善后的規(guī)劃成果報市政府批準。(四)批后公告和備案階段:控制性詳細規(guī)劃經(jīng)市政府批準后,屬地規(guī)劃分局應按政府信息公開的規(guī)定進行批后公告,并做好備案和存檔工作。二、控制性詳細規(guī)劃修改程序符合法律法規(guī)要求需對控制性詳細規(guī)劃作出重大調(diào)整的,由屬地規(guī)劃分局提出對控規(guī)調(diào)整的報告,經(jīng)市規(guī)劃局同意調(diào)整后,由具備相應城市規(guī)劃資質(zhì)的單位編制控制性詳細規(guī)劃修改方案,并按照上述報批程序報批。
法律依據(jù):
《城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃編制審批辦法》
第六條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃;其他鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。
第七條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鎮(zhèn)人民政府(以下統(tǒng)稱控制性詳細規(guī)劃組織編制機關(guān))應當委托具備相應資質(zhì)等級的規(guī)劃編制單位承擔控制性詳細規(guī)劃的具體編制工作。
第八條編制控制性詳細規(guī)劃,應當綜合考慮當?shù)刭Y源條件、環(huán)境狀況、歷史文化遺產(chǎn)、公共安全以及土地權(quán)屬等因素,滿足城市地下空間利用的需要,妥善處理近期與長遠、部與整體、發(fā)展與保護的關(guān)系。
第九條編制控制性詳細規(guī)劃,應當依據(jù)經(jīng)批準的城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,遵守國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范,采用符合國家有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)資料。
第十條控制性詳細規(guī)劃應當包括下列基本內(nèi)容:
(一)土地使用性質(zhì)及其兼容性等用地功能控制要求;
(二)容積率、建筑高度、建筑密度、綠地率等用地指標;
(三)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施的用地規(guī)模、范圍及具體控制要求,地下管線控制要求;
(四)基礎(chǔ)設(shè)施用地的控制界線(黃線)、各類綠地范圍的控制線(綠線)、歷史文化街區(qū)和歷史建筑的保護范圍界線(紫線)、地表水體保護和控制的地域界線(藍線)等“四線”及控制要求。
第十一條編制大城市和特大城市的控制性詳細規(guī)劃,可以根據(jù)本地實際情況,結(jié)合城市空間布局、規(guī)劃管理要求,以及社區(qū)邊界、城鄉(xiāng)建設(shè)要求等,將建設(shè)地區(qū)劃分為若干規(guī)劃控制單元,組織編制單元規(guī)劃。
鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃可以根據(jù)實際情況,適當調(diào)整或者減少控制要求和指標。規(guī)模較小的建制鎮(zhèn)的控制性詳細規(guī)劃,可以與鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制相結(jié)合,提出規(guī)劃控制要求和指標。
第十二條控制性詳細規(guī)劃草案編制完成后,控制性詳細規(guī)劃組織編制機關(guān)應當依法將控制性詳細規(guī)劃草案予以公告,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。
公告的時間不得少于30日。公告的時間、地點及公眾提交意見的期限、方式,應當在政府信息網(wǎng)站以及當?shù)刂饕侣劽襟w上公告。