城鄉(xiāng)規(guī)劃管理控制類型有哪幾類
城市規(guī)劃實(shí)施管理,主要是指按照由法定程序編制和批準(zhǔn)的城市規(guī)劃,依據(jù)國(guó)家和各級(jí)政府頒布的城市規(guī)則法規(guī)和具體規(guī)定,采用行政的、社會(huì)的、法制的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的管理方法,對(duì)城市的各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一的安排和控制,引導(dǎo)和調(diào)節(jié)城市的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)有計(jì)劃、有秩序、有步驟地協(xié)調(diào)發(fā)展,保證城市規(guī)劃實(shí)施。通俗地講,就是通過(guò)有效手段,按照城市規(guī)劃,依法安排各項(xiàng)建設(shè)用地和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng),把城市規(guī)劃落實(shí)在城市土地上,變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?!冻鞘幸?guī)劃法》第四章“城市規(guī)劃的實(shí)施”具體闡明了城市規(guī)劃實(shí)施管理的主要內(nèi)容。在這里,扼要地把城市規(guī)劃實(shí)施管理的主要內(nèi)容歸納為如下三個(gè)方面: (1)建設(shè)用地規(guī)劃管理城市的土地利用是城市規(guī)劃的核心內(nèi)容,城市土地利用的規(guī)劃管理,是實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)。城市土地利用得當(dāng)與否,直接影響城市合理布局、環(huán)境質(zhì)量和城市形態(tài)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是城市規(guī)劃能否順利實(shí)施的致命點(diǎn)。如果城市規(guī)劃行政主管部門(mén)不對(duì)城市土地的利用進(jìn)行嚴(yán)格控制,城市規(guī)劃就難以落實(shí),當(dāng)然就更談不上按照城市規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一的建設(shè)了;因此,城市建設(shè)用地的規(guī)劃管理是城市規(guī)劃實(shí)施管理的首要任務(wù)和極其重要的內(nèi)容。 城市規(guī)劃是確保城市土地利用科學(xué)合理的唯一法律依據(jù)。城市建設(shè)用地規(guī)劃管理,就是在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下,運(yùn)用法律賦予的控制手段,保證城市土地利用的科學(xué)合理和節(jié)約原則的實(shí)現(xiàn)。為城市土地的征用、規(guī)劃和具體使用提供依據(jù)和創(chuàng)造先決條件。城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的重點(diǎn)是要嚴(yán)格控制與城市規(guī)劃有關(guān)的各類建設(shè)的選址、定點(diǎn),使之符合城/考/試大/市規(guī)劃。主要制約手段是由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的具有法律效益的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。也就是說(shuō),凡與城市規(guī)劃有關(guān)的各類建設(shè),必須由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)選址定點(diǎn),并按法定程序核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。否則不得以任何借口使用土地進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。 概括地說(shuō),城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的具體內(nèi)容包括兩方面:一是參與法定的國(guó)家基本建設(shè)審批程序,對(duì)于國(guó)家確定建設(shè)的、與城市規(guī)劃有關(guān)的大、中型建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)提出具體要求,使其符合城市規(guī)劃,這類項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)的報(bào)批,必須附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出的選址意見(jiàn)書(shū);二是根據(jù)法定的管理審批程序,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地,包括臨時(shí)用地,進(jìn)行的各類建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)單位和個(gè)人必須持國(guó)家批準(zhǔn)的有關(guān)文件,向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)選址定點(diǎn),由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)城市規(guī)劃確定其用地位置和界限,提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。 (2)建設(shè)工程規(guī)劃管理城市建設(shè)工程規(guī)劃管理,是指為了保證城市規(guī)劃區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)符合城市規(guī)劃,城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)法定的審批程序,對(duì)于各類建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃管理。這是城市規(guī)劃行政主管部門(mén)一項(xiàng)大量性的日常管理工作,也是城市規(guī)劃實(shí)施管理中的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。概括地說(shuō),城市建設(shè)工程規(guī)劃管理的具體內(nèi)容就是:任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施,必須持按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)批準(zhǔn)文件,向城市規(guī)劃行政主管部門(mén)提出建設(shè)申請(qǐng)。城市規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市規(guī)劃提出具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求,并審查有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件和圖紙,核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,確定其建設(shè)活動(dòng)的合法性。 按照建設(shè)項(xiàng)目的類型/考/試大/和期限不同,城市建設(shè)工程規(guī)劃管理可以分為建筑管理、道路管理、管線管理、臨時(shí)建設(shè)管理等幾大類。 各地城市規(guī)劃行政主管部門(mén)要根據(jù)不同類型的建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和城市的具體情況,制定相應(yīng)不同的規(guī)劃技術(shù)要求和審批辦法。臨時(shí)建設(shè)工程必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)并核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程許可證后,方可施工。 (3)城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查是城市規(guī)劃實(shí)施管理的一項(xiàng)不可忽視的重要組成部分。它的主要內(nèi)容是:充分發(fā)揮行政監(jiān)督檢查和群眾性監(jiān)督的作用,對(duì)于各項(xiàng)進(jìn)行中的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行定期的和不定期的、嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,及時(shí)制止和依法處理城市規(guī)劃區(qū)出現(xiàn)的違法占地和違法建設(shè)行為,保證城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查貫穿在建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)(選址)、定點(diǎn)、用地,直到建設(shè)申請(qǐng)、施工、竣工驗(yàn)收,以及使用的全過(guò)程中。
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城市詳細(xì)規(guī)劃的分類
城市詳細(xì)規(guī)劃又具體分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
1.控制性詳細(xì)規(guī)劃是以城市總?cè)?guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批的種類,確定建設(shè)地區(qū)的土地使用性質(zhì)和使用強(qiáng)度的控制指標(biāo)、道路和工程管線控制性位置以及空間環(huán)境控制的規(guī)劃要求。 控制性詳細(xì)規(guī)劃的重點(diǎn)問(wèn)題是建筑的高度、密度、容積率等技術(shù)數(shù)據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批的種類,依然是數(shù)據(jù)平衡問(wèn)題。
例如底層架空獎(jiǎng)勵(lì)容積率的做法就是一種典型的規(guī)劃做法城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批的種類,而城市設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是建筑高度(不同于規(guī)劃中的高度規(guī)定)、室外空間、街墻界面、人車分流的解決方案、整體材質(zhì)色彩等等,例如深圳城市中心區(qū)城市設(shè)計(jì)中的“街墻”、南京河西新城區(qū)中心地區(qū)城市設(shè)計(jì)中的“綠軸”。
2.修建性詳細(xì)規(guī)劃以城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃或控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù),制訂用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工的規(guī)劃設(shè)計(jì)。修建性詳細(xì)規(guī)劃可以由有關(guān)單位依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃及建設(shè)主管部門(mén)(城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén))提出的規(guī)劃條件,委托城市規(guī)劃編制單位編制。
擴(kuò)展資料:
規(guī)劃原則:
城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)總體規(guī)劃的意圖??梢蕴岢龆喾N方案,從功能、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、景觀等效果和建設(shè)次序、周期等方面進(jìn)行綜合的比較和論證,然后選定實(shí)施方案。在建設(shè)上宜采取綜合開(kāi)發(fā)的方式(見(jiàn)城市建設(shè)綜合開(kāi)發(fā)),以利于詳細(xì)規(guī)劃的實(shí)施。
城市詳細(xì)規(guī)劃具有作為各項(xiàng)工程設(shè)計(jì)依據(jù)的性質(zhì),應(yīng)當(dāng)遵照國(guó)家和地方政府頒布的各種法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定等。在具體工作中,例如在編制總體規(guī)劃階段研究市中心、車站廣場(chǎng)、重要街道、重要地段的規(guī)劃時(shí),往往可以通過(guò)編制一些詳細(xì)規(guī)劃的草案來(lái)深入研究其綜合功能、規(guī)模容量、空間布局等問(wèn)題,以便使總體規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容較為切合實(shí)際。
在編制城市改建地段的詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大規(guī)劃范圍,按比較完整的成片地區(qū)作出改建規(guī)劃方案,并注意保護(hù)歷史性建筑、考慮地區(qū)特征和環(huán)境綠化城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批的種類;妥善處理新舊建筑的關(guān)系和保證交通、市政公用設(shè)施的改善和發(fā)展。
城市詳細(xì)規(guī)劃的目的主要在于選定技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),提出建筑藝術(shù)處理要求,確定各項(xiàng)用地的控制性坐標(biāo)和標(biāo)高等,為城市設(shè)計(jì)提供依據(jù)。它是城市總體規(guī)劃的深化和具體化。
參考資料:城市詳細(xì)規(guī)劃_百度百科
規(guī)劃資質(zhì)種類
城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲、乙、丙三級(jí)。
一、甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位標(biāo)準(zhǔn):
(一)具備承擔(dān)各種城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;
(二)具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20%,其中高級(jí)城市規(guī)劃師不少于4人,具有其他專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱的不少于4人;具有中級(jí)技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人,其他專業(yè)的人員不少于15人;
(三)達(dá)到國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn);
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)注冊(cè)資金不少于80萬(wàn)元;
(六)有固定的工作場(chǎng)所,人均建筑面積不少于10平方米。
甲級(jí)城市規(guī)劃編制單位承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的范圍不受限制。
二、乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
(一)具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;
(二)具有高級(jí)技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15%,其中高級(jí)城市規(guī)劃師不少于2人,高級(jí)建筑師不少于1人、高級(jí)工程師不少于1人;具有中級(jí)技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人,其他專業(yè)人員不少于10人;
(三)達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn)
(四)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、管理制度并得到有效執(zhí)行;
(五)注冊(cè)資金不少于50萬(wàn)元;
(六)有固定工作場(chǎng)所,人均建筑面積不少于10平方米。
乙級(jí)城市規(guī)劃編制單位可以在全國(guó)承擔(dān)下列任務(wù):
(一)20萬(wàn)人口以下城市總體規(guī)劃和各種專項(xiàng)規(guī)劃和編制(含修訂或者調(diào)整);
(二)詳細(xì)規(guī)劃的編制;
(三)研究擬定大型工程項(xiàng)目規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū);
三、丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):
(一)具備相應(yīng)的承擔(dān)城市規(guī)劃編制任務(wù)的能力;
(二)專業(yè)技術(shù)人員不少于20人,其中城市規(guī)劃師不少于2人,建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)具有中級(jí)技術(shù)職稱的人員不少于5人;
(三)有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;
(四)達(dá)到省、自治區(qū)、直轄市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平考核標(biāo)準(zhǔn);
(五)注冊(cè)資金不少于20萬(wàn)元;
(六)有固定的工作場(chǎng)所,人均建筑面積不少于10平方米。
擴(kuò)展資料:
《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》經(jīng)2000年12月14日中華人民共和國(guó)建設(shè)部第35次部常務(wù)會(huì)議通過(guò),2001年1月23日中華人民共和國(guó)建設(shè)部令 第84號(hào)發(fā)布。
該《規(guī)定》分總則、資質(zhì)等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)申請(qǐng)與審批、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則6章36條。
2012年7月2日,中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第12號(hào)發(fā)布 《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》,該《規(guī)定》第43條決定,廢止原建設(shè)部2001年1月23日發(fā)布的《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》。
參考資料:城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定 百度百科
城鄉(xiāng)規(guī)劃中法定規(guī)劃類型有哪些?
城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個(gè)綜合性學(xué)科城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批的種類,涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、旅游規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、風(fēng)景園林、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)保、水利工程等專業(yè)。
一.城鄉(xiāng)規(guī)劃包括:
1. 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
2.城市規(guī)劃.
3.鎮(zhèn)規(guī)劃
4.鄉(xiāng)規(guī)劃
5.村莊規(guī)劃
二. 城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃包括:
1. 詳細(xì)規(guī)劃
2.總體規(guī)劃
三.詳細(xì)規(guī)劃包括:
1.控制性詳細(xì)規(guī)劃
2.修建性詳細(xì)規(guī)劃
城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)培養(yǎng)具備城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)等方面的知識(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批的種類,能在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、城市規(guī)劃管理、決策咨詢、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等部門(mén)從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)與管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批的種類,開(kāi)展城市道路交通規(guī)劃、城市市政工程規(guī)劃、城市生態(tài)規(guī)劃、園林游憩系統(tǒng)規(guī)劃,并能參與城市社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城市開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)籌劃以及相關(guān)政策法規(guī)研究等方面工作的城市規(guī)劃學(xué)科高級(jí)工程技術(shù)人才。
拓展內(nèi)容城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批的種類:
城市規(guī)劃是一門(mén)自古就有的學(xué)問(wèn),每個(gè)民族都有其獨(dú)特的知識(shí)組成。?城市規(guī)劃(Urban?Planning)研究城市的未來(lái)發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項(xiàng)工程建設(shè)的綜合部署,是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的藍(lán)圖,是城市管理的重要組成部分,是城市建設(shè)和管理的依據(jù),也是城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市運(yùn)行三個(gè)階段管理的龍頭。
1、總體規(guī)劃是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃,是編制本級(jí)和下級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及制定有關(guān)政策和年度計(jì)劃的依據(jù),其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批的種類他規(guī)劃要符合總體規(guī)劃的要求。
2、專項(xiàng)規(guī)劃是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定領(lǐng)域的細(xì)化,也是政府指導(dǎo)該領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)重大項(xiàng)目,安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算,制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。
3、區(qū)域規(guī)劃是以跨行政區(qū)的特定區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為對(duì)象編制的規(guī)劃,是總體規(guī)劃在特定區(qū)域的細(xì)化和落實(shí)??缡?區(qū)、市)的區(qū)域規(guī)劃是編制區(qū)域內(nèi)省(區(qū)、市)級(jí)總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)。
4、國(guó)家總體規(guī)劃、省(區(qū)、市)級(jí)總體規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的規(guī)劃期一般為5年,可以展望到10年以上。市縣級(jí)總體規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃的規(guī)劃期可根據(jù)需要確定。
參考資料:百度百科 城鄉(xiāng)規(guī)劃
根據(jù)2008年的城市規(guī)劃法,我國(guó)法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃類型有哪些?其在不同層面分別具有什么樣的規(guī)劃屬性?
首先,題目是錯(cuò)誤的。2008年公布施行的是《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,而非城市規(guī)劃法。
第二條:本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。
即為法定的城鄉(xiāng)規(guī)劃類型。
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法解說(shuō)》:“城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)空間布局,保護(hù)生態(tài)和自然環(huán)境,合理利用自然資源,維護(hù)社會(huì)公正與公平的重要依據(jù),具有重要公共政策的屬性?!?/p>
以上即為法定城鄉(xiāng)規(guī)劃的屬性。