城市規(guī)劃的主要依據(jù)是什么？

城市規(guī)劃實(shí)施管理，主要是指按照由法定程序編制和批準(zhǔn)的城市規(guī)劃，依據(jù)國家和各級政府頒布的城市規(guī)則法規(guī)和具體規(guī)定，采用行政的、社會(huì)的、法制的、經(jīng)濟(jì)的、科學(xué)的管理方法，對城市的各項(xiàng)建設(shè)用地和建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一的安排和控制，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)城市的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)有計(jì)劃、有秩序、有步驟地協(xié)調(diào)發(fā)展，保證城市規(guī)劃實(shí)施。通俗地講，就是通過有效手段，按照城市規(guī)劃，依法安排各項(xiàng)建設(shè)用地和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，把城市規(guī)劃落實(shí)在城市土地上，變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！冻鞘幸?guī)劃法》第四章“城市規(guī)劃的實(shí)施”具體闡明了城市規(guī)劃實(shí)施管理的主要內(nèi)容。在這里，扼要地把城市規(guī)劃實(shí)施管理的主要內(nèi)容歸納為如下三個(gè)方面：

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(1)建設(shè)用地規(guī)劃管理城市的土地利用是城市規(guī)劃的核心內(nèi)容，城市土地利用的規(guī)劃管理，是實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的基礎(chǔ)。城市土地利用得當(dāng)與否，直接影響城市合理布局、環(huán)境質(zhì)量和城市形態(tài)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是城市規(guī)劃能否順利實(shí)施的致命點(diǎn)。如果城市規(guī)劃行政主管部門不對城市土地的利用進(jìn)行嚴(yán)格控制，城市規(guī)劃就難以落實(shí)，當(dāng)然就更談不上按照城市規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一的建設(shè)了;因此，城市建設(shè)用地的規(guī)劃管理是城市規(guī)劃實(shí)施管理的首要任務(wù)和極其重要的內(nèi)容。

城市規(guī)劃是確保城市土地利用科學(xué)合理的唯一法律依據(jù)。城市建設(shè)用地規(guī)劃管理，就是在城市規(guī)劃的指導(dǎo)下，運(yùn)用法律賦予的控制手段，保證城市土地利用的科學(xué)合理和節(jié)約原則的實(shí)現(xiàn)。為城市土地的征用、規(guī)劃和具體使用提供依據(jù)和創(chuàng)造先決條件。城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的重點(diǎn)是要嚴(yán)格控制與城市規(guī)劃有關(guān)的各類建設(shè)的選址、定點(diǎn)，使之符合城/考/試大/市規(guī)劃。主要制約手段是由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的具有法律效益的建設(shè)用地規(guī)劃許可證。也就是說，凡與城市規(guī)劃有關(guān)的各類建設(shè)，必須由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)選址定點(diǎn)，并按法定程序核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。否則不得以任何借口使用土地進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)。

概括地說，城市建設(shè)用地規(guī)劃管理的具體內(nèi)容包括兩方面：一是參與法定的國家基本建設(shè)審批程序，對于國家確定建設(shè)的、與城市規(guī)劃有關(guān)的大、中型建設(shè)項(xiàng)目的選址、定點(diǎn)提出具體要求，使其符合城市規(guī)劃，這類項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書的報(bào)批，必須附有城市規(guī)劃行政主管部門提出的選址意見書;二是根據(jù)法定的管理審批程序，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用土地，包括臨時(shí)用地，進(jìn)行的各類建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)單位和個(gè)人必須持國家批準(zhǔn)的有關(guān)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請選址定點(diǎn)，由城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市規(guī)劃確定其用地位置和界限，提出規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，并核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

(2)建設(shè)工程規(guī)劃管理城市建設(shè)工程規(guī)劃管理，是指為了保證城市規(guī)劃區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)符合城市規(guī)劃，城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)法定的審批程序，對于各類建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃管理。這是城市規(guī)劃行政主管部門一項(xiàng)大量性的日常管理工作，也是城市規(guī)劃實(shí)施管理中的一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。概括地說，城市建設(shè)工程規(guī)劃管理的具體內(nèi)容就是：任何單位和個(gè)人在城市規(guī)劃區(qū)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，必須持按照國家規(guī)定的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)申請。城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，并審查有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)文件和圖紙，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，確定其建設(shè)活動(dòng)的合法性。

按照建設(shè)項(xiàng)目的類型/考/試大/和期限不同，城市建設(shè)工程規(guī)劃管理可以分為建筑管理、道路管理、管線管理、臨時(shí)建設(shè)管理等幾大類。

各地城市規(guī)劃行政主管部門要根據(jù)不同類型的建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和城市的具體情況，制定相應(yīng)不同的規(guī)劃技術(shù)要求和審批辦法。臨時(shí)建設(shè)工程必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)臨時(shí)建設(shè)工程許可證后，方可施工。

編制城市規(guī)劃的依據(jù)有哪些？

你的回答，可以分解為幾個(gè)方面。

首先，城市規(guī)劃包含2個(gè)層面，5個(gè)階段。2個(gè)層面是總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。5個(gè)階段，如果按編制規(guī)劃的話可以說是：綱要、總體規(guī)劃（城鎮(zhèn)體系規(guī)劃）、分區(qū)規(guī)劃，修建性詳細(xì)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃。

其次，編制這5個(gè)階段的規(guī)劃的依據(jù)個(gè)不一樣。當(dāng)然首先都是以國家頒布實(shí)施的法律法規(guī)、方針政策為依據(jù)，城鎮(zhèn)總體規(guī)劃主要有：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

建設(shè)部的《城市規(guī)劃編制辦法》（2006）

《城市用地分類與規(guī)劃用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ 137-90）

國家發(fā)展與改革委員會(huì)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》

建設(shè)部《關(guān)于加強(qiáng)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施工作的通知》[2003]43號

省級實(shí)施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》

市級“十一五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要》

其他相關(guān)國家法規(guī)、法律編制

總體規(guī)劃的依據(jù)和城鎮(zhèn)體系差不多，不同的是他要以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，以上一輪的城市總體規(guī)劃為依據(jù)，以及近期建設(shè)規(guī)劃、綠地規(guī)劃、道路交通、環(huán)衛(wèi)、土地利用等專項(xiàng)規(guī)劃做參考。

詳細(xì)規(guī)劃的話，都以總體規(guī)劃為依據(jù)，也包含了上述國家及相關(guān)的法律法規(guī)文件、地方方針政策。具體就不重復(fù)啰嗦了。

希望能給你有所幫助，

淮南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

第一章　總 則第一條　為了科學(xué)制定城鄉(xiāng)規(guī)劃，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)制定、修改和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，以及在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)等活動(dòng)。

本條例所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā５谌龡l　城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，并根據(jù)工作需要設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指定區(qū)域城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的具體工作。縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作，業(yè)務(wù)上接受市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、房地產(chǎn)管理、城市管理行政執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的有關(guān)工作。第四條　市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)審議、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施中的重大事項(xiàng)。第五條　市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家、省有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，制定本地城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)技術(shù)規(guī)定，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第二章　城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改第六條　市、縣人民政府負(fù)責(zé)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制計(jì)劃，并將編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。第七條　本市城鄉(xiāng)規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制和審批：

（一）本市城市總體規(guī)劃由市人民政府組織編制，經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議、省人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批；

（二）本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會(huì)審議和市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報(bào)市人民政府審批；

（三）縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由縣人民政府組織編制，經(jīng)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議后，報(bào)市人民政府審批，并報(bào)省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案?？h域內(nèi)的其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府組織編制，經(jīng)本級人民代表大會(huì)審議后，報(bào)縣人民政府審批，并報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。

村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。

規(guī)劃編制時(shí)應(yīng)當(dāng)劃定禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)和藍(lán)線、綠線、紫線、黃線等范圍，并制定空間管理措施。第八條　城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍，應(yīng)當(dāng)編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。

控制性詳細(xì)規(guī)劃按照下列規(guī)定組織編制、審批和備案：

（一）市區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案；

（二）縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制，經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和市人民政府備案；

（三）其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。隸屬于區(qū)的，由區(qū)人民政府報(bào)市人民政府審批；隸屬于縣的，報(bào)縣人民政府審批。第九條　編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，以上一層級規(guī)劃為依據(jù)，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。

編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一使用國家測繪基準(zhǔn)體系的測繪成果。第十條　有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的需要，向城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制單位提供勘察、測繪、氣象、地震、水文、環(huán)境以及地下設(shè)施等基礎(chǔ)資料。第十一條　市、縣有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制各類專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查后，報(bào)本級人民政府審批。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十二條　市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制八公山、舜耕山、上窯山等風(fēng)景區(qū)的保護(hù)規(guī)劃。

風(fēng)景區(qū)的核心區(qū)內(nèi)禁止任何項(xiàng)目建設(shè)。風(fēng)景區(qū)的保護(hù)控制區(qū)內(nèi)確需新建項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)由市人民政府組織聽證；市人民政府決定建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查決定。

風(fēng)景區(qū)周邊的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分考慮自然山體輪廓線，采取低密度開發(fā)模式，嚴(yán)格控制建筑高度。

城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的依據(jù)是什么？

第一，上位規(guī)劃體現(xiàn)了上級政府城鄉(xiāng)規(guī)劃編制依據(jù)法規(guī)的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展要求。按照一級政府、一級事權(quán)的政府層級管理體制，上位規(guī)劃代表了上一級政府對空間資源配置和管理的要求。因此，下位規(guī)劃不得違背這些原則和要求，并要將上位規(guī)劃確定的規(guī)劃指導(dǎo)思想、城鎮(zhèn)發(fā)展方針和空間政策貫徹落實(shí)到本層次規(guī)劃的具體內(nèi)容中。

第二，上位規(guī)劃代表了區(qū)域整體利益和長遠(yuǎn)利益。隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃編制依據(jù)法規(guī)我國城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、區(qū)域化的發(fā)展態(tài)勢，單個(gè)城市將在更大范圍內(nèi)受相關(guān)城市和區(qū)域發(fā)展的影響和制約。上位規(guī)劃從區(qū)域整體出發(fā)，編制內(nèi)容體現(xiàn)了整體利益和長遠(yuǎn)利益，下位規(guī)劃不得違背上位規(guī)劃確定的保護(hù)原則和規(guī)?？刂?，要落實(shí)實(shí)行空間管制的區(qū)域，進(jìn)一步深化和細(xì)化保護(hù)要求和保護(hù)措施。

第三，上位規(guī)劃有助于協(xié)調(diào)和解決城鄉(xiāng)之間的矛盾和問題。上位規(guī)劃全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性更強(qiáng)，更加重視城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)有序發(fā)展和整體競爭力的提高；在整體發(fā)展的同時(shí)更強(qiáng)調(diào)資源和環(huán)境保護(hù)，限制單個(gè)城市進(jìn)行不利于區(qū)域整體的開發(fā)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。上位規(guī)劃從區(qū)域視野出發(fā)，制定各城鎮(zhèn)必須遵守的發(fā)展建設(shè)行動(dòng)準(zhǔn)則，有利于減少下位規(guī)劃在資源分配和布局上的矛盾和沖突，有利于解決單個(gè)城市解決不了、解決不好的問題。

按照完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，要合理劃分中央和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的管理責(zé)權(quán)，屬于全國性和跨省(自治區(qū)、直轄市)的事務(wù)，由中央管理。屬于各地行政區(qū)域的地方性事務(wù)，由地方管理。按照上述要求，在下一層次規(guī)劃不得違背上一層次規(guī)劃的原則下，還應(yīng)注意明確各級政府在組織編制和審批城鄉(xiāng)規(guī)劃、實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的權(quán)力和責(zé)任，實(shí)現(xiàn)清晰的一級政府、一級事權(quán)。中央政府，省級政府，市、縣政府依法行使各自的規(guī)劃管理事權(quán)。上級政府應(yīng)將規(guī)劃的重點(diǎn)放在關(guān)系整個(gè)行政地域發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性的內(nèi)容上，通過規(guī)劃，加強(qiáng)對地方資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，加強(qiáng)對區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施布局的約束和引導(dǎo)。在同級行政單元內(nèi)，要明確局部規(guī)劃不得違背總體規(guī)劃的原則。在近年的城市規(guī)劃建設(shè)實(shí)際工作中，個(gè)別城市在制定近期建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，突破城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模和范圍，不符合城市總體規(guī)劃要求的近期建設(shè)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)開發(fā)和建設(shè)，導(dǎo)致城市發(fā)展建設(shè)無序進(jìn)行，亂占濫用土地，嚴(yán)重?fù)p害了城市規(guī)劃的依法行政。因此，法律規(guī)定下位規(guī)劃必須符合上位規(guī)劃的要求，是保證城鄉(xiāng)規(guī)劃權(quán)威性、嚴(yán)肅性，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃依法行政，保證城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)科學(xué)有序進(jìn)行的

關(guān)于城市規(guī)劃以及相關(guān)法律

分類: 社會(huì)民生 法律

問題描述:

福州近期進(jìn)行了新的城市規(guī)劃,其中主干道沿街景觀將進(jìn)行改造,那么請問,沿街是什么概念?是沿街的那一面陽臺(tái)要改造還是整座都要?立面又是什么概念?

如果被強(qiáng)制執(zhí)行，需要有多少住戶同意？如果要執(zhí)行，又是多少呢？急！

解析:

福州市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

福州市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

（1997年8月29日福州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過1999年10月22日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市的規(guī)劃管理，保證福州市城市總體規(guī)劃順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《福建省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 實(shí)施福州市城市總體規(guī)劃，編制城市分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行土地開發(fā)、空間資源利用和各項(xiàng)城市建設(shè)，必須遵守本條例。

城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍由市人民 *** 根據(jù)福州市城市總體規(guī)劃劃定并公布。

第三條 實(shí)施城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)立足于福建省省會(huì)、國家歷史文化名城、東南沿海經(jīng)貿(mào)中心和港口城市的實(shí)際，正確處理近期建設(shè)和遠(yuǎn)景規(guī)劃的關(guān)系，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧、綜合部署，確定城市發(fā)展方向、規(guī)模和各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、定額指標(biāo)、功能布局和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃

。

第四條 市人民 *** 應(yīng)當(dāng)將城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目納入五年和年度國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐步安排實(shí)施。

第五條 城市規(guī)劃管理必須執(zhí)行《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》制度。

第六條 市人民 *** 城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)全市城市規(guī)劃管理工作。

各區(qū)人民 *** 規(guī)劃管理部門按照市城市規(guī)劃行政主管部門委托的權(quán)限進(jìn)行城市規(guī)劃管理工作。

第七條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法受理各類規(guī)劃申請，核發(fā)規(guī)劃證書，建立規(guī)劃跟蹤管理和監(jiān)督檢查制度，查處違法的規(guī)劃行為。

第八條 城市重大規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)提請市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議；市人民 *** 每年應(yīng)對城市規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行全面檢查，并向市人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)提出報(bào)告；市長在離任時(shí)應(yīng)就城市規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行交接。

第九條 任何單位和個(gè)人都負(fù)有遵守城市規(guī)劃，服從城市規(guī)劃管理的義務(wù)，有權(quán)對城市規(guī)劃工作提出意見和建議，并對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章 城市規(guī)劃的制定

第十條 實(shí)施城市總體規(guī)劃的各類規(guī)劃，按照下列規(guī)定實(shí)行分級編制和審批：

（一）城市分區(qū)規(guī)劃，由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)市人民 *** 審批；

（二）控制性詳細(xì)規(guī)劃，由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，重要的詳細(xì)規(guī)劃由市人民 *** 審批，其余的由城市規(guī)劃行政主管部門審批；

（三）修建性詳細(xì)規(guī)劃，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)編制，由城市規(guī)劃行政主管部門審批；

（四）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，報(bào)市人民 *** 審批；

（五）經(jīng)國務(wù)院和省人民 *** 批準(zhǔn)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)立的各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、投資區(qū)、加工區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)、科技園區(qū)、旅游渡假區(qū)及成片土地開發(fā)項(xiàng)目的總體規(guī)劃，由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，經(jīng)市人民 *** 審查同意后，報(bào)省人民 *** 審批；

（六）各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，由有關(guān)部門編制，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后，統(tǒng)一納入城市總體規(guī)劃。

第十一條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，經(jīng)市人民 *** 批準(zhǔn)后頒布實(shí)施，并報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地分類與適建范圍，規(guī)定建筑密度、容積率、綠地率、高度、間距、退讓和市政公用設(shè)施以及環(huán)境控制指標(biāo)。

第十二條 編制城市分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）符合城市總體規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定；

（二）遵守有關(guān)城市規(guī)劃的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，由具備相應(yīng)規(guī)劃設(shè)計(jì)資格的單位承擔(dān)；

（三）使用城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定的勘察測量資料及其他基礎(chǔ)資料；

（四）廣泛聽取群眾意見，組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，進(jìn)行多方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和環(huán)境效益比較。

重大的城市設(shè)計(jì)、景觀規(guī)劃定稿前，應(yīng)當(dāng)采取舉辦展覽會(huì)、聽證會(huì)等形式，向社會(huì)公布，廣泛征求市民意見。

第十三條 經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)的城市規(guī)劃是各項(xiàng)建設(shè)和城市規(guī)劃實(shí)施、管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得變更。

第十四條 城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)或變更批準(zhǔn)后，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向社會(huì)公布，并允許市民查閱。

第十五條 編制分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)在年度城市維護(hù)建設(shè)資金中列支；編制修建性詳細(xì)規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的經(jīng)費(fèi)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建

第十六條 城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)，做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

第十七條 新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改建，應(yīng)堅(jiān)持先規(guī)劃后建設(shè)，先地下后地上的原則，同步配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施。

舊區(qū)必須遷移的工業(yè)企業(yè)應(yīng)有步驟地向新區(qū)遷移，新建的工業(yè)企業(yè)應(yīng)選擇高新技術(shù)或無污染、少污染的項(xiàng)目。

第十八條 新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)保留或預(yù)留市政公用設(shè)施、人防設(shè)施、社會(huì)事業(yè)設(shè)施、園林綠化、自然保護(hù)小區(qū)、風(fēng)景名勝、文物古跡和公共活動(dòng)場所用地，對傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)、溫泉地帶、園林綠地等實(shí)行保護(hù)性控制。

第十九條 舊區(qū)改建應(yīng)與歷史文化名城保護(hù)相結(jié)合，保護(hù)屏山、于山、烏山、烏塔、白塔和重要?dú)v史街區(qū)、文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。新區(qū)開發(fā)的各項(xiàng)城市規(guī)劃指標(biāo)應(yīng)優(yōu)于舊區(qū)改建，并切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、文物古跡和風(fēng)景名勝。

第二十條 舊區(qū)改建應(yīng)有計(jì)劃地實(shí)行成片開發(fā)，嚴(yán)格限制零星插建，嚴(yán)格控制人口密度和建筑密度，增加綠化用地，改善居住和交通條件。

第二十一條 建設(shè)用地的單位或個(gè)人，必須按照規(guī)劃紅線確定的范圍負(fù)責(zé)拆除規(guī)劃要求拆除的所有建筑物、構(gòu)筑物。

第四章 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第二十二條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)用地必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合理用地、節(jié)約用地和保護(hù)耕地的原則。城市規(guī)劃確定的用地使用性質(zhì)、用地位置和界限應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，任何單位和個(gè)人不得擅自侵占或改變。

第二十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要建設(shè)用地的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請選址定點(diǎn)。城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃要求進(jìn)行審核，符合規(guī)劃的發(fā)給《選址意見書》?！哆x址意見書》有效期為六個(gè)月，確因特殊情況需要延期使用的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行

政主管部門批準(zhǔn)，但延長的期限不得超過六個(gè)月。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)請批準(zhǔn)設(shè)計(jì)任務(wù)書時(shí)，必須附有《選址意見書》。

第二十四條 建設(shè)單位或個(gè)人在取得《選址意見書》后，應(yīng)持建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件及有關(guān)圖紙、資料，向城市規(guī)劃行政主管部門申請《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；符合規(guī)劃要求的，由城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

建設(shè)單位或個(gè)人取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，應(yīng)在六個(gè)月期限內(nèi)向土地管理部門申請辦理用地手續(xù)；因特殊情況確需延期使用的，必須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，延長期限不超過六個(gè)月。

第二十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)出讓，必須符合城市規(guī)劃。實(shí)行先規(guī)劃、后出讓，由城市規(guī)劃行政主管部門確定其位置、范圍、使用性質(zhì)、規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)及其他規(guī)劃建設(shè)條件，予以公布并作為出讓合同的組成部份。受讓單位或個(gè)人必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請領(lǐng)取《建

設(shè)用地規(guī)劃許可證》。

第二十六條 建設(shè)單位或個(gè)人取得土地使用權(quán)后，必須按照規(guī)劃用地性質(zhì)和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)。因特殊情況確需改變土地使用性質(zhì)和規(guī)劃要求的，應(yīng)符合城市規(guī)劃和城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的要求，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審批。

第二十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要臨時(shí)用地的單位或個(gè)人，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給《臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證》后，向土地部門辦理臨時(shí)用地手續(xù)。臨時(shí)用地期滿或因國家建設(shè)需要，應(yīng)當(dāng)退出用地。

禁止在臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第二十八條 現(xiàn)土地使用單位或個(gè)人不得擅自在下列土地范圍內(nèi)建設(shè)：

（一）已被征用的土地；

（二）市政公用設(shè)施、社會(huì)事業(yè)設(shè)施、園林綠化、交通運(yùn)輸?shù)纫?guī)劃預(yù)留地、保留地；

（三）已劃定的文物古跡保護(hù)區(qū)，河岸保護(hù)區(qū)；

（四）各種危險(xiǎn)地段；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他用地。

第五章 建設(shè)工程規(guī)劃管理

第二十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程設(shè)施，建設(shè)單位和個(gè)人必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。符合城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定提出規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃

許可證》。

建筑用地范圍內(nèi)建筑物的容量指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到、超出規(guī)定指標(biāo)，或者尚未達(dá)到但擴(kuò)建、加層對平面和空間結(jié)構(gòu)有較大改變的，不得在原建設(shè)用地范圍內(nèi)進(jìn)行擴(kuò)建或加層。

第三十條 建設(shè)單位或個(gè)人取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》之日起六個(gè)月內(nèi)，向建設(shè)主管部門申請辦理開工手續(xù)。

建設(shè)工程開工時(shí)，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程工地的明顯位置公布該建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)圖樣及其主要規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)；建設(shè)工程竣工前不得毀損。

第三十一條 編制建設(shè)項(xiàng)目總平面規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)方案、進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，與周邊相鄰空間環(huán)境相協(xié)調(diào)，與城市基礎(chǔ)設(shè)施相銜接。

建筑物的臨街面一般不得修建封閉式圍墻。

第三十二條 建設(shè)工程的各類管線應(yīng)當(dāng)與城市管線銜接，并根據(jù)管線的不同特征和設(shè)置要求，綜合布置；相互間的水平、垂直凈距應(yīng)當(dāng)符合專業(yè)規(guī)范。

第三十三條 低層、多層住宅建筑間距，按舊區(qū)不少于南側(cè)建筑物高度的0．8倍，新區(qū)不少于1倍的系數(shù)控制，但最低間距不小于6米。

第三十四條 城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門參加規(guī)劃設(shè)計(jì)方案會(huì)審。會(huì)審意見不一致時(shí)，由城市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)確定。

第三十五條 城市規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)工程放樣進(jìn)行核樣監(jiān)督。建設(shè)工程放樣必須由城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)可的勘察測量單位進(jìn)行，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門核樣，不得進(jìn)行地面工程建設(shè)。

第三十六條 城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工過程的跟蹤管理，建立規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)度檔案制度。建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收，應(yīng)有城市規(guī)劃行政主管部門的參與。

第三十七條 建筑物的使用應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》核準(zhǔn)的使用性質(zhì)。需要變更建筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)。

第三十八條 新建、擴(kuò)建城市道路，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)同時(shí)制定道路兩旁的街景規(guī)劃并組織實(shí)施；嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自搭蓋道路兩旁的建筑物、構(gòu)筑物。

第三十九條 市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)區(qū)域嚴(yán)禁私人新建住宅。原有的私人住宅經(jīng)有關(guān)部門鑒定屬于危房的可以改建，危房改建必須在原有宅基用地進(jìn)行。

二環(huán)路以外區(qū)域新建私人住宅必須統(tǒng)一規(guī)劃。

第四十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人申請新建或改建住宅，由各區(qū)規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)受理并審核，報(bào)城市規(guī)劃行政主管部門審批后發(fā)給《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

第四十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)，必須向城市規(guī)劃行政主管部門申請辦理《臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。

嚴(yán)格控制在城市道路兩側(cè)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)。因建設(shè)工程需要的臨時(shí)建設(shè)使用期限不超過該工程的建設(shè)期限，其他的臨時(shí)建設(shè)使用期限為兩年。臨時(shí)建設(shè)使用期滿，或在使用期內(nèi)因城市建設(shè)需要的，使用單位或個(gè)人必須自行拆除；逾期不拆除的，由城市規(guī)劃行政主管部門依法 *** 。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，或者未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門許可，擅自改變《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》規(guī)定，取得建設(shè)用地的，其批準(zhǔn)文件無效；對已施工的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，并提請市人民 *** 收回

所占用的土地。

第四十三條 城市規(guī)劃行政主管部門對有下列情形之一的，吊銷已核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》：

（一）自取得土地使用權(quán)后，滿兩年未動(dòng)工建設(shè)的；

（二）因建設(shè)計(jì)劃變更或因單位撤銷、外遷等原因?qū)е律儆?、不用土地的?/p>

（三）不按批準(zhǔn)用途使用土地的；

（四）弄虛作假，騙取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的。

第四十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期自行拆除；逾期不拆除的，依法 *** 。對城市規(guī)劃實(shí)施和管理構(gòu)成影

響，但可以采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以該項(xiàng)目整體違法工程造價(jià)的5％至15％罰款。

第四十五條 擅自改變建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的使用性質(zhì)的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法強(qiáng)制改正，并處以該改變使用性質(zhì)工程造價(jià)的10％至20％罰款。

第四十六條 未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線核樣，擅自施工，或未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門竣工驗(yàn)收投入使用的，由城市規(guī)劃行政主管部門處以該項(xiàng)目整體工程造價(jià)的3％至5％罰款。

第四十七條 違法建設(shè)的單位或個(gè)人收到城市規(guī)劃行政主管部門停止建設(shè)通知書或限期改正、限期拆除的處罰決定后，繼續(xù)進(jìn)行違法建設(shè)的，由城建監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法予以查封，直至拆除繼續(xù)違法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物。

第四十八條 設(shè)計(jì)單位未按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案或進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的，由市城市建設(shè)行政主管部門沒收該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)，并處以5000元罰款。

第四十九條 非法轉(zhuǎn)讓《選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，其轉(zhuǎn)讓無效，并由城市規(guī)劃行政主管部門對轉(zhuǎn)讓方處以1萬元罰款。

第五十條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定，又不申請復(fù)議或起訴的，由城市規(guī)劃行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十一條 城市規(guī)劃行政主管部門違反城市規(guī)劃或城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定，核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》無效，給建設(shè)單位或個(gè)人造成損失的，應(yīng)賠償損失；對主管人員和直接責(zé)任人員，有關(guān)部門應(yīng)予以行政處分。

第五十二條 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

第五十三條 本條例自2000年1月1日起施行。

其他規(guī)定：

中華人民共和國城市規(guī)劃法

福建省實(shí)施《中華人民共和國城市規(guī)劃法》辦法（修正）

城市規(guī)劃編制辦法是什么

法律分析：建國以來，我國城市規(guī)劃編制辦法共經(jīng)歷了四次修訂。雖然歷次城市規(guī)劃編制辦法的整體規(guī)劃框架仍基本保持總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個(gè)層級，但自2006年4月1日起實(shí)施的新的編制辦法已在規(guī)劃主體多元化、系統(tǒng)性、科學(xué)性、由技術(shù)文件轉(zhuǎn)向公共政策和淡化城市設(shè)計(jì)等方面發(fā)生了改變?！冻鞘幸?guī)劃編制辦法》已于2005年10月28日經(jīng)建設(shè)部第76次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年4月1日起施行。編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為基本目標(biāo)，堅(jiān)持五個(gè)統(tǒng)籌，堅(jiān)持中國特色的城鎮(zhèn)化道路，堅(jiān)持節(jié)約和集約利用資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人文資源，尊重歷史文化，堅(jiān)持因地制宜確定城市發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，促進(jìn)城市全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

法律依據(jù)：《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

第二條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，必須遵守本法。 本法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。 本法所稱規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要?jiǎng)澏ā?/p>