城市規(guī)劃審批流程
城市規(guī)劃審批的流程是什么,城市規(guī)劃有哪些步驟。以下是我為大家整理的關(guān)于城市規(guī)劃審批流程,給大家作為參考,歡迎閱讀!
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城市規(guī)劃審批流程
一、城市總體規(guī)劃編制與報(bào)批
城市總體規(guī)劃由市政府組織編制,市規(guī)劃局負(fù)責(zé)具體工作。
1.根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及城市建設(shè)的需要,提請市政府組織編制城市總體規(guī)劃,市政府下達(dá)規(guī)劃編制計(jì)劃,提出總體要求。
2.擬定城市總體規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,開展總體規(guī)劃編制工作。
3.針對編制中的重大問題,由市政府組織有關(guān)部門進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)和論證。
4.提請建設(shè)部組織召開總體規(guī)劃綱要審查會(huì),審查規(guī)劃大綱。
5.提請建設(shè)部組織召開總體規(guī)劃論證會(huì),審查規(guī)劃方案。
6.報(bào)請市城市規(guī)劃委員會(huì)對總體規(guī)劃方案進(jìn)行審議,提請市人大審查同意后,依照有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。
7.城市總體規(guī)劃經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔并組織宣傳。
二、分區(qū)規(guī)劃編制與報(bào)批
分區(qū)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定分區(qū)規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的分區(qū)規(guī)劃方案進(jìn)行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對中間成果進(jìn)行評審,形成專家意見和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
三、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制與報(bào)批
控制性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制,必要時(shí)可會(huì)同有關(guān)區(qū)政府或業(yè)務(wù)主管部門共同組織。
1.擬定控制性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的控制性詳細(xì)規(guī)劃方案進(jìn)行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對規(guī)劃中間成果進(jìn)行評審,形成專家意見和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
四、修建性詳細(xì)規(guī)劃的編制與報(bào)批
城市重點(diǎn)地區(qū)的修建性詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制,城市一般地段單獨(dú)編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃由區(qū)政府、業(yè)務(wù)主管部門或建設(shè)單位組織編制。
1.市規(guī)劃局組織編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃,由市規(guī)劃局?jǐn)M定修建性詳細(xì)規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。其他單位委托單獨(dú)編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃,由市規(guī)劃局下達(dá)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件,并負(fù)責(zé)組織審查。
2.組織相關(guān)部門對所有單獨(dú)編制的修建性詳細(xì)規(guī)劃成果進(jìn)行審查,必要時(shí)邀請專家進(jìn)行評審,形成會(huì)議紀(jì)要和專家意見。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
3.擬定審批意見,報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審查同意后形成批復(fù)意見。
4.經(jīng)市規(guī)劃局批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
五、法定圖則的編制和報(bào)批
法定圖則由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定法定圖則編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.公開展示法定圖則草案,征求區(qū)政府、相關(guān)部門和公眾的意見,修改完善后報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議。
3.經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)市政府審批。
4.經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,報(bào)市人大會(huì)備案,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
六、城市設(shè)計(jì)的編制和報(bào)批
城市重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)由市規(guī)劃局單獨(dú)編制和審批;貫穿于城市規(guī)劃各階段的城市設(shè)計(jì),作為各階段規(guī)劃的組成部分,隨各階段規(guī)劃一起編制和審批。
1.擬定城市設(shè)計(jì)編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的城市設(shè)計(jì)方案進(jìn)行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對中間成果進(jìn)行評審,形成專家意見和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
七、市政專項(xiàng)規(guī)劃的編制和報(bào)批
市政專項(xiàng)規(guī)劃由市規(guī)劃局組織編制。
1.擬定市政專項(xiàng)規(guī)劃編制任務(wù)書,擇優(yōu)委托規(guī)劃設(shè)計(jì)單位,簽訂項(xiàng)目合同書,提供相關(guān)基礎(chǔ)資料。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的市政專項(xiàng)規(guī)劃方案進(jìn)行初審,形成初審意見。修改完善后形成中間成果。
3.經(jīng)審核,組織專家及相關(guān)部門對規(guī)劃中間成果進(jìn)行評審,形成專家意見和會(huì)議紀(jì)要。經(jīng)修改完善后,形成報(bào)批成果。
4.報(bào)批成果經(jīng)市規(guī)劃局審查通過后,擬定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)市政府審批。
5.經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
八、村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和報(bào)批
建制鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃由所在地區(qū)人民政府組織編制。
1.下達(dá)區(qū)政府確定的村鎮(zhèn)規(guī)劃編制項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)條件。
2.組織相關(guān)部門對規(guī)劃設(shè)計(jì)單位提交的村鎮(zhèn)規(guī)劃方案進(jìn)行審查,必要時(shí)邀請專家進(jìn)行評審。在此基礎(chǔ)上形成村鎮(zhèn)規(guī)劃報(bào)批成果。
3.建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃由市規(guī)劃局?jǐn)M定上報(bào)文件,報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議;經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,報(bào)市政府審批。建制鎮(zhèn)其他村鎮(zhèn)規(guī)劃由市規(guī)劃局審查和審批,村莊規(guī)劃由規(guī)劃分局審查和審批。
4.經(jīng)批準(zhǔn)后,將成果印制、公布、歸檔和組織宣傳。
九、專業(yè)規(guī)劃綜合協(xié)調(diào)和報(bào)批
1.單獨(dú)編制的各專業(yè)規(guī)劃應(yīng)在城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行,不得違反城市總體規(guī)劃確定的基本原則。由各業(yè)務(wù)部門編制的各專項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)經(jīng)市規(guī)劃局綜合協(xié)調(diào),報(bào)市規(guī)劃委員會(huì)審議通過后,由市政府審批。
2.市級以上層次規(guī)劃協(xié)調(diào)項(xiàng)目,擬定意見報(bào)市政府,由市政府報(bào)上級來文部門;市一級規(guī)劃協(xié)調(diào)項(xiàng)目,擬定意見發(fā)送來函單位,抄送市政府。
城市測繪的主要內(nèi)容
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法
第一條 為推動(dòng)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和審批工作,根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,制定本辦法。第二條 本辦法所稱城鎮(zhèn)體系是指一定區(qū)域范圍內(nèi)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和空間發(fā)展上具有有機(jī)聯(lián)系的城鎮(zhèn)群體。第三條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的任務(wù)是:綜合評價(jià)城鎮(zhèn)發(fā)展條件;制訂區(qū)域城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略;預(yù)測區(qū)域人口增長和城市化水平;擬定各相關(guān)城鎮(zhèn)的發(fā)展方向與規(guī)模;協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)配置的時(shí)空關(guān)系;統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)設(shè)施;引導(dǎo)和控制區(qū)域城鎮(zhèn)的合理發(fā)展與布局;指導(dǎo)城市總體規(guī)劃的編制。第四條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一般分為全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,省域(或自治區(qū)域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,市域(包括直轄市、市和有中心城市依托的地區(qū)、自治州、盟域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,縣域(包括縣、自治縣、旗域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃四個(gè)基本層次?!?/p>
城鎮(zhèn)體系規(guī)劃區(qū)域范圍一般按行政區(qū)域劃定。根據(jù)國家和地方發(fā)展的需要,可以編制跨行政地域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。第五條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)同相應(yīng)區(qū)域的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長遠(yuǎn)計(jì)劃、國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及上一層次的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第六條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的期限一般為20年。第七條 全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由省或自治區(qū)人民政府組織編制。
市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由城市人民政府或地區(qū)行署、自治州、盟人民政府組織編制。
縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由縣或自治縣、旗、自治旗人民政府組織編制。
跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由有關(guān)地區(qū)的共同上一級人民政府城市規(guī)劃行政主管部門組織編制。第八條 編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)具備區(qū)域城鎮(zhèn)的歷史、現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)資料以及必要的勘察測量資料。資料由承擔(dān)編制任務(wù)的單位負(fù)責(zé)收集,有關(guān)城市和部門協(xié)助提供。第九條 承擔(dān)編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃任務(wù)的單位,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格的規(guī)定。第十條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃上報(bào)審批前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,并征求有關(guān)單位的意見。第十一條 全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門報(bào)國務(wù)院審批。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,由省或自治區(qū)人民政府報(bào)經(jīng)國務(wù)院同意后,由國務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門批復(fù)。
市域、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃納入城市和縣級人民政府駐地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實(shí)行分級審批。
跨行政區(qū)域的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)有關(guān)地區(qū)的共同上一級人民政府審批。第十二條 全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)應(yīng)包括設(shè)市城市和重要的縣城。
省域(或自治區(qū)區(qū)域)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)應(yīng)包括市、縣城和其他重要的建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)。
市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)應(yīng)包括建制鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)。
縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃涉及的城鎮(zhèn)應(yīng)包括建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)和集鎮(zhèn)。第十三條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1.綜合評價(jià)區(qū)域與城市的發(fā)展和開發(fā)建設(shè)條件;
2.預(yù)測區(qū)域人口增長,確定城市化目標(biāo);
3.確定本區(qū)域的城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,劃分城市經(jīng)濟(jì)區(qū);
4.提出城鎮(zhèn)體系的功能結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)分工;
5.確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)模結(jié)構(gòu);
6.確定城鎮(zhèn)體系的空間布局;
7.統(tǒng)籌安排區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)設(shè)施;
8.確定保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境、自然和人文景觀以及歷史文化遺產(chǎn)的原則和措施;
9.確定各時(shí)期重點(diǎn)發(fā)展的城鎮(zhèn),提出近期重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn)的規(guī)劃建議;
10.提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施。第十四條 跨行政區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容和深度,由組織編制機(jī)關(guān)參照本《辦法》第十二條、第十三條規(guī)定,根據(jù)規(guī)劃區(qū)域的實(shí)際情況確定。第十五條 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的成果包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃文件和主要圖紙。
1.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃文件包括規(guī)劃文本和附件。
規(guī)劃文本是對規(guī)劃的目標(biāo)、原則和內(nèi)容提出規(guī)定性和指導(dǎo)性要求的文件。
附件是對規(guī)劃文本的具體解釋,包括綜合規(guī)劃報(bào)告、專題規(guī)劃報(bào)告和其他資料匯編。
2.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃主要圖紙:
(1)城鎮(zhèn)現(xiàn)狀建設(shè)和發(fā)展條件綜合評價(jià)圖;
(2)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖;
(3)區(qū)域社會(huì)及工程基礎(chǔ)設(shè)施配置圖;
(4)重點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃示意圖。
圖紙比例:全國用1:250萬,省域用1:100萬-1:50萬,市域、縣域用1:50萬-1:10萬。重點(diǎn)地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃示意圖用1:5萬-1:1萬。
根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實(shí)行的是審批制嗎
根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定實(shí)行的是審批制。
法律依據(jù):
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第十二條國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,用于指導(dǎo)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的編制。
全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國務(wù)院審批。
第十三條省、自治區(qū)人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,報(bào)國務(wù)院審批。
省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模控制,重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局,為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。