重慶市人民政府關于深化以建設領域為重點的行政審批制度改革的決定
一、建立全市行政審批項目庫
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根據(jù)市委、市政府城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批的統(tǒng)一部署城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批，在全面清理和規(guī)范全市行政機關實施城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批的合法有效行政審批項目的基礎上城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批，按照“依法行政、高效便民、權責統(tǒng)一、動態(tài)管理”的原則，建立全市行政審批項目庫。將市級行政機關和有關單位實施的行政審批項目（包括行政許可和非許可類行政審批項目）納入市級機關行政審批項目庫，具體行政審批項目通過重慶市人民政府公眾信息網(wǎng)（http：//）和重慶市政府法制網(wǎng)（http：//）統(tǒng)一公布。各區(qū)縣（自治縣）應當按照市政府的規(guī)定，建立本級行政審批項目庫，依法予以公布，接受社會監(jiān)督。
自2009年1月1日起，國家和本市新設、取消或調整行政審批項目的，各實施機關應當在實施前報市行政審批制度改革領導小組辦公室（設在市政府法制辦內(nèi)）備案，市行政審批制度改革領導小組辦公室根據(jù)行政審批項目變動情況，及時更新項目庫，強化日常動態(tài)監(jiān)管。
備案項目，法律性質均為事后告知性備案，不具有許可審批的性質，各實施機關不得以備案為名行許可審批之實，將備案變相作為審批實施。內(nèi)部審批，為政府內(nèi)部對人事、財物等事項進行審批管理的手段，各實施機關不得對行政管理相對人實施。二、進一步調減行政審批項目
在過去取消、停止實施或調整六批行政審批項目的基礎上，按照“合法有序、簡政放權、強化監(jiān)管”的原則，取消和變更第七批行政審批項目（共計21項）。
（一）取消以出讓方式提供國有土地使用權的建設項目選址意見書審批等一批行政審批項目，共11項。
（二）變更建設工程規(guī)劃驗收等一批行政審批項目，共10項。
以上內(nèi)容見附件《取消和變更第七批行政審批項目目錄》。三、繼續(xù)深化并聯(lián)審批改革
為加快轉變政府職能，創(chuàng)新政府管理，提高行政效率，改善投資環(huán)境，必須進一步深化并聯(lián)審批改革。
（一）深化建設領域“五段式并聯(lián)審批”改革
1．縮短并聯(lián)審批時限。
《重慶市建設領域行政審批制度改革試點方案》（重慶市人民政府令第190號，以下簡稱《試點方案》）規(guī)定的各主辦部門應自統(tǒng)一受理之日起的20個工作日內(nèi)完成并聯(lián)審批，因情況特殊，難以在20個工作日內(nèi)完成的，經(jīng)主辦部門主要負責人批準，可以延長5個工作日完成并聯(lián)審批。協(xié)辦部門應自領取審批材料之日起的10個工作日內(nèi)，向主辦部門回復書面審批結論，不得以任何理由延長審批時限城鄉(xiāng)規(guī)劃編制取消行政審批；協(xié)辦部門應在統(tǒng)一受理的當日（情況特殊的可在次個工作日內(nèi)）到主辦部門領取審批材料，逾期領取的，其審批時限自統(tǒng)一受理的當日起算。
2．調整部分并聯(lián)審批項目。
（1）市氣象局會同市規(guī)劃局，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制氣象探測環(huán)境保護規(guī)劃，并將編制的規(guī)劃交由規(guī)劃部門在審批建設項目時予以把關。
（2）將市衛(wèi)生局實施的“建設項目職業(yè)病危害預評價報告審批（限工礦企業(yè)和生產(chǎn)、經(jīng)營、使用放射性同位素、射線裝置和危險化學品單位的建設項目）”納入“可行性研究報告審批（限政府投資項目）”、“企業(yè)投資項目核準（限企業(yè)自主投資的重大類和限制類項目）”實施并聯(lián)審批。
（3）將“建設項目選址意見書”的審批范圍限定為“按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準且以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目”。
3．完善并聯(lián)審批服務措施。
市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國土房管局、市建委四個主辦部門應當進一步加強與各協(xié)辦部門之間的聯(lián)系，建立定期和不定期的聯(lián)席會議制度，明確部門之間的聯(lián)系人員，建立部門間的建議反饋機制。
主辦部門應當每月定期在市政府公眾信息網(wǎng)上公布已批準的建設項目，以便接受協(xié)辦部門和社會各界的監(jiān)督。
各區(qū)縣（自治縣）可根據(jù)本地實際，參照《試點方案》、《重慶市人民政府關于進一步規(guī)范行政審批事項的指導意見》（渝府發(fā)〔2007〕9號）和本決定，自主探索建設領域并聯(lián)審批運行機制。
市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市國土房管局、市建委應當會同有關部門，根據(jù)本決定對建設領域五大環(huán)節(jié)并聯(lián)審批的實施辦法進行修訂。
（二）探索企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批改革
為進一步促進投資環(huán)境的改善，鼓勵市級有關部門、各區(qū)縣（自治縣）在總結過去并聯(lián)審批改革經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)行政許可法等法律法規(guī)的規(guī)定，自主探索企業(yè)注冊登記環(huán)節(jié)并聯(lián)審批改革，可先行在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進行改革試點。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳是省政府綜合管理全省建設事業(yè)的職能部門，主要負責綜合管理全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設、城市建設、村鎮(zhèn)建設和建筑業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、市政公用事業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)。
山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
一、職能轉變
(一)劃轉、取消、下放的職責。
1.將按規(guī)定指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作職責劃入省國土資源廳。
2.將推進住房制度改革有關職責劃入省財政廳。
3.取消、下放已由國務院、省政府公布取消、下放的行政審批事項。
(二)增加的職責。
1.承接住房和城鄉(xiāng)建設部下放省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門的行政許可事項。
2.將省氣象部門承擔的房屋建筑和市政基礎設施工程防雷許可、監(jiān)管職責劃入省住房城鄉(xiāng)建設廳。
(三)加強的職責。
1.深入推進新型城鎮(zhèn)化建設，積極推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，全面提高城鎮(zhèn)化質量。
2.深入推進城市執(zhí)法體制改革，加強城市管理，創(chuàng)新城市管理體制，促進城市居住環(huán)境改善。
3.加強房地產(chǎn)市場調控，加快商品房去庫存，推進房地產(chǎn)市場供給側改革。
4.加強住房和城鄉(xiāng)建設行政許可事中事后監(jiān)管體系建設。
二、主要職責
(一)貫徹執(zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設方面法律、法規(guī)和方針、政策，起草住房和城鄉(xiāng)建設領域的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;擬訂全省住房和城鄉(xiāng)建設發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃并組織實施;研究提出住房和城鄉(xiāng)建設重大問題的政策建議。
(二)組織開展新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略研究，提出加快新型城鎮(zhèn)化工作的政策建議;組織擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套措施，督促落實新型城鎮(zhèn)化發(fā)展有關政策。
(三)負責保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房，研究擬訂全省住房保障、公共租賃住房相關政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施;會同有關部門做好中央和省公共租賃住房資金安排并監(jiān)督實施;配合有關部門推進全省住房制度改革工作。
(四)負責規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設管理秩序，依法組織編制和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度，會同有關部門組織編制全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;負責省政府交辦的城市總體規(guī)劃、跨區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的審核報批和監(jiān)督實施;參與土地利用總體規(guī)劃綱要的審核。
(五)組織實施工程建設實施階段的國家標準、全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標準;擬訂全省有關工程建設實施階段的地方標準，制定和發(fā)布工程建設全省統(tǒng)一定額;指導、監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。
(六)擬訂全省房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施;負責規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行;制定全省房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價、房屋中介管理、國有土地上房屋征收與補償?shù)囊?guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導監(jiān)督房屋產(chǎn)權管理。
(七)擬訂物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和標準，制定物業(yè)管理相關政策并監(jiān)督實施;加強物業(yè)服務企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，組織擬訂房屋專項維修資金繳存、使用規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;指導物業(yè)公共部分及公用設施交付管理。
(八)指導全省建筑活動，組織實施房屋建筑和市政工程項目招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法;負責監(jiān)督管理全省建筑市場，組織擬訂規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;組織協(xié)調建筑企業(yè)參與國際工程承包、建筑勞務合作。
(九)指導城市建設管理工作，擬訂全省城市建設管理相關政策并監(jiān)督實施;加強對城市市政公用事業(yè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市建設檔案等方面工作的指導;創(chuàng)新城市管理體制，深入推進城市執(zhí)法體制改革，加強對城市管理執(zhí)法工作的指導;擬訂全省風景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導實施，負責省級以上風景名勝區(qū)的審核報批和監(jiān)督管理;會同有關部門負責世界自然遺產(chǎn)的申報和歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)的保護和監(jiān)督管理工作。
(十)負責擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施;指導村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造、小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境改善工作。
(十一)承擔建筑工程質量安全監(jiān)管責任，組織擬訂全省建筑工程質量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;組織擬訂建筑業(yè)、工程勘察設計咨詢業(yè)的技術政策并指導實施。
(十二)承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任，會同有關部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目;擬訂住房和城鄉(xiāng)建設的科技發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟政策。
(十三)負責住房公積金監(jiān)督管理，會同有關部門擬訂住房公積金政策、發(fā)展規(guī)劃并組織實施;制定住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度;監(jiān)督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全。
(十四)擬訂全省住房城鄉(xiāng)建設執(zhí)法監(jiān)察相關政策，監(jiān)督檢查住房城鄉(xiāng)建設法律、法規(guī)和省政府審批的城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)行情況，牽頭查處重大違法違規(guī)案件，組織實施城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。
(十五)負責全省住房和城鄉(xiāng)建設領域人才隊伍建設，開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的交流與合作;負責配合有關部門指導本行業(yè)社會組織黨建工作。
(十六)承辦省委、省政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責，省住房城鄉(xiāng)建設廳設20個職能處室。
(一)辦公室。
負責文電、會務、應急值班、機要、檔案、督查等機關日常運轉工作，承擔信息、政務公開、新聞發(fā)布、安全、保密、信訪、建議提案辦理、綜合性文稿的起草等工作;按照有關規(guī)定指導城鄉(xiāng)建設檔案工作。
(二)城鎮(zhèn)化綜合協(xié)調處。
組織開展新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究，擬訂新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃、標準體系并組織實施;組織編制山東半島城市群和城鎮(zhèn)密集區(qū)規(guī)劃并指導實施;研究制定新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)轉移人口市民化工作的政策措施;承擔省城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室的具體工作。
(三)城鎮(zhèn)化發(fā)展指導處。
指導各設區(qū)的市推進新型城鎮(zhèn)化工作，督促落實新型城鎮(zhèn)化政策措施;組織推進新型城鎮(zhèn)化試點示范等有關工作;組織開展城鎮(zhèn)化統(tǒng)計監(jiān)測;擬訂新型城鎮(zhèn)化工作考核指標體系并組織實施。
(四)綜合財務處(掛省城市建設利用外資項目辦公室牌子)。
組織編制住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;參與研究建設領域財稅價格政策;負責建設資金管理和行業(yè)統(tǒng)計工作;負責廳機關財務和國有資產(chǎn)管理工作，指導、監(jiān)督廳直屬單位財務和國有資產(chǎn)管理工作;負責全省城市建設利用外資項目的組織實施和有關協(xié)調工作。
(五)政策法規(guī)處。
組織起草住房和城鄉(xiāng)建設相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案;牽頭擬訂全省住房和城鄉(xiāng)建設政策、規(guī)劃和標準，組織開展住房和城鄉(xiāng)建設的綜合調研;承擔相關行政復議、行政應訴、行政執(zhí)法監(jiān)督和規(guī)范性文件的合法性審查等工作。
(六)建筑節(jié)能與科技處。
參與擬訂綠色建筑、綠色建材、裝配式建筑、建設科技及建設領域信息化的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施;組織實施建筑節(jié)能重大項目及試點示范;組織住房城鄉(xiāng)建設領域重大科技研發(fā)、國際科技合作項目的實施及引進項目的創(chuàng)新工作;指導科技成果的轉化推廣工作。
(七)建筑市場監(jiān)管處(掛建設工程招標投標管理辦公室牌子)。
參與擬訂建筑業(yè)發(fā)展改革和建筑市場監(jiān)管的政策、規(guī)劃、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;指導監(jiān)督工程建設標準定額與造價工作;承擔房屋和市政建設工程招標投標監(jiān)管責任;負責建筑市場信用體系建設和管理;指導建筑業(yè)企業(yè)對外市場開拓，負責進出省建筑市場企業(yè)的管理工作。
(八)工程質量安全監(jiān)管處。
負責全省建筑工程質量和安全的監(jiān)督管理;參與擬訂建筑工程質量、建筑安全生產(chǎn)和建筑工程竣工驗收備案的政策、技術標準和規(guī)章制度并組織實施;制定建筑工程質量和安全生產(chǎn)指標、考核標準并組織實施;組織對重大施工質量和安全事故的調查處理，受理建筑工程質量事故、質量缺陷的投訴。
(九)勘察設計處(掛建設工程抗震處牌子)。
負責全省勘察設計市場與質量的監(jiān)督管理，參與擬訂全省勘察設計行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行;負責工程建設標準設計和施工圖審查的監(jiān)督管理工作;負責政府投資大中型建設項目初步設計工作，參與概算方案的審批;指導結合民用建筑修建防空地下室設計審查工作;監(jiān)督實施各類房屋建筑及其附屬設施、城市市政設施的建設工程勘察設計規(guī)范和抗震技術規(guī)范;負責全省房屋建筑和市政工程抗震設防監(jiān)督管理工作，組織編制城鄉(xiāng)建設防災減災規(guī)劃并監(jiān)督實施。
(十)城鄉(xiāng)規(guī)劃處(掛省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員辦公室牌子)。
參與擬訂全省城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)章制度，指導城鄉(xiāng)規(guī)劃編制并監(jiān)督實施;組織編制和監(jiān)督實施全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃;承擔省政府交辦的城市總體規(guī)劃、跨市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和各類開發(fā)區(qū)規(guī)劃的'審核報批和監(jiān)督實施工作;指導城市勘察、市政工程測量、城市設計和城市雕塑工作;承擔歷史文化名城、街區(qū)保護和監(jiān)督管理的有關工作;負責歷史優(yōu)秀建筑保護工作;參與土地利用總體規(guī)劃的審核;負責擬訂全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督查工作計劃，督導違法違規(guī)審批行為整改;負責省派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的日常管理工作，承擔國家派駐山東城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的聯(lián)絡、服務工作。
(十一)城市建設處。
參與擬訂城市建設和市政公用事業(yè)的政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、改革措施;指導城市供水、排水、燃氣、熱力、市政設施等專項規(guī)劃和工程建設工作;指導城市污水處理設施和管網(wǎng)配套建設、城市垃圾收運處理設施建設工作;指導海綿城市、綜合管廊、軌道交通、慢行交通系統(tǒng)、停車設施規(guī)劃建設工作;承擔省級以上風景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)項目和世界自然與文化雙重遺產(chǎn)項目的有關工作。
(十二)城市管理局(掛城市防汛抗旱工作辦公室牌子)。
參與擬訂城市管理和城市管理行政執(zhí)法的政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃和標準規(guī)范;指導城市管理、城市管理行政執(zhí)法和數(shù)字化城市管理工作;指導市政公用設施運行管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化管理和城市節(jié)水、環(huán)境綜合整治、城市地下管線等管理工作;負責城市管理工作的監(jiān)督檢查和考核評價工作;承擔省城市防汛抗旱指揮部辦公室的具體工作。
(十三)房地產(chǎn)市場監(jiān)管處。
負責房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理工作，組織擬訂穩(wěn)定住房價格的措施并監(jiān)督執(zhí)行，加快推進房地產(chǎn)市場供給側改革;指導全省住房建設工作，組織編制全省住房建設年度計劃并指導實施;擬訂房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易和產(chǎn)權管理、房屋租賃、房屋面積管理、房地產(chǎn)估價、房屋中介管理、國有土地上房屋征收的規(guī)章制度并監(jiān)督實施;協(xié)助指導房屋登記工作;負責全省房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)(含個人住房信息系統(tǒng))建設管理工作，承擔領導干部個人事項報告關于房產(chǎn)信息抽查核實方面的工作。
(十四)住房保障處。
組織編制全省保障性安居工程(包括棚戶區(qū)改造和公租房籌集分配管理)年度計劃并監(jiān)督實施;參與擬訂推進保障性安居工程的政策措施并指導實施;會同相關部門做好國家、省扶持資金的分配和使用監(jiān)督，配合有關部門做好全省住房保障制度改革工作。
(十五)住房公積金監(jiān)管處。
參與擬訂住房公積金政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施;完善住房公積金繳存、使用、管理和監(jiān)督制度，監(jiān)督全省住房公積金和其他住房資金的管理、使用和安全，依法查處公積金管理違規(guī)行為;管理住房公積金信息系統(tǒng)。
(十六)物業(yè)管理處。
參與擬訂全省物業(yè)服務行業(yè)發(fā)展政策、規(guī)章制度并監(jiān)督實施;負責物業(yè)服務市場的監(jiān)督管理，參與擬訂物業(yè)服務標準規(guī)范并指導實施;負責擬訂住宅專項維修資金、新建物業(yè)質量保修金政策并監(jiān)督實施，參與擬訂房屋裝飾裝修政策并監(jiān)督實施;負責物業(yè)承接查驗活動的指導和監(jiān)督;負責制定老舊住宅小區(qū)整治改造和物業(yè)服務管理規(guī)劃及年度計劃，指導老舊住宅小區(qū)整治改造工作。
(十七)村鎮(zhèn)建設處。
參與擬訂小城鎮(zhèn)和村莊建設管理政策并指導實施;參與鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和指導實施工作;負責歷史文化名鎮(zhèn)、名村等特色村鎮(zhèn)保護和監(jiān)督的有關工作;指導農(nóng)村住房建設和危房改造、限額以下鄉(xiāng)村住房質量安全工作;組織村鎮(zhèn)建設試點工作，指導全國重點鎮(zhèn)、省級示范鎮(zhèn)建設;指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作。
(十八)行政許可處。
牽頭推進行政審批制度改革和職能轉變相關工作;負責住房城鄉(xiāng)建設領域行政許可事項的受理、辦理和組織協(xié)調工作。
(十九)國際交流與合作處。
指導住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)國際交流與合作工作;組織協(xié)調住房和城鄉(xiāng)建設企業(yè)參與國際工程承包和勞務合作，指導企業(yè)開拓國外市場;承辦有關涉外事宜。
(二十)人事處。
負責廳機關和直屬單位機構編制、人事管理、社會保障等工作;負責全省住房城鄉(xiāng)建設領域人才隊伍建設，指導本行業(yè)社會組織黨建相關工作，會同有關部門組織行業(yè)的職稱改革及專業(yè)技術職稱評審工作。
離退休干部處。負責廳機關離退休人員的管理服務工作;指導廳直屬單位離退休人員的管理服務工作。
機關黨委。負責廳機關和直屬單位的黨的建設和群團工作，日常工作由人事處承擔。
四、人員編制
省住房城鄉(xiāng)建設廳機關行政編制165名(含專職黨務工作人員)，配備廳長1名、副廳長5名，省城鎮(zhèn)化工作領導小組辦公室專職副主任1名(副廳級)，總規(guī)劃師1名、總工程師1名、總經(jīng)濟師1名(正處級)，正處級領導職數(shù)22名(含機關黨委專職副書記1名)、副處級領導職數(shù)34名。
五、部門職責分工
(一)關于重點建設項目管理。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責審批重大建設項目工程施工許可，配合省發(fā)展改革委做好對政府出資的重大建設工程的監(jiān)督檢查工作。省發(fā)展改革委負責規(guī)劃重大建設項目的布局，安排政府撥款建設項目和全省重大建設項目，對政府出資的重大項目建設過程中的工程招投標、建設進度、工程質量、資金使用以及投資概算控制進行監(jiān)督檢查。
(二)關于政府投資的基本建設項目的初步設計及概算審批。省住房城鄉(xiāng)建設廳管后期，負責初步設計審批工作，配合省發(fā)展改革委審批概算方案。省發(fā)展改革委管前期，牽頭組織審查概算方案并會同省住房城鄉(xiāng)建設廳審批;參與初步設計工作。
(三)關于建設工程招標投標管理。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責從事工程建設項目招標代理業(yè)務的招標代理機構資格認定工作，指導監(jiān)督房屋建筑和市政工程項目招標投標活動。省發(fā)展改革委負責對省重點項目和政府投資重大建設項目的工程招標投標進行監(jiān)督檢查。
(四)關于城市地鐵、軌道交通工作。省住房城鄉(xiāng)建設廳指導城市地鐵、軌道交通的規(guī)劃和建設。省交通運輸廳指導城市地鐵、軌道交通的運營。兩部門要加強協(xié)調配合，確保城市地鐵、軌道交通規(guī)劃與城市公共交通整體規(guī)劃的有效銜接。
(五)關于節(jié)能管理。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排工作;會同有關部門擬訂建筑節(jié)能的政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目。省機關事務局在省政府管理節(jié)能工作的部門指導下，負責推進指導協(xié)調監(jiān)督全省公共機構節(jié)能工作;會同有關部門擬訂全省公共機構節(jié)能中長期規(guī)劃和省級公共機構節(jié)能政策、制度，并組織實施;會同有關部門組織開展能耗監(jiān)測、統(tǒng)計、公布工作。省經(jīng)濟和信息化委負責全省節(jié)能減排綜合協(xié)調工作;組織全省建設節(jié)約型社會、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟工作;研究制定并組織實施全社會能源、資源節(jié)約與綜合利用規(guī)劃和政策措施;負責全省節(jié)能監(jiān)督管理工作。
(六)關于節(jié)約用水。省水利廳負責節(jié)約用水的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作;會同有關部門起草節(jié)約用水法規(guī)、擬訂節(jié)約用水政策，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制訂有關標準，指導和推動節(jié)水型社會建設;制定用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施，指導節(jié)水灌溉工程建設與管理;會同有關部門對各地區(qū)水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行考核。省住房城鄉(xiāng)建設廳指導城市節(jié)水工作;根據(jù)節(jié)約用水政策、規(guī)劃和標準，制定城市規(guī)劃、建設和市政公用事業(yè)方面的節(jié)水制度、辦法和具體標準，落實節(jié)水工作的要求。
(七)關于不動產(chǎn)登記管理。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責制定房屋交易政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行，指導監(jiān)督房屋產(chǎn)權管理等工作;協(xié)同省國土資源廳指導房屋登記工作;負責建設個人住房信息系統(tǒng)。省國土資源廳指導監(jiān)督全省土地登記、房屋登記、林地登記、草原登記、海域登記等不動產(chǎn)登記工作;會同有關部門起草不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，制定不動產(chǎn)權屬爭議的調處政策;推進不動產(chǎn)登記信息基礎平臺建設。
(八)關于行政復議工作。省法制辦負責統(tǒng)一受理、審理省級行政復議案件。省住房城鄉(xiāng)建設廳負責依法提交作出原行政行為的相關證據(jù)及行政復議答復材料，履行行政復議決定。
六、其他事項
(一)2014年核定的3名建筑工程監(jiān)察專員(正處級，一次性使用)，不計入處級領導職數(shù)總量，2019年年底前核銷。
(二)省住房和城鄉(xiāng)建設執(zhí)法監(jiān)察總隊具體承擔住房城鄉(xiāng)建設領域執(zhí)法監(jiān)察相關工作。
七、附則
本規(guī)定由省機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由省機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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遵義市人民政府關于調整行政許可事項的決定
遵義市人民政府令
（第11號）
《遵義市人民政府關于調整行政許可事項的決定》已于2021年3月31日經(jīng)五屆市人民政府第79次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長：黃偉
2021年4月12日
遵義市人民政府關于調整行政許可事項的決定
經(jīng)研究，市人民政府決定調整一批市級行政許可事項。其中，下放11項，調整實施主體和管理方式1項，變更名稱和依據(jù)19項，新增3項。調整后，市直部門實施的行政許可事項為188項。
按照“誰審批、誰監(jiān)管、誰負責”的原則，對于下放的行政許可事項，市直相關單位要強化指導培訓，防止工作脫節(jié)，確?；鶎咏拥米?，辦得好；對于調整實施主體及轉變管理方式和變更事項名稱和依據(jù)的，市直相關單位要做好主動對接，做好交接；對于新增的行政許可事項，市直相關單位要于20個工作日內(nèi)明確具體承接機構和人員，制定行政許可辦理的流程和路線圖，建立健全行政許可配套的制度規(guī)范；對于市直部門繼續(xù)保留實施的行政許可事項，統(tǒng)一納入市直部門的權責清單進行管理。
附件：1.市人民政府決定下放的行政許可事項目錄（11項）
2.市人民政府決定調整實施主體和管理方式的行政許可事項目錄（1項）
3.市人民政府決定變更事項名稱和依據(jù)的行政許可事項目錄（19項）
4.市人民政府決定新增的行政許可事項目錄（3項）
5.市直部門繼續(xù)實施的行政許可事項目錄（188項）
附件1
市人民政府決定下放的行政許可事項目錄（11項）
序號權 力 名 稱權 力 依 據(jù)原實施主體下放層級備 注1權限內(nèi)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證核發(fā)（部分）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年第十三屆全國人民代表大會常務委員會第10次會議修正）《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2017年貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第32次會議修正）《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）市自然資源局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)自然資源局下放區(qū)域僅限中心城區(qū)以外的遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)2權限內(nèi)建設用地規(guī)劃許可證核發(fā)、變更規(guī)劃條件許可（部分）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年第十三屆全國人民代表大會常務委員會第10次會議修正）市自然資源局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)自然資源局下放區(qū)域僅限中心城區(qū)以外的遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)3權限內(nèi)建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)（部分）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年第十三屆全國人民代表大會常務委員會第10次會議修正）《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2017年貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第32次會議修正）市自然資源局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)自然資源局下放區(qū)域僅限中心城區(qū)以外的遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)4權限內(nèi)臨時建設用地規(guī)劃許可證和臨時建設工程規(guī)劃許可證核發(fā)（部分）《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2019年第十三屆全國人民代表大會常務委員會第10次會議修正）《貴州省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》（2017年貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第32次會議修正）市自然資源局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)自然資源局下放區(qū)域僅限中心城區(qū)以外的遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)5燃氣經(jīng)營許可證核發(fā)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（2016年國務院令第583號修正）《貴州省城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（2019年貴州省第十三屆人民代表大會常務委員會第12次會議通過）《貴州省人民政府關于2013年度取消和調整行政許可項目的決定》（2013年省政府令第146號）市綜合行政執(zhí)法局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)綜合行政執(zhí)法局 6燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設施審批《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（2016年國務院令第583號修正）《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2016年國務院令第671號修正）《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》（國發(fā)〔2012〕52號）市綜合行政執(zhí)法局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)綜合行政執(zhí)法局 7燃氣經(jīng)營者停業(yè)、歇業(yè)的審批《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（2016年國務院令第583號修正）市綜合行政執(zhí)法局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)綜合行政執(zhí)法局 8巡游出租汽車車輛駕駛人從業(yè)資格許可（四城區(qū)）《貴州省城市公共交通條例》（2012年貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第31次會議通過）《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運輸部令2016年第63號修正）市交通運輸局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)、交通運輸主管部門 9網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》（2019年中華人民共和國交通運輸部令第46號修正）市交通運輸局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)、交通運輸主管部門 10網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員從業(yè)資格許可《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》（中華人民共和國交通運輸部令2019年第46號修正）市交通運輸局紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、播州區(qū)、新蒲新區(qū)、交通運輸主管部門 11在航道內(nèi)挖沙取石、開采砂金、鉆探、打樁等影響通航的審查《貴州省水路交通管理條例》（2017年貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第32次會議修正）《省人民政府關于調整部分行政許可項目的決定》（2015年省政府令第165號）市交通運輸局各縣（市、區(qū)）、新蒲新區(qū)交通運輸主管部門
附件2
市人民政府決定調整實施主體和管理方式的行政許可事項目錄（1項）
序號權 力 名 稱權 力 依 據(jù)原實施主體調整情況1權限內(nèi)國有森林、林木、林地流轉的審批《貴州省森林林木林地流轉條例》（2010年貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第16次會議通過）《貴州省人民政府關于調整行政許可事項的決定》（2020年省政府令第198號）市林業(yè)局轉為內(nèi)部管理事項
附件3
市人民政府決定變更事項名稱和依據(jù)的行政許可事項目錄（19項）
序號權 力 名 稱調整內(nèi)容實施主體備注1權限內(nèi)企業(yè)（含外商投資、中外合資企業(yè)）、事業(yè)單位
青島市人民政府關于保留和取消市級行政許可事項的決定
青島市人民政府令
（第175號）
《青島市人民政府關于保留和取消市級行政許可事項的決定》已于2004年12月14日經(jīng)市人民政府第13次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
市長 夏耕
二00四年十二月三十一日
^^青島市人民政府關于保留和取消市級行政許可事項的決定
根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和有關法律法規(guī)的規(guī)定，按照國務院和省政府的統(tǒng)一部署，我市對市一級行政審批事項進行了全面清理。現(xiàn)決定保留行政許可349項，取消行政許可128項。對保留的行政許可事項，各有關行政機關和組織應當依法規(guī)范行政許可行為，對實施行政許可的依據(jù)、條件、程序、期限等向社會公示，并嚴格依法實施。對于取消的行政許可事項，各有關行政機關和組織不得再予實施，但要根據(jù)實際情況，制定相應措施，切實加強后續(xù)監(jiān)督和管理。本決定公布之日后由法律法規(guī)新設定的行政許可事項，市政府不再另行公布，各有關行政機關和組織按照法律法規(guī)規(guī)定實施。
附件：
^^保留和取消的行政許可事項目錄
市發(fā)展和改革委員會
一、保留事項（5項）
1.地方企業(yè)債券發(fā)行
2.權限內(nèi)固定資產(chǎn)投資（企業(yè)投資、外商投資、境外投資）項目核準
3.廢金屬回收企業(yè)登記
4.新增、更新或改造鍋爐等大型用能設備擴大容量
5.股份有限公司的設立及股本變更登記審核
二、取消事項（2項）
1.非銀行IC卡生產(chǎn)與發(fā)行
2.調（遷）入市內(nèi)四區(qū)及高新區(qū)人員（含應屆大中專畢業(yè)生）落戶
市鹽務局
一、保留事項（1項）
食鹽零售許可
二、取消事項（1項）
經(jīng)營食鹽批發(fā)企業(yè)、制鹽企業(yè)審核
市糧食局
保留事項（1項）
糧食收購許可
市教育局
一、保留事項（7項）
1.市管民辦學校的設立、變更、解散及分立、合并
2.高中階段學校、市區(qū)初中學校教師資格認定
3.市內(nèi)四區(qū)初中學校學生免學、緩學
4.利用互聯(lián)網(wǎng)實施遠程學歷教育的教育網(wǎng)校審批
5.?？埔韵拢ú缓瑢？疲┲型夂献鬓k學項目審批
6.市轄區(qū)范圍舉辦國際教育展覽審批
7.市管民辦學校聘任校長核準
二、取消事項（2項）
1.市屬高校第二專業(yè)?？茖W歷教育學員入學資格
2.市管民辦學校人員待遇和印章式樣
市科學技術局
取消事項（4項）
1.主辦國際科技會議或展覽
2.民營科技企業(yè)認定
3.市屬科研機構及中外合資研究開發(fā)機構設立、變更
4.技術貿(mào)易機構認定登記
市公安局
一、保留事項（16項）
1.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所安全審查
2.使用、運輸、購買爆炸物品安全許可
3.舉行集會、游行、示威許可
4.大型群眾文化體育活動安全許可
5.旅館業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)
6.金融機構安全防范設施建設方案審批及工程驗收
7.公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)
8.煙花爆竹臨時銷售許可
9.易制毒化學品購用證明核發(fā)
10.設立臨時停車場審批
11.郵政局（所）安全防范設施設計審核及工程驗收
12.辦理劇毒化學品購買證、運輸證
13.典當業(yè)特種行業(yè)審核（包括典當業(yè)變更、注銷）
14.市區(qū)燃放煙花爆竹審核
15.邊境管理區(qū)通行證核發(fā)
16.公共安全技術防范產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售審批
二、取消事項（8項）
1.拍賣業(yè)特種行業(yè)許可證核發(fā)
2.計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品經(jīng)銷許可
3.因私出入境中介服務機構資格認定
4.技防工程三級及臨時設計、施工資質審批
5.刻字業(yè)從業(yè)人員培訓
6.旅館業(yè)店簿登記員培訓
7.保安員資格證書核發(fā)
8.聘請外國文教專家單位資格審核
市公安邊防支隊
保留事項（4項）
1.出海船民證、船舶戶口簿、船舶邊防登記簿核發(fā)
2.合資船船員登輪證、登陸證核發(fā)
3.臺灣居民登陸證核發(fā)
4.對臺勞務人員登輪作業(yè)證核發(fā)
市公安局交通警察支隊
一、保留事項（4項）
1.機動車臨時通行許可
2.機動車駕駛許可
3.機動車臨時入境登記
4.機動車延緩報廢審批
二、取消事項（3項）
1.占用、挖掘道路和跨越、穿越道路架設、增設管線設施許可
2.公共停車場開辦許可
3.停車場設計方案審核
市公安局出入境管理處
一、保留事項（2項）
1.外國人、臺港澳居民通行、居留、準遷、出入境、旅行、暫住證核發(fā)
2.公民因私出國護照及內(nèi)地居民往來臺、港、澳通行證核發(fā)
二、取消事項（1項）
開辦涉外賓館許可
市公安消防局
一、保留事項（3項）
1.具有火災危險的大型集會、焰火晚會、燈會等群眾性活動及公眾聚集場所消防安全審查
2.自動消防系統(tǒng)操作人員資格
3.建筑工程消防設計防火審核、建筑工程消防驗收審核
二、取消事項（4項）
1.電、氣焊等具有火災危險作業(yè)人員資格認定
2.企業(yè)專（兼）職消防人員資格培訓
3.易燃易爆特種崗位人員資格認定
4.消防設施設計、安裝、維修、操
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