12年將城市規(guī)劃專業(yè)改為城鄉(xiāng)規(guī)劃意味著什么

城市規(guī)劃從宏觀到微觀分為整體性規(guī)劃、分區(qū)性規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃等幾個步驟。整體規(guī)劃如土地利用、空間布局、發(fā)展形態(tài)；詳細規(guī)劃如建筑密度、高度、容積率城鄉(xiāng)規(guī)劃編制對城市轉型，大到一個城市規(guī)模、小到一塊兒綠地城鄉(xiāng)規(guī)劃編制對城市轉型，可以說都是城市規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制對城市轉型的范疇。

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隨著城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展，城市之間的距離越來越近，規(guī)劃已不僅僅局限于一個單一的城市，還會考慮到城市與城市之間、鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村之間、城市與鄉(xiāng)村之間的協(xié)調(diào)，甚至是區(qū)域性的多個城鄉(xiāng)聯(lián)動規(guī)劃，實行資源共享，優(yōu)化配置，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、持續(xù)發(fā)展。

由此可見，城鄉(xiāng)規(guī)劃是一個多學科交叉的綜合學科，需要經(jīng)濟、地理、交通、社會、歷史、文化等多學科知識的支撐。

我國城市規(guī)劃的階段如何劃分各層次基本內(nèi)容

我國城市規(guī)劃編制的完整過程由兩個階段、六個層次組成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制對城市轉型，即總體規(guī)劃階段和詳細規(guī)劃階段城鄉(xiāng)規(guī)劃編制對城市轉型；城市總體規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃（含市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和中心區(qū)域規(guī)劃）、詳細規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。

由于新的社會制度的實驗和與之相適應的意識形態(tài)的影響，中國現(xiàn)代城市規(guī)劃在思想、理論、技術、體系等方面均呈現(xiàn)了比較獨特的形態(tài)，是近代城市規(guī)劃的結束和現(xiàn)代城市規(guī)劃的開始。

擴展資料：

作為經(jīng)濟結構變化的空間反映，物質(zhì)規(guī)劃也發(fā)生了相應的轉型，即從增量規(guī)劃到存量規(guī)劃的改變。存量規(guī)劃是在限定總量的前提下解決建成區(qū)的各類現(xiàn)實問題，是經(jīng)濟方式由外延式轉向內(nèi)涵式、由粗放式轉向集約式的必然要求，其本質(zhì)是對已利用土地資源進行優(yōu)化調(diào)整和再次利用。這種轉變意味著城市規(guī)劃已經(jīng)進入了由“量”的擴張向“質(zhì)”的提升轉型的階段，從大開大闔向精雕細琢提升。

隨著城市建設不斷推進，存量空間資源將成為城市建設的主要空間載體，對存量空間資源的利用將成為完善城市結構、提升人居環(huán)境質(zhì)量的重要途徑。

參考資料來源：

百度百科-城市規(guī)劃編制

百度百科-中國現(xiàn)代城市規(guī)劃

城鄉(xiāng)規(guī)劃的作用

一 強調(diào)城鄉(xiāng)綜合規(guī)劃

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》最重要城鄉(xiāng)規(guī)劃編制對城市轉型的改變是更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。它不僅包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃編制對城市轉型，也包括鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，這意味著城鄉(xiāng)二元的體系被打破，城鄉(xiāng)規(guī)劃進入一體化的新時代。

該法的頒布標志著城市與鄉(xiāng)村的關系不再停留在政府政策上，而是從法律意義上給予了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思想的定位。

在具體內(nèi)容上，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》對城鄉(xiāng)管理的強化很大程度上反映在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局上。

城鄉(xiāng)空間布局對于城市規(guī)劃，是最核心的內(nèi)容。如何理解呢？以一座城市規(guī)劃為例。其規(guī)模比較大，周邊有山有水，城市只是中間的平原部分，山水及周邊土地不屬于城市范圍。按照舊的城市規(guī)劃法，城市規(guī)劃考慮的只是城市邊界內(nèi)的規(guī)劃范圍，城市之外的區(qū)域，即使是近鄰的區(qū)域也是規(guī)劃法覆蓋不到的，城市之外區(qū)域執(zhí)行的是國務院村鎮(zhèn)建設管理條例，所以城鄉(xiāng)規(guī)劃被人為分割成兩層，即二元化。但是城市并不是孤立存在的。新的城鄉(xiāng)規(guī)劃法實施后，城與鄉(xiāng)的邊界范圍就模糊了。按照城市規(guī)劃法規(guī)定，大城市是指城市和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口50萬以上的城市。農(nóng)村人口不作為確定城市規(guī)模的指標。例如一個市有500萬人，城區(qū)人口只有50萬，按舊法的概念它就只能算作中等城市，但就新法而言這樣的城市就是大城市了。兩部法律完全是不一樣的概念。城鄉(xiāng)規(guī)劃法取消了城市邊界的界定，也就取消了農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口的界限，以后將會有戶籍等相關適應法規(guī)和配套政策陸續(xù)出臺。因此，這種影響將是根本性的。。

二 將人居環(huán)境建設作為目的之一

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》與《城市規(guī)劃法》相比，另外一個最重要的變化是把人居環(huán)境建設提升到法律的高度。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第1條明確規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制對城市轉型：“為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，制定本法”。這不僅僅是增加了幾個字那么簡單，而是將過去的實體空間規(guī)劃提升到以人為本的居住環(huán)境建設層面。

而且由此可以明確，改善人居環(huán)境已經(jīng)成為《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的重要立法目的之一，其重要法律地位得以確立。而且，還明確規(guī)定了一點，改善人居環(huán)境的工作是由城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門來做，這是非常本質(zhì)的改變。也可以理解為人居環(huán)境建設已變成了政府的責任。

在具體要求上，城鄉(xiāng)規(guī)劃符改變了城市規(guī)劃法為規(guī)劃編制而規(guī)劃的指導思想，強調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃要與經(jīng)濟、社會、環(huán)境等協(xié)調(diào)發(fā)展融合在一起，這也為建設和諧人居環(huán)境提供了一個良好的契機。簡單的說，以前的城市規(guī)劃法是擺在那里讓有關部門去執(zhí)行，現(xiàn)在的城鄉(xiāng)規(guī)劃法在內(nèi)容上是互動的，城鄉(xiāng)規(guī)劃“紙上畫畫，墻上掛掛”的被動局面將得到改變。城鄉(xiāng)規(guī)劃法遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設的原則，將自然與歷史文化遺產(chǎn)保護作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強制性內(nèi)容，并提出了保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風貌等要求。

當然，城市建設有一定的周期，城鄉(xiāng)規(guī)劃法對人居環(huán)境的影響不會立竿見影，真正發(fā)生變化應該是實施一段時間之后。

三 為城市未來的發(fā)展掃除了障礙，提供了更大的空間

原有的《城市規(guī)劃法》為新區(qū)開發(fā)和舊城改造專設了一章（見第三章），對新區(qū)開發(fā)作了專門的規(guī)定。回顧我國開發(fā)區(qū)的建設歷程，我認為這也是起到積極作用的，在當時需要以經(jīng)濟發(fā)展為龍頭帶動城市的發(fā)展，以經(jīng)濟發(fā)展為核心。但是，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)最大的失敗就是浪費了土地?，F(xiàn)在土地是最寶貴的資源，18億畝生存底線已經(jīng)比較接近。

而新法取消了這一內(nèi)容，明確||地規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)范圍之外，不得設立各類城市開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。顯然，取消此項有三大作用。首先，有助于城市規(guī)模的健康發(fā)展。新區(qū)開發(fā)與舊城改造結合得不好，也不能成為一種城市發(fā)展的主流模式。其次，這樣做有助于節(jié)約土地，對于增加城市的活力會有幫助。開發(fā)區(qū)占地多，生活設施不完善，缺乏活力。第三，有助于城市復合發(fā)展。

在城市性質(zhì)的界定上，新法做出了一個極有利于城市發(fā)展的決定。按照《城市規(guī)劃法》第19條規(guī)定，城市規(guī)劃編制時首先要對城市性質(zhì)進行明確定位，繼而對城市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整產(chǎn)生影響。而隨著經(jīng)濟發(fā)展的多樣化和交叉化，實際上產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越難以明確定性，比如IBM作為計算機生產(chǎn)是屬于第二產(chǎn)業(yè)，而作為電子綜合服務的提供商則是第三產(chǎn)業(yè)范疇。在新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中，不對城市性質(zhì)作清晰的規(guī)定，這將對城市未來的發(fā)展預留了更大的彈性空間。

四 強化監(jiān)督職能，政府將對城市建設和房產(chǎn)開發(fā)的調(diào)控將更有力

關于城鄉(xiāng)規(guī)劃實施內(nèi)容，原來在《城市規(guī)劃法》中只有11條，不到1頁篇幅，新法則設置了專門章節(jié)，包括18條內(nèi)容，占到2頁半篇幅，內(nèi)容非常充實。為什么增加了這么多內(nèi)容呢？以前的城市規(guī)劃法對房地產(chǎn)開發(fā)土地要素控制不是很嚴，現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃法對各個程序，比如選址許可證、工程規(guī)劃許可證的程序都有了非常明確的要求，包括鄉(xiāng)村的建設規(guī)劃許可證，城鄉(xiāng)建設的全過程都有具體的要求和規(guī)范，沒有空白點。此外，各個城市制定細則，沒有統(tǒng)一，現(xiàn)在也都有了明確|| 的標準。這樣將有助于政府主導城市發(fā)展的規(guī)模、方向、速度，調(diào)控城市建設和房地產(chǎn)開發(fā)。

由于以前不是特別清晰的監(jiān)督制度，原來的規(guī)劃與市場結合得很弱，導致城市規(guī)劃滯后于開發(fā)，現(xiàn)在提了很多具體的要求了，更加有法可依了，有助于城市以規(guī)劃為龍頭引領城市發(fā)展。這是一種巨大的進步。

城市規(guī)劃的引領作用

城市規(guī)劃的引領作用

導語：城市規(guī)劃"是研究城市的未來發(fā)展、城市的合理布局和綜合安排城市各項工程建設的綜合部署城鄉(xiāng)規(guī)劃編制對城市轉型，是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的藍圖城鄉(xiāng)規(guī)劃編制對城市轉型，是城市管理的重要組成部分，是城市建設和管理的依據(jù)，也是城市規(guī)劃、城市建設、城市運行三個階段管理的前提。

城市規(guī)劃是指導城市發(fā)展建設的藍圖，是全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性規(guī)劃?！翱疾煲粋€城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱”。在新時期、新常態(tài)背景下，只有以時代眼光和改革思路，創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進規(guī)劃方法，提高規(guī)劃的科學性、實效性，切實維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性，才能充分發(fā)揮城市規(guī)劃的戰(zhàn)略引領作用，保障城市健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，才能營造良好的城市人居環(huán)境，實現(xiàn)“城市，讓生活更美好”的目標。

一、符合時代要求，解決現(xiàn)實問題

現(xiàn)代城市規(guī)劃源于英國工業(yè)革命時期的城市公共衛(wèi)生問題，是國家治理中重要的公共政策之一。城市規(guī)劃的主要任務是：科學評判城市發(fā)展的內(nèi)外部條件，針對城市發(fā)展建設中的主要問題，合理把握城市發(fā)展趨勢，綜合安排空間資源配置，并對一定時期內(nèi)城市土地利用、空間布局和各項建設進行統(tǒng)籌安排?？梢姡茖W制定城市規(guī)劃的過程，就是認識城市發(fā)展規(guī)律并形成共識的過程，就是遵循、順應規(guī)律，提出可行的解決方案并落實到行動的過程。

城市規(guī)劃涉及面廣、實踐性強，其理論、內(nèi)容和方法不是一成不變的。不同國家的城市規(guī)劃和規(guī)劃管理沒有統(tǒng)一的模式，同一國家在不同的發(fā)展階段，針對城市發(fā)展過程中的問題，規(guī)劃的側重點也會動態(tài)地調(diào)整。要根據(jù)城市發(fā)展建設中的新情況、新問題，制定不同的規(guī)劃對策，緊扣時代脈搏，更好地發(fā)揮城市規(guī)劃的戰(zhàn)略引領作用。

當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，城市化和城市發(fā)展也進入轉型發(fā)展新時期。城市發(fā)展模式要從外延式擴張向內(nèi)涵式提升轉變;發(fā)展主體要從以政府為主導向發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用轉變;發(fā)展動力要從單純地依靠工業(yè)化向更加多元、開放、特色轉變。在此背景下，要改革完善城市規(guī)劃，創(chuàng)新規(guī)劃觀念，改進規(guī)劃方法，主動適應新時期、新常態(tài)的要求，推進城市規(guī)劃從主要以目標導向為主的空間擴張型規(guī)劃，向管控和底線約束為基礎的綜合型規(guī)劃轉變，從由政府管理城市的技術工具，向協(xié)調(diào)各方利益、推進公眾參與的公共政策轉變。

二、創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進規(guī)劃方法

(一)把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規(guī)劃全過程

城市的主體是人，城市規(guī)劃的核心也應該是人。城市規(guī)劃不僅要關注人口的規(guī)模、數(shù)量，更應該關注人口的結構、分布，滿足不同人群的差異化需求。在舊城改建過程中，要采用有機更新的方式，避免“大拆大建”;針對老舊城區(qū)功能缺失、設施不足、質(zhì)量不高等具體問題，開展功能修補和生態(tài)修復，提高居住社區(qū)人居環(huán)境和各項設施的服務質(zhì)量，著力改善民生。要從城市的整體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，妥善處理城市外圍新區(qū)與中心城區(qū)的關系，合理確定新區(qū)規(guī)模和功能定位，營造良好的宜居環(huán)境。要全面開展城市設計工作，把城市放在大自然中，讓城市居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，使建筑與環(huán)境之間、建筑與建筑之間更加協(xié)調(diào)，避免過度人工化和布景化。要傳承城市歷史文脈，切實做好歷史文化遺產(chǎn)和歷史建筑的保護，體現(xiàn)城市的地域特征、民族特色和時代風貌，保留城市特有的“基因”，杜絕“挖山、填湖、砍樹”等破壞自然的行為。要以節(jié)能減排、綠色發(fā)展為目標，把低碳、生態(tài)發(fā)展理念落實到城市規(guī)劃要求中，建設海綿城市、生態(tài)城市、智慧城市，大力發(fā)展綠色交通、綠色建筑，推廣低能耗、微循環(huán)的建設技術，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

(二)將資源環(huán)境綜合承載能力作為城市規(guī)劃的前提和基礎

城市規(guī)劃應以資源環(huán)境為本底，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。編制城市規(guī)劃，要開展現(xiàn)狀資源環(huán)境條件評估，明確城市的發(fā)展基礎、發(fā)展條件和發(fā)展階段，評判城市資源環(huán)境綜合承載能力。要堅持以資源環(huán)境綜合承載能力為前提，合理預測城市規(guī)模，將水資源、土地資源保護等作為約束城市發(fā)展的底線和剛性指標，把保護基本農(nóng)田放在突出地位，劃定永久基本農(nóng)田保護線和生態(tài)保護紅線。要優(yōu)化城市空間布局和形態(tài)，打造生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的“三生”空間。要堅持因地制宜、分類指導，在編制城市規(guī)劃過程中，分析制約城市發(fā)展的資源或能源“短板”，如對缺水城市，要堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”;對大城市、特大城市，要劃定永久性城市開發(fā)邊界，避免城市“攤大餅”式無序蔓延，緩解和預防“城市病”。要加強現(xiàn)狀調(diào)研，利用大數(shù)據(jù)建立規(guī)劃信息數(shù)據(jù)庫，開展地下管線、交通出行、資源能源供需等的量化分析，為科學編制城市規(guī)劃提供支撐。

(三)堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

應立足全局和長遠角度謀劃城市發(fā)展定位，把區(qū)域協(xié)同發(fā)展的要求從思想、理念轉變?yōu)閷嶋H行動，避免城市各自為政、以鄰為壑、無序競爭。圍繞國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶國家重大戰(zhàn)略，做好城市密集地區(qū)的規(guī)劃，科學謀劃區(qū)域空間的總體布局，要從區(qū)域整體角度把握城市發(fā)展趨勢，認識城市的地位作用，明確城市功能定位，統(tǒng)籌交通、基礎設施和公共服務設施網(wǎng)絡，促進城鎮(zhèn)之間協(xié)調(diào)發(fā)展。要按照城市的常住人口口徑預測城市人口規(guī)模，規(guī)劃城市住房、交通、基礎設施和公共服務設施建設，統(tǒng)籌考慮外來人口的需求，為推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化提供規(guī)劃保障。要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的要求，推進城鄉(xiāng)基本公共服務一體化，促進城市基礎設施向農(nóng)村延伸，使鄉(xiāng)村居民與城市市民共享改革開放成果。城鄉(xiāng)空間是一個連續(xù)的整體，要在總結經(jīng)驗的基礎上，推進城市規(guī)劃的全域覆蓋，加強對城鄉(xiāng)居民點和全域空間的規(guī)劃管理，加強對村鎮(zhèn)建設的指導，避免割裂城鄉(xiāng)關系。要加強鄉(xiāng)村規(guī)劃和綜合環(huán)境整治，保持鄉(xiāng)村特色風貌和文化傳統(tǒng)，盡可能在原有村莊形態(tài)基礎上，因地制宜改善村民生活條件，在留住“鄉(xiāng)愁”的同時，為廣大的城市居民提供游憩、休閑的場所。

(四)建設集約高效、“精明”增長的城市

嚴格執(zhí)行節(jié)約土地、集約發(fā)展的規(guī)劃原則，按照嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結構的思路，開展存量規(guī)劃，在控制城市新增用地的同時，注重對城市建成區(qū)內(nèi)既有存量建設用地的整合改造和功能提升，促進存量建設用地挖潛。要逐步優(yōu)化城市建設用地結構，保障棚戶區(qū)改造、軌道交通、公共服務設施等民生工程的用地供給，嚴格控制新城新區(qū)審批和新增工業(yè)用地供給，提高城市建設用地的綜合利用效率。促進城市土地混合利用，減少單一功能區(qū)，促進單一功能的開發(fā)區(qū)向綜合性的城區(qū)轉變，從源頭上減少不必要的交通出行和鐘擺式交通。要結合城市的自然稟賦、區(qū)位條件、經(jīng)濟基礎和發(fā)展階段因地制宜、分類指導：對密度較高、開發(fā)強度大的老舊城區(qū)，應疏解功能和人口，著重開展城市修補、生態(tài)修復;對城市新區(qū)和各類開發(fā)區(qū)，應加大配套設施建設力度，提高人口密度和土地開發(fā)強度，嚴格控制“寬馬路、大廣場”，促進城市緊湊布局，精明增長。

三、履行法定程序，健全決策機制

(一)嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃法定程序

按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，強化城市政府編制城市總體規(guī)劃的主體責任，按法定程序和內(nèi)容要求做好規(guī)劃編制組織工作。城市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要切實發(fā)揮好牽頭作用，相關組成部門要積極配合，全程參與，提供相應的基礎資料和現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。要嚴格按照法定程序，落實公眾參與、同級人民代表大會的常務委員會審議、上級政府審查審批的有關規(guī)定，做好城市總體規(guī)劃上報審批工作。公眾參與意見、專家審查意見和人大審議意見的吸收采納情況，應作為城市總體規(guī)劃的附件一并上報。經(jīng)依法批準的城市規(guī)劃，應按法定要求及時予以公開。

強化城市規(guī)劃的`龍頭地位和平臺作用。以城鄉(xiāng)規(guī)劃為平臺建立健全“空間全覆蓋、事權不重疊”的空間規(guī)劃體系。在國家層面，制定國家空間規(guī)劃和空間政策;在區(qū)域?qū)用?，重點做好城市群(大都市區(qū))規(guī)劃，疏解特大城市功能和人口;在市(縣)層面，以城市總體規(guī)劃為空間平臺推進“多規(guī)合一”，實現(xiàn)同級政府一本規(guī)劃、一張藍圖、一個空間平臺。同時，通過構建上下銜接、層級傳導的規(guī)劃體系，實現(xiàn)規(guī)劃剛性內(nèi)容的可落實、可實施、可評判、可監(jiān)管。

(二)健全完善規(guī)劃決策實施機制

借鑒國內(nèi)外協(xié)作式、參與式、漸進式規(guī)劃的經(jīng)驗，保證規(guī)劃公開透明，完善公眾參與的途徑，充分尊重公眾意見，促進規(guī)劃從技術理性走向社會理性，從精英規(guī)劃走向公共政策。要把握城市發(fā)展的階段性特征，兼顧規(guī)劃的“剛性”與“彈性”。一方面，提高城市規(guī)劃的前瞻性，順應時代特征和發(fā)展趨勢，在市場經(jīng)濟條件下使規(guī)劃適應城市發(fā)展面臨的不確定性;另一方面，明確城市發(fā)展建設的“負面清單”，劃定禁止建設區(qū)、限制建設區(qū)、適宜建設區(qū)和城市水體保護線、綠地系統(tǒng)線、基礎設施建設控制線、歷史文化保護線等需要保護和控制的空間，明確保護要求和保護措施，作為規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

建立城市政府組織領導的規(guī)劃決策機制，樹立規(guī)劃一盤棋思想，依托城市規(guī)劃建立城市空間信息平臺，健全“一張圖”的空間管理手段，加強城市規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展、主體功能定位、國土資源利用、生態(tài)環(huán)境保護、基礎設施建設等規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)與銜接，避免相關規(guī)劃之間內(nèi)容重疊、管理分割、規(guī)劃打架等問題。

(三)避免頻繁修改規(guī)劃

堅持一本規(guī)劃、一張藍圖，保持城市規(guī)劃權威性、嚴肅性和連續(xù)性，持之以恒加以落實。城市各級政府和相關部門，以及駐城市的相關單位，要自覺維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性，尊重規(guī)劃、遵守規(guī)劃并自覺維護、執(zhí)行規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，提升城市整體的規(guī)劃建設管理水平。要建立城市規(guī)劃執(zhí)行情況的定期評估和報告制度，完善“前期研究―設計決策―運作實施―評估反饋”過程，在規(guī)劃實施過程中實行動態(tài)管理，根據(jù)評估狀況對規(guī)劃進行動態(tài)調(diào)整和依法修改。

加大對城市規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，杜絕以權代法、違規(guī)審批，加大對違法建設活動的懲處力度。針對各層級政府事權明確管理重點，建立中央與地方事權清晰的城市規(guī)劃管理體制。要將城市規(guī)劃實施情況納入干部考核和離任審計，杜絕擅自改變規(guī)劃的“剛性”內(nèi)容、隨意改變城市的發(fā)展方向、換一屆領導改一次規(guī)劃等情況的發(fā)生，確保“一張藍圖干到底”。

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城市規(guī)劃對城市發(fā)展的意義

城市規(guī)劃是城市的發(fā)展計劃，也是城市建設發(fā)展的藍圖和管理城市的依據(jù)。城市規(guī)劃是一項科學性、應用性和綜合性很強的工作，通過規(guī)劃，可以合理確定城市的發(fā)展方向，規(guī)模和布局，統(tǒng)籌安排各項建設，協(xié)調(diào)各方面在建設中的矛盾，使之逐步發(fā)展成為設施比較“完善、環(huán)境清潔優(yōu)美，有利生產(chǎn)、方便生活，并能適應人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化需要的現(xiàn)代化新型城市。因此，城市規(guī)劃對于城市經(jīng)濟的發(fā)展、特別是對于城市合理布局及城市的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)具有極其重要的意義。

城鄉(xiāng)規(guī)劃就業(yè)方向

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是普通高等學校本科專業(yè)，屬于建筑類。

本專業(yè)要求學生系統(tǒng)學習城鄉(xiāng)規(guī)劃的基本知識與基礎理論，接受城鄉(xiāng)規(guī)劃的原理、程序、方法以及設計表達等方面的基本訓練，掌握協(xié)調(diào)處理城鄉(xiāng)發(fā)展與自然環(huán)境、社會環(huán)境、文化環(huán)境等復雜關系的基本方法，具備初步開展科學研究的能力。

主干課程有經(jīng)濟地理學、城市生態(tài)學、美術與制圖、中外城市發(fā)展與規(guī)劃史、建筑設計、城市地理學、城市規(guī)劃原理、城市社會學、城市經(jīng)濟學、城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計、城市道路與交通規(guī)劃、城市設計、土地利用規(guī)劃與房地產(chǎn)開發(fā)管理等。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)發(fā)展前景

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)畢業(yè)生可在政府管理部門、規(guī)劃設計單位、建設與開發(fā)企業(yè)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃設計、研究等專業(yè)技術工作；可在政府管理部門從事城鄉(xiāng)規(guī)劃與建設方面的管理工作；也可在教育、科研機構從事相關的教學及科研工作。

當今中國正處在城鄉(xiāng)發(fā)展的轉型期，新型城鎮(zhèn)化建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等都離不開規(guī)劃人才。隨著國家機構改革的完成、自然資源部的組建以及相關政策的陸續(xù)出臺，國家提出構建基于生態(tài)文明建設的國土空間規(guī)劃體系。