規(guī)劃局屬于事業(yè)單位還是公務(wù)員

規(guī)劃局一般是行政事業(yè)單位，其領(lǐng)導(dǎo)層及個(gè)別股室是公務(wù)員，其他一般人員都是事業(yè)人員，屬于行政事業(yè)編制。

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規(guī)劃局一般只在地級(jí)市才有，所以我們很少聽(tīng)到縣規(guī)劃局、省規(guī)劃局和國(guó)家規(guī)劃局的叫法。規(guī)劃局的工作內(nèi)容一般是對(duì)城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行組織、審查、報(bào)批和實(shí)施，還負(fù)責(zé)對(duì)歷史文化古城和風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行保護(hù)，會(huì)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行選址，負(fù)責(zé)分析相關(guān)工作的可行性。

規(guī)劃局一般都不是很大，里面的工作人員也不算多，但由于其工作內(nèi)容還是有一定的地位的。比如在市級(jí)層面，很多會(huì)議都離不開(kāi)規(guī)劃局。

規(guī)劃局作為事業(yè)單位，其工資待遇與公務(wù)員有所區(qū)別。事業(yè)單位本質(zhì)是社會(huì)服務(wù)組織，事業(yè)單位人員的工資收入一般不受?chē)?guó)家規(guī)定，由各事業(yè)單位根據(jù)市場(chǎng)情況而定。工資形式一般有三種，一種是多額，參照公務(wù)員的待遇，一種是差額的，參照公立醫(yī)院，還有一種就是國(guó)家只管編制和政策，不管工資，如一些博物館單位。

很多人會(huì)覺(jué)得事業(yè)單位的發(fā)展前途不如公務(wù)員，其實(shí)不然，因?yàn)槭聵I(yè)單位和本身效益是有關(guān)系的，也沒(méi)有公務(wù)員那么嚴(yán)格的約束，所以待遇一般都是還可以的。還有一點(diǎn)就是，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》以后，事業(yè)單位人員的養(yǎng)老保障和公務(wù)員沒(méi)有大差別了，所以表明事業(yè)單位有越來(lái)越好的發(fā)展趨勢(shì)。

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上海市城市詳細(xì)規(guī)劃編制審批辦法

第一條?。?strong>城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局編制的和依據(jù)）

為了規(guī)范城市詳細(xì)規(guī)劃城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局編制的編制和審批城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局編制，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《上海市城市規(guī)劃條例》，制定本辦法。第二條?。ㄟm用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)的城市詳細(xì)規(guī)劃編制和審批活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條?。ㄓ嘘P(guān)用語(yǔ)的含義）

本辦法所稱(chēng)城市詳細(xì)規(guī)劃，是指為實(shí)施城市總體規(guī)劃而提出具體規(guī)劃要求的地區(qū)性規(guī)劃，包括控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

控制性詳細(xì)規(guī)劃，是指市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)城市各層次總體規(guī)劃和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展以及環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)，對(duì)土地使用性質(zhì)和土地使用強(qiáng)度、空間環(huán)境、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)等作出具體控制性規(guī)定的規(guī)劃。

修建性詳細(xì)規(guī)劃，是指市和區(qū)、縣人民政府根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)實(shí)施開(kāi)發(fā)地區(qū)的各類(lèi)用地、建筑空間、綠化配置、交通組織、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及建筑保護(hù)等作出具體安排的規(guī)劃。第四條?。ㄗ饔茫?/p>

經(jīng)批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃指導(dǎo)修建性詳細(xì)規(guī)劃的制定。

經(jīng)批準(zhǔn)的城市詳細(xì)規(guī)劃是城市規(guī)劃管理的依據(jù)。第五條　（管理部門(mén)）

上海市城市規(guī)劃管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市規(guī)劃局）是本市城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市城市詳細(xì)規(guī)劃管理工作。第六條?。ň幹坪蛯徟脑瓌t）

城市詳細(xì)規(guī)劃的編制和審批應(yīng)當(dāng)遵循下列原則城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局編制：

（一）堅(jiān)持以人為本和可持續(xù)發(fā)展的方針，保障社會(huì)公眾利益，符合城市防火、抗震、防洪、民防等要求，維護(hù)公共安全、公共衛(wèi)生、市容景觀，改善城市交通，保護(hù)生態(tài)環(huán)境和城市歷史風(fēng)貌。

（二）以經(jīng)批準(zhǔn)的上一層次的總體規(guī)劃為依據(jù)；上一層次的總體規(guī)劃正在作調(diào)整的局部地區(qū)，以市規(guī)劃局提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求為依據(jù)。

（三）舊區(qū)改造地區(qū)的城市詳細(xì)規(guī)劃與城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整相結(jié)合，合理調(diào)整用地，控制高層建筑的數(shù)量，降低建筑密度，增加公共綠地，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合功能。第七條　（控制性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容）

控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）地區(qū)現(xiàn)狀分析。

（二）規(guī)劃期內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展目標(biāo)。

（三）各類(lèi)不同用地的使用性質(zhì)和界線(xiàn)，各類(lèi)用地內(nèi)適建、不適建或者有條件允許建設(shè)的建筑類(lèi)別。

（四）各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標(biāo)，交通出入口方位、公共停車(chē)場(chǎng)庫(kù)、建筑后退道路紅線(xiàn)、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的配置和地下空間開(kāi)發(fā)等規(guī)定。

（五）建筑和綠地系統(tǒng)的布置，道路系統(tǒng)和交通的組織，城市空間控制要求以及道路、河道、軌道交通和主要管線(xiàn)工程、主要微波通道等設(shè)施的規(guī)劃控制線(xiàn)。

（六）文物和優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)要求。

（七）有關(guān)地塊需要專(zhuān)門(mén)規(guī)定的其他要求。

位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)包括城市景觀和民防工程等規(guī)劃控制要求。第八條?。ㄐ藿ㄐ栽敿?xì)規(guī)劃內(nèi)容）

修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）實(shí)施開(kāi)發(fā)地區(qū)的建設(shè)條件分析、綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和環(huán)境分析。

（二）建筑和綠地系統(tǒng)的布置，道路和交通的組織，其他各類(lèi)設(shè)施的總平面布置圖以及各地塊規(guī)劃控制指標(biāo)。

（三）專(zhuān)業(yè)工程管網(wǎng)的空間位置。

（四）在地形復(fù)雜和地上、地下空間銜接緊密的地區(qū)，編制豎向規(guī)劃設(shè)計(jì)。

位于重要地區(qū)、重要路段和居住小區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)包括城市景觀分析和民防工程具體布置要求。第九條?。夹g(shù)規(guī)定）

編制城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市有關(guān)用地分類(lèi)、規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)定，采用先進(jìn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法和技術(shù)手段。

本市城市詳細(xì)規(guī)劃的技術(shù)規(guī)定，由市規(guī)劃局提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第十條?。ńM織編制主體）

本市城市詳細(xì)規(guī)劃的組織編制，應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：

（一）重要地區(qū)、重要道路兩側(cè)以及對(duì)城市布局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目的城市詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃局組織編制。

（二）浦東新區(qū)除中央商務(wù)區(qū)和世紀(jì)大道兩側(cè)外的城市詳細(xì)規(guī)劃，由浦東新區(qū)規(guī)劃管理部門(mén)組織編制。

（三）中心城一般地區(qū)的城市詳細(xì)規(guī)劃，由區(qū)人民政府組織編制。

（四）寶山、嘉定、閔行、金山、松江區(qū)和各縣人民政府所在地的鎮(zhèn)、歷史文化名鎮(zhèn)、獨(dú)立工業(yè)城鎮(zhèn)以及市級(jí)工業(yè)區(qū)的城市詳細(xì)規(guī)劃，由區(qū)、縣人民政府組織編制；其他建制鎮(zhèn)的城市詳細(xì)規(guī)劃，由區(qū)、縣規(guī)劃管理部門(mén)組織編制，其中毗鄰中心城的建制鎮(zhèn)的城市詳細(xì)規(guī)劃，如鎮(zhèn)域規(guī)劃或者鎮(zhèn)的總體規(guī)劃正在編制或者調(diào)整而需要直接編制的，應(yīng)當(dāng)按照市規(guī)劃局提出的指導(dǎo)性意見(jiàn)組織編制。

經(jīng)市或者區(qū)、縣規(guī)劃管理部門(mén)同意，可以由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位委托有相應(yīng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位，依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。

住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局是機(jī)關(guān)還是事業(yè)單位

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局屬于機(jī)關(guān)行政編制單位。

住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部，簡(jiǎn)稱(chēng)為建設(shè)局，為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部機(jī)關(guān)行政編制為345名（含兩委人員編制10名、援派機(jī)動(dòng)編制4名、離退休干部工作人員編制37名）。其中：部長(zhǎng)1名、副部長(zhǎng)4名，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)57名（含總規(guī)劃師1名、總工程師1名、總經(jīng)濟(jì)師1名、機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記2名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名）。

擴(kuò)展資料

在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和《國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（國(guó)發(fā)[2008]11號(hào)）中，將原建設(shè)部的職責(zé)劃入住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，并取消了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域個(gè)人執(zhí)業(yè)資格行政審批的審查事項(xiàng)。

住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局主要作用于加快建立住房保障體系，完善廉租住房制度，著力解決低收入家庭住房困難問(wèn)題。且為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，推進(jìn)建筑節(jié)能，改善人居生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展發(fā)揮著積極作用。

主要職能有：

1，承擔(dān)保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責(zé)任。

2，承擔(dān)推進(jìn)住房制度改革的責(zé)任。

3，承擔(dān)規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理秩序的責(zé)任。

4，承擔(dān)建立科學(xué)規(guī)范的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的責(zé)任。

5，承擔(dān)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任。

6，監(jiān)督管理建筑市場(chǎng)、規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為。

7，承擔(dān)規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)、指導(dǎo)全國(guó)村鎮(zhèn)建設(shè)的責(zé)任。

8，承擔(dān)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的責(zé)任。

9，承擔(dān)推進(jìn)建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責(zé)任。

10，負(fù)責(zé)住房公積金監(jiān)督管理，確保公積金的有效使用和安全。

參考資料來(lái)源：百度百科-建設(shè)局

參考資料來(lái)源：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)?住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定通知

城鄉(xiāng)規(guī)劃由誰(shuí)來(lái)組織編制

法律分析：國(guó)家的主管部門(mén)是中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

城市規(guī)劃管理局，其主要職能有：

1、貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》；

2、研究確定城市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理、高效利用城市土地，科學(xué)協(xié)調(diào)城市空間布局和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署；

3、組織編制和實(shí)施城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、城市地下空間綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃；

4、參與制定國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；

5、負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)各縣市人民政府所在地總體規(guī)劃的評(píng)審報(bào)批工作；

6、指導(dǎo)本轄區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制、審批和管理工作；

7、組織對(duì)全市規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)比，確定職權(quán)范圍內(nèi)的各類(lèi)新建、擴(kuò)建、改建、翻建的建筑物、構(gòu)筑物的性質(zhì)和用地規(guī)模，審批建設(shè)工程總平面布局、立面造型。

法律依據(jù)：《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 第十一條 國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)分別組織編制全國(guó)和省、自治區(qū)、直轄市的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。