誰知道河北高碑店屬于哪個(gè)市

高碑店市 即 高碑店 （河北省保定市高碑店市） 。

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榮獲2012—2013年度河北省人居環(huán)境進(jìn)步獎。中國2013年中小城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量500強(qiáng)縣市，河北省2013年經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣市，河北省首批縣級市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制試點(diǎn)單位。高碑店特產(chǎn)豆腐絲享譽(yù)全國。

國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)是什么意思

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業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前城鎮(zhèn)化問題單靠城市改革難以解決，迫切需要尋找新突破口，要改變以往以單純促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)的做法，集中優(yōu)勢資源設(shè)置試驗(yàn)區(qū)。尤其針對人口10萬以上的建制鎮(zhèn)，開展新型設(shè)市模式試點(diǎn)，這也將成為近中期推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)。

據(jù)介紹，此次試點(diǎn)對象將重點(diǎn)放在鎮(zhèn)改市工作。選擇鎮(zhèn)區(qū)人口10萬以上的建制鎮(zhèn)，開展新型設(shè)市模式試點(diǎn)工作。建立行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的設(shè)市模式。按照城市設(shè)置和簡化行政機(jī)構(gòu)聯(lián)動原則，探索新設(shè)市城市的行政管理模式，合理增設(shè)城市建制，優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置，提高行政效能，降低行政成本。

對此，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院相關(guān)人士在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，從現(xiàn)階段人口流動方向來看，人口向大城市和小城市兩端聚集。

“從數(shù)據(jù)來看，我國57座人口百萬以上的特大城市集中了1.66億人，占全國城鎮(zhèn)人口的27%。20萬人以下的小城市與小城鎮(zhèn)，集聚了全部城鎮(zhèn)人口的51%。其中縣級單元聚集了全國新增城鎮(zhèn)人口的54.3%，是城鎮(zhèn)化的重要層級?！鄙鲜鋈耸勘硎?。

他認(rèn)為，縣、鎮(zhèn)、新城新區(qū)歷史上一直是我國最基本最穩(wěn)定的行政治理單元，其包含政治、社會、經(jīng)濟(jì)與文化的最小完整系統(tǒng)。其優(yōu)勢在于可降低城鎮(zhèn)化成本、降低社會改革風(fēng)險(xiǎn)。因此，從全國選取不同地區(qū)的基層單位進(jìn)行綜合型社會試驗(yàn)，可為推動頂層體制機(jī)制改革和基層社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有益探索。

而在試點(diǎn)內(nèi)容方面，將重點(diǎn)探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、創(chuàng)新行政管理和降低行政成本設(shè)市模式、改革完善農(nóng)村宅基地制度等方面。

具體來看，試點(diǎn)重要內(nèi)容，是探索建立農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制。成本分擔(dān)包括，建立健全由政府、企業(yè)、個(gè)人共同參與的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分類，明確成本承擔(dān)主體和支出責(zé)任。

據(jù)了解，政府將承擔(dān)義務(wù)教育、勞動就業(yè)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房以及市政設(shè)施等公共成本。企業(yè)則應(yīng)落實(shí)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)職工同工同酬制度。與此同時(shí)，試點(diǎn)地區(qū)需制定實(shí)施農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口具體落戶標(biāo)準(zhǔn)和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)供給與居住年限掛鉤的具體辦法，主動承擔(dān)人口市民化公共成本。

值得注意的是，對于試點(diǎn)融資要求，試點(diǎn)地區(qū)需把政府性債務(wù)納入全口徑預(yù)算管理，編制公開透明的城市政府資產(chǎn)負(fù)債表，以更好地吸引投資者，拓寬投融資機(jī)制，進(jìn)一步解決城鎮(zhèn)化資金問題。依據(jù)城市規(guī)劃編制城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和融資規(guī)劃，針對不同項(xiàng)目性質(zhì)，設(shè)計(jì)差別化融資模式和償債機(jī)制。理順市政公用產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制、放寬準(zhǔn)入、完善監(jiān)管、制定企業(yè)通過PPP等模式進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的辦法，鼓勵(lì)社會資本參與城市公用設(shè)施投資運(yùn)營。

此外，在農(nóng)村宅基地方面，試點(diǎn)地區(qū)需加快推進(jìn)農(nóng)村地籍調(diào)查，全面推進(jìn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記頒證，將農(nóng)民房屋納入確權(quán)登記頒證范圍。將宅基地和農(nóng)房納入全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記體系，并率先建立和實(shí)施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度。

據(jù)消息人士透露，試點(diǎn)地區(qū)將在農(nóng)民用房確權(quán)的基礎(chǔ)上，探索宅基地上的集體土地所有權(quán)的權(quán)能及實(shí)現(xiàn)形式和途徑。據(jù)了解，試點(diǎn)地區(qū)將落實(shí)宅基地使用權(quán)人在宅基地占有、使用、收益和處分上的權(quán)能，在保障集體土地所有權(quán)人權(quán)益的前提下賦予宅基地使用權(quán)人更多權(quán)益。與此同時(shí)，在充分尊重農(nóng)民意愿的前提下，探索宅基地有償使用和有償退出制度，探索超標(biāo)準(zhǔn)宅基地處置辦法。

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多規(guī)合一試點(diǎn)工作方案

多規(guī)合一試點(diǎn)工作方案城鄉(xiāng)規(guī)劃編制試點(diǎn)城市，為城鄉(xiāng)規(guī)劃編制試點(diǎn)城市了貫徹黨城鄉(xiāng)規(guī)劃編制試點(diǎn)城市的工作精神，福建省開展了“多規(guī)合一”的工作。在開展工作前，必須要準(zhǔn)備好 工作方案計(jì)劃表 ，如何正確書寫工作方案？請參考 法治政府建設(shè)實(shí)施綱要工作方案 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制試點(diǎn)城市！　

?漳州市“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作實(shí)施方案【1】

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會以及中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，全面落實(shí)福建省委政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的工作部署，根據(jù)《福建政府辦公廳關(guān)于開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作的通知》(閩政辦〔20**〕66號)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以中央新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，圍繞省委政府推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)要求，以及我市“田園都市、生態(tài)之城”的目標(biāo)定位，立足于有效統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間資源配置，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間功能布局，探索經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)容、信息平臺、協(xié)調(diào)機(jī)制和行政審批管理等方面相互協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接，促進(jìn)節(jié)約集約用地，優(yōu)化行政審批流程，強(qiáng)化空間管控能力，保障規(guī)劃有效實(shí)施，形成可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)和模式，推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，真正實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”。

二、工作目標(biāo)

1.劃定管控邊界，明確發(fā)展與保護(hù)空間。通過“多規(guī)合一”，建立空間規(guī)劃體系，劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，明確一定時(shí)期內(nèi)合理的生態(tài)保護(hù)紅線和城市開發(fā)邊界。

2.消除規(guī)劃差異，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局。通過圖斑對照、規(guī)劃整合和技術(shù)處理，消除規(guī)劃差異，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地空間布局，形成“山、水、城”融為一體的理想空間格局。

3.盤活存量用地，高效配置土地資源。梳理批而未供用地，明確納入建設(shè)用地控制線的數(shù)量和布局情況，制定相關(guān)措施加快供地;按照規(guī)劃管控要求，調(diào)出位于生態(tài)控制線范圍內(nèi)的已收儲農(nóng)轉(zhuǎn)用和國有建設(shè)用地，安排騰挪給其他建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步優(yōu)化土地資源配置。

4.完善民生配置，保障建設(shè)項(xiàng)目落地。通過“多規(guī)合一”，保障建設(shè)項(xiàng)目尤其是公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，強(qiáng)化基本公共服務(wù)的均等化配置，保障民生發(fā)展需求。

5.優(yōu)化審批流程，提高政府行政效能。配合行政管理體制改革，以“多規(guī)合一”工作成果為基礎(chǔ)，建立“多規(guī)合一”的信息協(xié)同平臺，變部門串聯(lián)審批為并聯(lián)審批，壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化審批流程。

6.完善基礎(chǔ)設(shè)施，保障信息平臺運(yùn)行。結(jié)合數(shù)字漳州建設(shè)，完善信息技術(shù)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障“多規(guī)合一”信息平臺運(yùn)行的軟硬件環(huán)境。

三、重點(diǎn)內(nèi)容

1.試點(diǎn)范圍與期限。漳州市“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作范圍以政府批準(zhǔn)實(shí)施的《漳州市城市總體規(guī)劃(20**-2030)》為依據(jù)，分為規(guī)劃區(qū)(都市區(qū))和中心城區(qū)兩個(gè)層面，規(guī)劃區(qū)范圍包括薌城區(qū)、龍文區(qū)，漳州臺商投資區(qū)，龍海市全部行政區(qū)域，南靖靖城鎮(zhèn)，華安豐山鎮(zhèn)，長泰武安鎮(zhèn)、古農(nóng)農(nóng)場，漳浦馬坪鎮(zhèn)、佛曇鎮(zhèn)、前亭鎮(zhèn)三鎮(zhèn)及長橋鎮(zhèn)、官潯鎮(zhèn)局部地區(qū)，總面積2369平方公里。中心城區(qū)范圍包括薌城區(qū)、龍文區(qū)、圓山新城、臺商投資區(qū)，總面積約686平方公里(試點(diǎn)范圍詳見附圖)。結(jié)合“十三五”規(guī)劃工作部署于20**年啟動試點(diǎn)工作，其中臺商投資區(qū)作為先行區(qū)，率先啟動“多規(guī)合一”并開展總體城市設(shè)計(jì)工作。2017年12月，中心城區(qū)完成試點(diǎn)和成果對接工作，并形成統(tǒng)一的平臺及系統(tǒng)。2018年，中心城區(qū)正式實(shí)施應(yīng)用“多規(guī)合一”成果。

2.主要對象與任務(wù)。以政府批準(zhǔn)實(shí)施的《漳州市城市總體規(guī)劃(20**-2030)》為基礎(chǔ)，整合形成《漳州“富美漳州”戰(zhàn)略規(guī)劃》，在征求各部門意見、報(bào)市政府同意后，作為漳州市“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)性文本。

規(guī)劃區(qū)層面城鄉(xiāng)規(guī)劃編制試點(diǎn)城市：一是綜合統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)城鎮(zhèn)空間布局，以新一輪城市總體規(guī)劃為依據(jù)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)各城鎮(zhèn)總體規(guī)劃(分區(qū)規(guī)劃)的編制工作，形成規(guī)劃布局一張圖，其中龍海市按照“多規(guī)合一”要求開展城市總體規(guī)劃修編，并將規(guī)劃成果納入廈門港南岸新城。二是以“十三五”國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、重點(diǎn)功能區(qū)布局、土地利用規(guī)劃布局的協(xié)同。三是強(qiáng)化區(qū)內(nèi)道路交通設(shè)施、市政公用設(shè)施、綜合防災(zāi)設(shè)施的互聯(lián)互通、共建共享。四是突出區(qū)內(nèi)生態(tài)敏感資源(水源涵養(yǎng)及保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)、自然與人文保護(hù)區(qū)、海洋生態(tài)保護(hù)區(qū)等)協(xié)同保護(hù)。

中心城區(qū)層面：一是編制“一張藍(lán)圖”，即“多規(guī)合一”的空間規(guī)劃信息管理總圖，按照“田園都市、生態(tài)之城”的目標(biāo)定位，以國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃為基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、住建、交通等部門規(guī)劃，梳理各類規(guī)劃差異矛盾，在一張底圖上共同劃定各類控制線，形成無縫對接的“一張藍(lán)圖”。二是建立“一個(gè)平臺”，即多部門統(tǒng)一的空間規(guī)劃信息管理協(xié)同平臺，統(tǒng)一各部門的空間坐標(biāo)體系、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)，通過政務(wù)網(wǎng)絡(luò)對接建立業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，實(shí)現(xiàn)部門間信息的共享和審批信息的實(shí)時(shí)聯(lián)動，為政府決策和部門管理提供即時(shí)、全面的信息和依據(jù)。三是優(yōu)化“一張表格”，即形成統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)和審批表，作為“一張藍(lán)圖”和“一個(gè)平臺”的應(yīng)用拓展，在啟動審批制度改革之后，通過優(yōu)化審批流程、減少審批環(huán)節(jié)、精簡審批材料、壓縮審批時(shí)限，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)和審批方式的新轉(zhuǎn)變。四是建立“一套機(jī)制”，即改革建立一套保障“多規(guī)合一”實(shí)施應(yīng)用的體制機(jī)制，包括政策支撐和規(guī)范指引的運(yùn)行機(jī)制、項(xiàng)目生成機(jī)制等，為“一張表格”審批提速創(chuàng)造條件。

四、進(jìn)度安排

20**年6月至2017年底，完成“多規(guī)合一”的規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)和配套機(jī)制改革;2018年，中心城區(qū)“多規(guī)合一”成果正式實(shí)施應(yīng)用，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健＞唧w進(jìn)度安排如下：

(一)前期準(zhǔn)備階段(20**年6月至9月)。9月底前，確定試點(diǎn)工作實(shí)施方案，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員部署會議;確定規(guī)劃編制單位，簽訂委托合同，市直相關(guān)部門按照工作要求準(zhǔn)備基礎(chǔ)資料。

(二)規(guī)劃編制階段(20**年10月至20**年12月)。20**年10月至12月，規(guī)劃、發(fā)改、國土、環(huán)保等相關(guān)部門根據(jù)工作要求完善部門規(guī)劃管理成果;20**年1月至6月，完成“一張藍(lán)圖”規(guī)劃編制初步成果，征求相關(guān)部門意見，并向工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào);20**年7月，啟動信息平臺建設(shè);20**年12月之前，完成“一張藍(lán)圖”規(guī)劃編制正式成果和信息平臺建設(shè)基礎(chǔ)工作。

(三)配套完善階段(2017年)。2017年1月至4月, 調(diào)試檢驗(yàn)信息平臺，征求相關(guān)部門意見，向工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，2017年5月，正式確立“一個(gè)平臺”;2017年6月至9月，市規(guī)劃局會同市行政服務(wù)中心牽頭優(yōu)化現(xiàn)有的建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)與審批表格，形成“一張表格”,一次性完成整改告知單，包括申報(bào)材料、圖紙、時(shí)限、流程等;2017年10月至12月，改革現(xiàn)有的項(xiàng)目申報(bào)與審批制度，建立一套保障“多規(guī)合一”應(yīng)用的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、運(yùn)行、更新機(jī)制。

(四)應(yīng)用提升階段(2018年)。2018年，中心城區(qū)“多規(guī)合一”成果正式應(yīng)用，并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和提升，形成可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗(yàn)和模式。

五、責(zé)任分工

市“多規(guī)合一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，各部門按照本方案確定的責(zé)任分工，落實(shí)責(zé)任。

1.市規(guī)劃局：牽頭“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃修編;組織開展“多規(guī)合一”規(guī)劃編制工作;負(fù)責(zé)“多規(guī)合一”規(guī)劃編制成果的動態(tài)維護(hù);配合市國土資源局進(jìn)行基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換，會同市國土資源局審核建設(shè)用地規(guī)?？刂凭€、建設(shè)用地增長邊界控制線、城鎮(zhèn)增長邊界控制線的劃定，負(fù)責(zé)“多規(guī)合一”信息平臺的建設(shè)。

2.市發(fā)改委：牽頭編制“十三五”國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并加強(qiáng)與相關(guān)規(guī)劃的銜接;牽頭建立“多規(guī)合一”項(xiàng)目庫及管理系統(tǒng);牽頭做好涉及產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目等政策措施的制定;負(fù)責(zé)對“多規(guī)合一”規(guī)劃編制成果中涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設(shè)項(xiàng)目等方面的內(nèi)容進(jìn)行審核;會同市國土資源局劃定產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線。

3.市國土資源局：負(fù)責(zé)修編土地利用規(guī)劃;負(fù)責(zé)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換;負(fù)責(zé)提供“多規(guī)合一”規(guī)劃編制所需的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù);會同市規(guī)劃局進(jìn)行差異圖斑調(diào)整;明確基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)及劃定方案，會同市規(guī)劃局審核建設(shè)用地規(guī)模控制線、建設(shè)用地增長邊界控制線、城鎮(zhèn)增長邊界控制線的劃定。

4.市環(huán)保局：負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃修編，加強(qiáng)與其他規(guī)劃的協(xié)調(diào)，分析自然生態(tài)敏感性、生態(tài)資源承載力，審查生態(tài)控制線的`劃定，制定生態(tài)控制線的管控規(guī)則，參與產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線劃定方案的審查，并提供與“多規(guī)合一”相關(guān)的基礎(chǔ)資料。

5.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決“多規(guī)合一”規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)、年度維護(hù)完善及其他相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)的保障。

6.市行政服務(wù)中心管委會、審改辦：負(fù)責(zé)行政審批流程優(yōu)化調(diào)整，相關(guān)審批部門的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)“多規(guī)合一”項(xiàng)目申報(bào)、申報(bào)材料整合和審批表的改革制定工作;負(fù)責(zé)優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批制度。

7.市農(nóng)業(yè)局(農(nóng)辦)：負(fù)責(zé)修編農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)提供農(nóng)田改造和保護(hù)、基本農(nóng)田以及有關(guān)生態(tài)空間的規(guī)劃資料，會同環(huán)保局審查生態(tài)控制線的劃定。

8.市林業(yè)局：負(fù)責(zé)修編林業(yè)用地規(guī)劃;負(fù)責(zé)提供森林、濕地、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、流域森林生態(tài)系統(tǒng)方面的資料;負(fù)責(zé)除城市規(guī)劃區(qū)外古樹名木統(tǒng)計(jì)整理;負(fù)責(zé)各類林地保護(hù)范圍的劃定。

9.市水利局：負(fù)責(zé)外江水系藍(lán)線、水利設(shè)施規(guī)劃編制,會同市規(guī)劃局提出藍(lán)線控制要求和水利設(shè)施用地需求。

10.市住建局：參與審查城市道路、市政管線等基礎(chǔ)設(shè)施的空間布局方案，參與審查建設(shè)用地增長邊界控制線、建設(shè)用地規(guī)?？刂凭€、生態(tài)控制線、內(nèi)河水系藍(lán)線以及產(chǎn)業(yè)區(qū)塊控制線的劃定，并提供與“多規(guī)合一”相關(guān)的基礎(chǔ)資料。

11.市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)交通規(guī)劃的編制，會同市鐵辦、廈門港漳州分局提出公共交通、鐵路、公路、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施用地需求，審查鐵路、公路等交通廊道控制線劃定方案，并提供與“多規(guī)合一”相關(guān)的基礎(chǔ)資料。

12.市海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)編制海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并提供海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和劃定海域生態(tài)功能紅線成果等與“多規(guī)合一”有關(guān)的資料。

13.國網(wǎng)漳州供電公司：負(fù)責(zé)供電設(shè)施規(guī)劃編制，提出供電線路走向、防護(hù)距離要求、供電設(shè)施布局及用地需求。

14.數(shù)字漳州建設(shè)辦公室：結(jié)合數(shù)字漳州建設(shè)工程，負(fù)責(zé)完善信息技術(shù)隊(duì)伍和信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障“多規(guī)合一”信息平臺運(yùn)行的軟硬件環(huán)境。

六、實(shí)施保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“多規(guī)合一”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“多規(guī)合一”工作統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)和決策部署。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在市規(guī)劃局，負(fù)責(zé)“多規(guī)合一”工作的具體實(shí)施。

(二)實(shí)現(xiàn)信息共享。各部門對現(xiàn)有各類規(guī)劃成果數(shù)據(jù)進(jìn)行清理和法定化，根據(jù)需要調(diào)整或修編部門規(guī)劃，落實(shí)“多規(guī)合一”的管控要求。調(diào)用信息平臺的管控?cái)?shù)據(jù)和檢測功能進(jìn)行控制線管控，通過各自的工作庫向信息平臺提供本部門的規(guī)劃數(shù)據(jù)和審批數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)部門信息聯(lián)動。

(三)完善制度配套。依托信息平臺，完善建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)和審批系統(tǒng)，建立“一張表格”申報(bào)和審批模式，壓縮審批時(shí)限，提升審批效率。將生態(tài)保護(hù)紅線、城市開發(fā)邊界控制線納入管理機(jī)制，建立部門業(yè)務(wù)聯(lián)動制度、監(jiān)控考核制度、動態(tài)更新維護(hù)制度，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批制度。

(四)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障?！岸嘁?guī)合一”規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)及其他相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)約需1800萬元，納入市政府財(cái)政年度預(yù)算，分三年支付。建設(shè)信息化技術(shù)隊(duì)伍，保障信息平臺運(yùn)行和維護(hù)經(jīng)費(fèi)。

　 　廣西出臺“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作方案【2】

日前，廣西壯族自治區(qū)政府正式印發(fā)《廣西開展省級空間性規(guī)劃“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作方案》，明確“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要措施、任務(wù)分工、時(shí)間要求等。

廣西“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作的主要目標(biāo)任務(wù)是：打造全國省級空間性規(guī)劃“多規(guī)合一”示范區(qū)，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為全國推進(jìn)“多規(guī)合一”先行先試。自治區(qū)政府要求于20**年6月底前，研究提出廣西開展國家“多規(guī)合一”改革總體思路和對策建議，將試點(diǎn)方案、專題研究、“一區(qū)三縣”試點(diǎn)空間規(guī)劃總圖、空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息技術(shù)規(guī)程和平臺等系列成果匯總，報(bào)國家發(fā)展改革委和國家測繪地理信息局。為加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，廣西壯族自治區(qū)成立了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)主席陳武擔(dān)任組長。

按照試點(diǎn)工作責(zé)任分工，廣西壯族自治區(qū)測繪地理信息局主要負(fù)責(zé)研究制定空間規(guī)劃基礎(chǔ)信息平臺技術(shù)規(guī)程，為試點(diǎn)市、縣劃定各類空間和邊界線提供技術(shù)支撐。同時(shí)，負(fù)責(zé)“統(tǒng)一的信息系統(tǒng)技術(shù)支撐”、“三類空間和城鎮(zhèn)、農(nóng)田、生態(tài)、林業(yè)等邊界紅線的劃定”等重大課題研究。

廣西是全國4個(gè)空間性規(guī)劃“多規(guī)合一”試點(diǎn)省份之一。3月上旬，國家發(fā)展改革委、國家測繪地理信息局和廣西壯族自治區(qū)政府三方簽署《廣西省級空間性規(guī)劃“多規(guī)合一”試點(diǎn)工作推進(jìn)合作協(xié)議》。目前，試點(diǎn)工作在國家發(fā)展改革委和國家測繪地理信息局的指導(dǎo)幫助下順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)將于6月底前如期提交相關(guān)成果。

住建部選取9城試點(diǎn)規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施管理

長春市、武漢市、成都市、廈門市、青島市、深圳市、無錫市、株洲市、如皋市人民政府：

為深入貫徹關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要批示精神，落實(shí)全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議部署，按照城市品質(zhì)提升的總體要求，經(jīng)協(xié)商一致，決定在長春、武漢、成都、廈門、青島、深圳、無錫、株洲、如皋等9個(gè)城市開展規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施管理工作試點(diǎn)。

一、試點(diǎn)目的

以“安全、美觀”為目標(biāo)，以解決城市戶外廣告設(shè)施數(shù)量多、設(shè)置亂、品質(zhì)低等突出問題為切入點(diǎn)，清除違法違規(guī)城市戶外廣告設(shè)施，建立長效管控機(jī)制，提高城市戶外廣告設(shè)施管理工作水平，促進(jìn)城市品質(zhì)提升。通過工作試點(diǎn)，總結(jié)形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，并在此基礎(chǔ)上研究出臺指導(dǎo)全國規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施管理工作的規(guī)范性文件。

二、試點(diǎn)時(shí)間

試點(diǎn)工作自2019年6月開始，時(shí)間1年。

三、試點(diǎn)任務(wù)

試點(diǎn)城市要結(jié)合實(shí)際，選擇2—3條道路和1—2個(gè)區(qū)域開展試點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞以下任務(wù)開展工作：

（一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。試點(diǎn)城市要堅(jiān)持“先規(guī)劃、后治理”的原則，依規(guī)劃清理整治、依規(guī)劃實(shí)施許可。依法編制城市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃（以下簡稱廣告設(shè)置規(guī)劃），明確總體布局、控制目標(biāo)和廣告類型。廣告設(shè)置規(guī)劃要因地制宜，符合城市實(shí)際，突出人文內(nèi)涵和地域風(fēng)貌，有機(jī)融合歷史、文化、時(shí)代特征、民族特色等，避免“千城一面”。試點(diǎn)道路和區(qū)域要依據(jù)廣告設(shè)置規(guī)劃編制路段和區(qū)域城市戶外廣告設(shè)置的詳細(xì)規(guī)劃（以下簡稱詳細(xì)規(guī)劃）。

（二）完善政策措施。試點(diǎn)城市要抓緊推動出臺或完善城市戶外廣告設(shè)施管理地方性法規(guī)、政府規(guī)章。加強(qiáng)政策配套銜接，建立健全行政許可、技術(shù)規(guī)范、安全管理、風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)督檢查和考核獎懲等一系列配套制度，優(yōu)化管理體制，明確管理職責(zé)，加強(qiáng)部門協(xié)同，增強(qiáng)城市戶外廣告設(shè)施管理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，保障試點(diǎn)工作依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

（三）開展整治提升。試點(diǎn)城市要全面摸清試點(diǎn)路段和區(qū)域城市戶外廣告設(shè)施的設(shè)置情況，分類逐一建立臺賬。在廣泛征求權(quán)屬單位、居民和專家意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)廣告設(shè)置規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃制定城市戶外廣告設(shè)施整治提升方案，明確分類處置辦法，清除一批、規(guī)范一批、提升一批。對未經(jīng)許可擅自設(shè)置的、不符合廣告設(shè)置規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的、違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的、存在安全隱患的以及嚴(yán)重影響市容市貌的城市戶外廣告設(shè)施，依法予以拆除。

（四）建立長效機(jī)制。試點(diǎn)城市要建立健全城市戶外廣告設(shè)施長效管控機(jī)制，落實(shí)日常監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決遏制違法新設(shè)城市戶外廣告設(shè)施，鞏固整治提升成果，促進(jìn)管理常態(tài)化、長效化。強(qiáng)化社會信用管理，推動建立對失信責(zé)任主體的聯(lián)合懲戒機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)自律。有條件的試點(diǎn)城市可探索建立城市戶外廣告設(shè)施管理信息平臺，提高管理效率。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。試點(diǎn)城市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化部門協(xié)作，將規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施管理工作納入重要議事日程。抓緊編制試點(diǎn)方案，落實(shí)工作責(zé)任，確保試點(diǎn)取得實(shí)效。

（二）堅(jiān)持依法規(guī)范。試點(diǎn)城市要堅(jiān)持疏堵結(jié)合，穩(wěn)妥有序推進(jìn)試點(diǎn)工作。嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕簡單任性和違規(guī)執(zhí)法，保障群眾合法權(quán)益。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。試點(diǎn)城市要通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種渠道，加強(qiáng)對規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施管理工作的輿論宣傳，為順利推進(jìn)試點(diǎn)工作營造良好的社會氛圍。

（四）堅(jiān)持共同締造。試點(diǎn)城市要充分調(diào)動市民、商戶等社會力量的積極性，堅(jiān)持共謀、共建、共管、共評、共享，在編制廣告設(shè)置規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃、制定整治提升方案階段充分聽取并吸收群眾意見，工作成果及時(shí)向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

有關(guān)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加大對試點(diǎn)城市的支持力度，指導(dǎo)試點(diǎn)城市制定試點(diǎn)方案并督促落實(shí)。我部將適時(shí)組織專題調(diào)研。

請?jiān)圏c(diǎn)城市于2019年7月31日前報(bào)送試點(diǎn)方案，每月5日之前報(bào)送工作進(jìn)展。

聯(lián)系人：崔晶聯(lián)系電話：010-58934421

010-58934019（傳真）

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建部

2019年6月17日

（此件主動公開）

抄送：吉林省、江蘇省、福建省、山東省、湖北省、湖南省、廣東省、四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

（原題為《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展規(guī)范城市戶外廣告設(shè)施管理工作試點(diǎn)的函》）

定州屬于保定市嗎?

定州不屬于保定，2013年6月定州市成為省直管市，由河北省委省政府直接管轄。

定州市位于北緯38°14ˊ－38°40ˊ，東經(jīng)114°48ˊ－115°15ˊ之間，太行山東麓，華北平原西緣，河北省中部偏西，自古就有“九州咽喉地，神京扼要區(qū)”之稱。

定州市地表水徑流量年際變化大，多年平均自產(chǎn)徑流1244萬立方米，年徑流深僅9.81毫米，保證率50%和75%的地表水資源量分別為224萬立方米和12萬立方米。由于平原區(qū)地表水資源量主要由暴雨產(chǎn)生，年內(nèi)分配較為集中。

擴(kuò)展資料：

定州是中山文化的主要發(fā)祥地，是中國北方古代地域文明的搖籃之一，歷史上曾作為一方政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，經(jīng)過幾千年，逐步形成了獨(dú)具特色的地域傳統(tǒng)文化――中山文化。

戰(zhàn)國中山國是由中國北方的少數(shù)民族白狄族建立的。歷史上，中山國國都幾經(jīng)變遷，先是新市、然后是中人城、再然后是顧（今定州城）最后是靈壽。

縱觀上述幾個(gè)中山國都，隨中山國的動蕩和滅亡，均開始衰落，唯獨(dú)定州繼承了中山文化的正統(tǒng)，一直延續(xù)了中山文化的命脈，并將其發(fā)揚(yáng)光大。在上述幾個(gè)中山國都中，定州是唯一一個(gè)中山文化沒有出現(xiàn)過斷代的城市。