四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察辦法

第一條　為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃行政監(jiān)督，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的權威性和嚴肅性，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合四川省實際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃督察，是指省人民政府對下級人民政府及其有關部門編制、審批、修改、實施城鄉(xiāng)規(guī)劃的行政監(jiān)督方式。第三條　省人民政府向下級人民政府派駐的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（以下簡稱“督察員”），負責對派駐地城鄉(xiāng)規(guī)劃工作進行督察。第四條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全省城鄉(xiāng)規(guī)劃督察管理工作并每年向省人民政府報告督察工作情況。第五條　城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作應當以有關法律、法規(guī)和依法批準的各類城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，堅持依法辦事、客觀公正、實事求是、有錯必糾的原則。第六條　省人民政府派駐的督察員履行督察職能所必需的工作經(jīng)費，由省財政全額撥付。第七條　城鄉(xiāng)規(guī)劃督察包括以下內(nèi)容：

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（一）市（州）城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃以及各類專項規(guī)劃的編制、審批、實施和修改是否符合法定權限及程序；

（二）近期建設規(guī)劃的編制、審批、實施和修改是否符合法定權限及程序；

（三）國有土地使用權出讓中規(guī)劃條件的確定是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、法定權限及程序；

（四）建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的核發(fā)是否符合法定權限、許可要件及程序；

（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位是否符合國家規(guī)定的資質(zhì)和法定要求，是否超越資質(zhì)等級許可范圍從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作；

（六）歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、世界自然（文化）遺產(chǎn)地、風景名勝區(qū)、國家及省傳統(tǒng)村落的保護、建設及管理，是否符合相關法律、法規(guī)和法定規(guī)劃；

（七）變更已核準的建設項目規(guī)劃條件是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、法定權限及程序；

（八）村鎮(zhèn)建設管理是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、法定權限及程序；

（九）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者政府確定的相關行政執(zhí)法部門，查處違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為是否符合有關法律、法規(guī)的要求；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定應當進行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察的其他事項。第八條　城鄉(xiāng)規(guī)劃督察以督察員駐點督察為主，省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以根據(jù)工作需要開展專項督察、專案督察、巡察等，采用衛(wèi)星遙感、航空測量等現(xiàn)代技術，輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作。第九條　城鄉(xiāng)規(guī)劃督察應當采取以下方式進行：

（一）列席派駐地城鄉(xiāng)（城市）規(guī)劃委員會會議；

（二）列席派駐地人民政府及有關部門召開的涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃、世界自然（文化）遺產(chǎn)地保護規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃、國家及省傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃及歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃內(nèi)容的有關會議；

（三）對建設項目城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可實施情況進行監(jiān)督；

（四）對建設項目進行現(xiàn)場督察；

（五）巡察派駐地的世界自然（文化）遺產(chǎn)地、國家級和省級風景名勝區(qū)、國家以及省傳統(tǒng)村落和歷史文化名城名鎮(zhèn)名村的規(guī)劃實施情況；

（六）巡察派駐地的村鎮(zhèn)建設情況；

（七）聽取有關單位和人員對規(guī)劃督察事項的說明；

（八）調(diào)閱或者復制涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃事項的文件和資料；

（九）接受涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃問題的舉報、投訴，調(diào)查了解有關情況。第十條　市（州）規(guī)劃主管部門主要負責人離任審計，應當征詢督察員的意見。第十一條　對違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，督察員應當及時向派駐地人民政府或者有關部門提出督察意見，必要時發(fā)出《城鄉(xiāng)規(guī)劃督察意見書》并抄報省城鄉(xiāng)規(guī)劃和監(jiān)察主管部門。第十二條　派駐地人民政府及相關部門應當對照《城鄉(xiāng)規(guī)劃督察意見書》，在15個工作日內(nèi)將整改意見書面反饋督察員，并抄報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。督察員應當及時跟蹤監(jiān)督整改情況，并報省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。第十三條　當?shù)厝嗣裾跋嚓P部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃督察意見有異議的，可以向省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申訴。第十四條　省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當向社會公布城鄉(xiāng)規(guī)劃督察內(nèi)容、舉報電話或者信箱。

督察員派駐地人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當為督察員提供必要的工作條件，及時通報有關城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要情況，通知列席有關城鄉(xiāng)規(guī)劃督察內(nèi)容的會議。第十五條　督察員應當符合下列條件：

（一）熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關法律、法規(guī)和方針政策；

（二）具有較強的責任感，能夠堅持原則及忠實履行職責；

（三）具有城市規(guī)劃或者相關專業(yè)本科以上學歷，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理工作10年以上；具備注冊規(guī)劃師或者相近專業(yè)高級技術職稱，從事城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理工作5年以上。

省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同相關部門制定聘用督察員的具體辦法。

規(guī)劃局都干什么

規(guī)劃局負責貫徹執(zhí)行國家和省關于建設事業(yè)的方針、政策和法律、法規(guī)。

指導全市城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市勘察和市政工程測量工作。綜合管理全市建筑活動；規(guī)范建筑市場；指導和監(jiān)督建筑市場準入、工程招標投標、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量與安全。指導全市城市建設和村鎮(zhèn)建設工作。

指導全市住宅建設和城鎮(zhèn)住房制度改革工作，負責全市房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)管理。負責全市建設工程的勘察、設計、咨詢行業(yè)管理，規(guī)范建設工程勘察、設計、咨詢市場。制定全市建設行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃和技術經(jīng)濟政策。

淄博市城鄉(xiāng)建設檔案管理條例

第一章　總 則第一條　為了加強城鄉(xiāng)建設檔案城鄉(xiāng)規(guī)劃編制普查的保護、利用和管理城鄉(xiāng)規(guī)劃編制普查，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設檔案的收集、整理、移交、接收、保護、利用和管理活動，適用本條例。第三條　本條例所稱城鄉(xiāng)建設檔案，是指在城鄉(xiāng)建設活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件、實物等各種形式和載體的歷史記錄。第四條　城鄉(xiāng)建設檔案工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃、集中保管、層級管理和誰形成誰負責的原則，保障城鄉(xiāng)建設檔案的完整、安全。第五條　市、區(qū)縣人民政府應當加強對城鄉(xiāng)建設檔案管理工作的領導，將城鄉(xiāng)建設檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障城鄉(xiāng)建設檔案事業(yè)與城鄉(xiāng)建設發(fā)展相適應。

城鄉(xiāng)建設檔案管理所需要的檔案保護、數(shù)字化處理、信息化建設、動態(tài)維護、設備更新以及庫房建設與修繕等經(jīng)費，列入本級財政預算。第六條　市、區(qū)縣檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)，對城鄉(xiāng)建設檔案工作進行監(jiān)督和指導。

市、區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設檔案的管理工作， 城鄉(xiāng)建設檔案管理機構具體負責城鄉(xiāng)建設檔案的接收、收集、保管和利用等日常管理工作。

發(fā)展改革、國土資源、交通運輸、水利與漁業(yè)、文化廣電新聞出版、旅游發(fā)展、規(guī)劃、城市管理和行政執(zhí)法、人防等部門以及電力、通信等單位，負責各自職責范圍內(nèi)城鄉(xiāng)建設檔案的管理工作。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照有關規(guī)定負責本轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)建設檔案的歸檔、保管、利用等工作。第七條　市城鄉(xiāng)建設檔案管理機構應當加強對區(qū)縣城鄉(xiāng)建設檔案管理機構的業(yè)務指導和協(xié)調(diào)。第八條　市、區(qū)縣城鄉(xiāng)建設檔案管理機構、有關部門和單位應當建立城鄉(xiāng)建設檔案的接收、收集、鑒定、整理、保管、統(tǒng)計、銷毀、保密和提供利用等管理制度，保障城鄉(xiāng)建設檔案科學、規(guī)范管理。第九條　從事城鄉(xiāng)建設活動的法人、其他組織和個人，應當對其形成的城鄉(xiāng)建設檔案真實性、準確性、完整性負責。第十條　從事城鄉(xiāng)建設檔案工作的人員應當具備相應的專業(yè)知識。住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門和相關部門應當加強對城鄉(xiāng)建設檔案從業(yè)人員的培訓，提高其管理能力和工作水平。第二章　種類和內(nèi)容第十一條　城鄉(xiāng)建設檔案分為勘測規(guī)劃檔案、建設工程檔案、文物古跡保護工程檔案和建設基礎資料檔案。第十二條　勘測規(guī)劃檔案包括城鄉(xiāng)規(guī)劃編制普查：

（一）編制城鄉(xiāng)規(guī)劃所需要的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)普查以及詳細成果副本城鄉(xiāng)規(guī)劃編制普查；

（二）編制城鄉(xiāng)規(guī)劃所需要的控制測量、地形測量、攝影測量、工程測量成果副本；

（三）城鄉(xiāng)地形圖、地下綜合管線圖和地下管線普查、補測補繪以及探測測量成果材料；

（四）城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等材料；

（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門形成的有關城鄉(xiāng)建設管理材料。第十三條　建設工程檔案包括：

（一）市政基礎設施工程檔案，含城市道路、廣場、停車場、橋梁、涵洞、隧道、排水、照明、綜合管廊、海綿城市、污水處理等工程檔案以及有關現(xiàn)狀圖；

（二）城市公用設施工程檔案，含城市水源地、給水管網(wǎng)、再生水利用、燃氣、集中供熱等工程檔案以及有關現(xiàn)狀圖；

（三）電力、電信工程檔案，含電廠建設、供電設施系統(tǒng)、通訊管線、電信設施等工程檔案以及有關現(xiàn)狀圖；

（四）交通基礎設施工程檔案，含加油站、加氣站、充電站、公共交通場站、長途客運場站、鐵路運輸場站、集裝箱運輸場站、軌道交通、民用機場、港口、碼頭、索道、纜車等工程檔案以及有關現(xiàn)狀圖；

（五）工業(yè)與民用建筑工程檔案，含工廠、城鎮(zhèn)住宅、商業(yè)、機關、學校、社會公益事業(yè)以及其他公共建筑工程檔案；

（六）園林建設、風景名勝工程檔案，含城市綠地、公園、動物園、植物園、游樂園、專類園、風景名勝區(qū)、古樹名木保護和標志性設施、雕塑等工程檔案；

（七）市容環(huán)境衛(wèi)生工程檔案，含公廁、垃圾壓縮站、生活垃圾衛(wèi)生填埋場、生活垃圾焚燒廠、餐廚垃圾處理廠以及其他重要環(huán)境衛(wèi)生設施工程檔案；

（八）水利水電工程檔案，含水利樞紐、堤防、引水、除險加固、農(nóng)村人畜飲水工程以及水利水電工程附屬工程檔案；

（九）村鎮(zhèn)建設工程檔案；

（十）防洪、抗震和人防工程檔案；

（十一）綠色、智能、智慧、生態(tài)建筑和城市修補生態(tài)修復工程檔案以及采用建筑信息模型技術工程檔案；

（十二）其他建設工程檔案。

西安市城鄉(xiāng)建設檔案管理條例(2021修正)

第一章　總 則第一條　為了加強城鄉(xiāng)建設檔案管理，保護和利用城鄉(xiāng)建設檔案，發(fā)揮城鄉(xiāng)建設檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設檔案的收集、整理、報送、接收、保護、利用和管理活動。第三條　本條例所稱城鄉(xiāng)建設檔案，是指在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理活動中直接形成的具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件、實物等各種形式和載體的歷史記錄。第四條　城鄉(xiāng)建設檔案管理應當按照國家有關城鄉(xiāng)建設檔案歸屬與流向的規(guī)定，堅持集中管理與分級管理相結合的原則，實行科學規(guī)范管理，保證城鄉(xiāng)建設檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用。第五條　市、區(qū)縣人民政府應當將城鄉(xiāng)建設檔案事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障城鄉(xiāng)建設檔案事業(yè)與城鄉(xiāng)建設發(fā)展相適應。

城鄉(xiāng)建設檔案管理所需經(jīng)費列入本級財政預算。第六條　市住房建設行政主管部門負責本市城鄉(xiāng)建設檔案管理工作。市城建檔案館具體負責本市城鄉(xiāng)建設檔案日常管理工作。

閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)和市轄縣住房建設行政主管部門負責本轄區(qū)城鄉(xiāng)建設檔案管理工作，其所屬的城建檔案館具體負責日常管理工作，并接受市城建檔案館的業(yè)務指導。

市住房建設行政主管部門可以委托開發(fā)區(qū)管理委員會對管轄范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)建設檔案工作進行管理。

資源規(guī)劃、城管、文物、交通、水行政、人防、公安、文化旅游、秦嶺保護、電力、電信等相關部門，應當按照各自職責，做好城鄉(xiāng)建設檔案相關管理工作。第七條　市、區(qū)縣檔案主管部門對城鄉(xiāng)建設檔案業(yè)務工作進行監(jiān)督指導。第八條　從事城鄉(xiāng)建設檔案工作的人員應當具備檔案和建設工程相關專業(yè)知識，依照國家規(guī)定接受培訓，經(jīng)考核合格后上崗。第二章　城鄉(xiāng)建設檔案范圍第九條　城鄉(xiāng)建設檔案分為勘測規(guī)劃檔案、建設工程檔案、文物古跡保護檔案和建設基礎資料檔案。第十條　勘測規(guī)劃檔案包括：

（一）編制城鄉(xiāng)規(guī)劃所需的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)普查及詳細成果副本；

（二）編制城鄉(xiāng)規(guī)劃所必要的控制測量、地形測量、攝影測量、工程測量成果副本；

（三）城鄉(xiāng)地形圖、地下綜合管線圖和地下管線普查、補測、補繪成果檔案；

（四）城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等文件材料；

（五）資源規(guī)劃主管部門形成的有關城鄉(xiāng)建設管理、管線管理等文件材料。第十一條　建設工程檔案包括：

（一）市政基礎設施工程檔案，含城市道路、廣場、停車場、橋梁、涵洞、隧道、排水、照明、污水處理工程檔案及有關現(xiàn)狀圖；

（二）城市公用設施工程檔案，含城市水源地、給水管網(wǎng)、再生水利用、燃氣、集中供熱工程檔案及有關現(xiàn)狀圖；

（三）電力、電信工程檔案，含電廠建設、供電設施系統(tǒng)、通訊管線、電信設施等工程檔案及有關現(xiàn)狀圖；

（四）交通基礎設施工程檔案，含加油站、加氣站、充電站、公共交通場站、長途客運場站、鐵路運輸站臺、集裝箱運輸場站、國道和高速公路城市段、軌道交通、索道、纜車工程檔案及有關現(xiàn)狀圖；

（五）工業(yè)與民用建筑工程檔案，含工廠、城鎮(zhèn)住宅、商業(yè)、機關、學校、社會公益事業(yè)及其他公共建筑工程檔案；

（六）園林建設、風景名勝工程檔案，含城市綠地、公園、動物園、植物園、游樂園、專類園、風景名勝區(qū)、古樹名木保護和標志性設施、雕塑工程檔案；

（七）市容環(huán)境衛(wèi)生工程檔案，含公廁、垃圾壓縮站、垃圾填埋場及其他重要環(huán)境衛(wèi)生設施工程檔案；

（八）水利水電工程檔案，含水利樞紐、堤防、引水、除險加固、農(nóng)村人畜飲水工程及水利水電工程附屬工程檔案；

（九）村鎮(zhèn)建設工程檔案，含建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、中心村的基礎設施、公共設施及農(nóng)村新居工程檔案；

（十）防洪、抗震和人防工程檔案。

軍事建設工程檔案按照《中華人民共和國軍事設施保護法》的規(guī)定辦理。

城鄉(xiāng)建設工程檔案由建設工程的準備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖、竣工驗收文件組成；改建、擴建及重要部位維修工程檔案由設施分布圖、施工文件、竣工文件及竣工圖組成。

市建委是干什么的

住建局是住房和城鄉(xiāng)建設局的簡稱。

以縣住建局為例城鄉(xiāng)規(guī)劃編制普查，主要職責是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制普查：

（一）貫徹執(zhí)行國家住房和城鄉(xiāng)建設的法律、法規(guī)和方針、政策。研究擬定住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設、城市建設、村鎮(zhèn)建設、建筑業(yè)、房屋裝飾裝修業(yè)、住宅與房地產(chǎn)業(yè)、勘察設計咨詢業(yè)、市政公用事業(yè)和風景名勝事業(yè)的有關規(guī)范性文件并監(jiān)督實施城鄉(xiāng)規(guī)劃編制普查，負責本系統(tǒng)、本部門依法行政工作職責城鄉(xiāng)規(guī)劃編制普查，落實行政執(zhí)法責任制。

（二）承擔推進住房制度改革、保障城鎮(zhèn)低收入家庭住房的責任。擬訂全縣住房及住房保障相關政策并指導實施，指導住房建設和住房制度改革。擬訂廉租住房規(guī)劃及政策，會同有關部門做好國家、省、市、縣有關廉租住房資金安排并監(jiān)督組織實施。編制住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并監(jiān)督實施。

（三）承擔全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和制度制定，負責編制城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃并組織實施工作職責，負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設項目選址、方案審批等規(guī)劃管理工作，參與土地利用總體規(guī)劃的編制，指導城市地下空間的開發(fā)利用。指導城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃。

（四）承擔建立本縣工程建設標準體系的責任。組織實施工程建設實施階段的國家標準、全國統(tǒng)一定額和行業(yè)標準定額，擬訂建設項目可行性研究評價方法、經(jīng)濟參數(shù)、建設標準和工程造價的管理制度，指導監(jiān)督各類工程建設標準定額的實施和工程造價計價，組織發(fā)布工程造價信息。

（五）承擔規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、監(jiān)督管理房地產(chǎn)市場的責任。會同有關部門組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理政策并監(jiān)督執(zhí)行，指導城鎮(zhèn)土地使用權有償轉讓和開發(fā)利用工作，提出房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制定房地產(chǎn)開發(fā)、房屋權屬管理、房屋租賃、房屋面積管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的責任。

指導城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實施和管理工作，擬訂危房鑒定、白蟻防治、房地產(chǎn)估價與經(jīng)紀管理、物業(yè)管理、房屋征收拆遷的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

（六）承擔監(jiān)督管理建筑市場、規(guī)范市場各方主體行為的責任。指導建筑活動，擬訂工程建設、建筑業(yè)及裝飾裝修業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

組織實施房屋和市政工程項目招標投標活動的監(jiān)督執(zhí)法，擬訂建設工程施工、監(jiān)理以及規(guī)范建筑市場各方主體行為的規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。

負責建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理工作職責，負責建筑工程質(zhì)量、建筑安全生產(chǎn)和竣工驗收備案的政策、規(guī)章制度的監(jiān)督執(zhí)行工作職責，參與工程重大質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理。

（七）承擔監(jiān)督管理勘察設計咨詢市場秩序和勘察設計咨詢質(zhì)量的責任。擬訂工程勘察設計咨詢業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、改革方案、產(chǎn)業(yè)和技術政策、規(guī)章制度并指導實施。

指導建設工程抗震設防工作，組織實施房屋建筑和市政設施抗震技術地方規(guī)范和標準圖集，組織開展城市建筑物抗震性能普查、鑒定加固和改造工作，指導村鎮(zhèn)和農(nóng)村建設抗震工作，指導和組織災后恢復重建工作。

（八）承擔指導城鎮(zhèn)建設工程設施的防洪工作，指導城鎮(zhèn)燃氣公用設施的建設管理，指導城鎮(zhèn)建設檔案管理工作。

（九）承擔規(guī)范和指導村鎮(zhèn)建設的責任。擬訂村莊和小城鎮(zhèn)建設政策并指導實施，指導村鎮(zhèn)規(guī)劃編制、農(nóng)村住房建設管理和危房改造，指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作，指導和組織各類村鎮(zhèn)建設試點工作，指導受災村鎮(zhèn)及國家大型重點建設項目地區(qū)村鎮(zhèn)遷建、重建的規(guī)劃建設和管理工作。

（十）擬訂全縣風景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、政策并指導實施，負責風景名勝區(qū)的保護、規(guī)劃、建設和管理，指導風景區(qū)內(nèi)生物多樣性保護工作職責。

負責全縣世界自然遺產(chǎn)申報，會同文物主管部門負責世界自然與文化遺產(chǎn)的申報以及歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）的保護和監(jiān)督管理工作。指導城鎮(zhèn)園林綠化工作。

（十一）承擔推進建筑節(jié)能、城鎮(zhèn)減排的責任。會同有關部門擬訂建筑節(jié)能政策、規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織實施重大建筑節(jié)能項目，推進城鎮(zhèn)減排。

組織實施重點科技項目的研究開發(fā)及成果轉化工作，承擔推進墻體材料革新的責任。負責組織實施散裝水泥的推廣工作。

（十二）制訂建設行業(yè)人才培養(yǎng)和教育發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導建設行業(yè)科技人才隊伍建設、專業(yè)技術職務評審和執(zhí)業(yè)資格管理工作。負責開展住房和城鄉(xiāng)建設方面的交流與合作。

指導監(jiān)督縣級建設民間組織的工作。負責指導住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)的信訪工作職責，督查督辦重大信訪案件。

（十三）貫徹執(zhí)行國家關于人民防空的法律、法規(guī)和方針政策。根據(jù)全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及國防建設需要，擬定人民防空事業(yè)的建設發(fā)展計劃和有關規(guī)定，依法進行監(jiān)督、檢查。

組織開展人民防空工程平戰(zhàn)結合工作，利用人民防空工程及其它各項設施，為城市經(jīng)濟建設服務。

（十四）承擔縣政府公布的有關行政審批事項。

（十五）承辦縣政府交辦的其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制普查他事項。

珠海市城鄉(xiāng)建設檔案管理辦法

第一章　總 則第一條　為了加強城鄉(xiāng)建設檔案（以下簡稱城建檔案）管理，規(guī)范城建檔案的收集、保管和利用，發(fā)揮城建檔案在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國檔案法》《城市建設檔案管理規(guī)定》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的收集、整理、報送、保管、利用和管理活動。第三條　本辦法所稱城建檔案，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)在城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件、實物等各種不同形式和載體的歷史記錄。第四條　本市城建檔案管理工作遵循統(tǒng)一領導、統(tǒng)一標準、集中管理、信息共享和便于利用的原則。第五條　市、區(qū)人民政府應當加強對城建檔案工作的領導，將城建檔案事業(yè)列入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌安排發(fā)展城建檔案事業(yè)所需經(jīng)費。

經(jīng)濟功能區(qū)管理機構履行區(qū)人民政府職責。第六條　市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門（以下簡稱市住建部門）是全市城建檔案行政主管部門，業(yè)務上受同級檔案行政主管部門的監(jiān)督、指導，負責組織實施本辦法，履行下列職責：

（一）制定城建檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關制度；

（二）依法查處城建檔案工作中的違法行為；

（三）負責全市城建檔案信息化工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃和協(xié)調(diào)；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。第七條　市城市建設檔案館是市住建部門的城建檔案管理機構，受市住建部門委托，負責本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案日常管理工作，履行下列職責：

（一）組織實施城建檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城建檔案管理相關的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

（二）制定并組織實施城建檔案技術規(guī)范、標準和驗收歸檔指南；

（三）負責接收和保管列入城建檔案管理機構接收范圍的城建檔案；

（四）負責城建檔案工作的指導和服務，進行房屋建筑工程、市政基礎設施工程、交通基礎設施工程、水務工程（不包括水利工程）、能源工程等工程檔案專項驗收，參與國家和省重大建設項目工程檔案專項驗收；

（五）負責征集和保護城建檔案；

（六）負責城建檔案的編纂研究、信息公開、查詢利用和咨詢服務；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

斗門區(qū)、金灣區(qū)城建檔案管理機構，在市城市建設檔案館的指導下負責本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑工程檔案和除市政、交通、水務、能源工程檔案之外的城建檔案日常管理工作。第八條　交通、水務等行業(yè)行政主管部門應當加強對交通、水務、能源建設工程檔案的管理工作，把建設工程檔案管理工作納入工程管理環(huán)節(jié)。

檔案、發(fā)展改革、財政、自然資源、城市管理綜合執(zhí)法等相關行政主管部門應當按照各自職責，配合做好城建檔案相關工作。第九條　市住建部門應當建立全市統(tǒng)一的城建檔案綜合信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)城建檔案的信息共享和綜合利用。

本市城建檔案管理機構應當實行城建檔案信息化管理，并將城建檔案信息納入全市城建檔案綜合信息管理系統(tǒng)。第二章　城建檔案報送和接收第十條　城建檔案管理機構負責接收下列檔案資料，檔案資料包括紙質(zhì)檔案資料和電子檔案資料：

（一）各類建設工程檔案：

1.工業(yè)、民用建筑工程檔案；

2.市政基礎設施工程檔案；

3.公用基礎設施工程檔案；

4.交通基礎設施工程檔案；

5.園林建設、風景名勝建設工程檔案；

6.市容環(huán)境衛(wèi)生設施建設工程檔案；

7.城市防洪、抗震、人防工程檔案；

8.地下管線工程及現(xiàn)狀檔案；

9.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他工程檔案。

（二）住房城鄉(xiāng)建設業(yè)務管理和業(yè)務技術檔案；

（三）城市勘察測繪和城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果；

（四）城市規(guī)劃發(fā)展、城市建設研究等成果；

（五）建設用地和各類建設工程的普查、補測和補繪資料；

（六）有關城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的政策法規(guī)和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎資料；

（七）其他具有保存價值的城建檔案。第十一條　市城建檔案管理機構應當制定歸檔標準或者歸檔指南，明確城建檔案歸檔范圍、編制質(zhì)量、移交時限等要求。

建設、交通、水務等行政主管部門在核發(fā)建設工程施工許可證時，應當告知建設單位有關建設工程檔案的歸檔要求、移交時限等。