森林病蟲害防治條例的第一章 總 則

森林病蟲害防治實(shí)行誰經(jīng)營(yíng)、誰防治的責(zé)任制度。

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地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施和制度，加強(qiáng)對(duì)森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。 國務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國森林病蟲害防治工作。

縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的森林病蟲害防治工作，其所屬的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)森林病蟲害防治的具體組織工作。

區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)組織本區(qū)、鄉(xiāng)的森林病蟲害防治工作。 森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人在森林的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）植樹造林應(yīng)當(dāng)適地適樹，提倡營(yíng)造混交林，合理搭配樹種，依照國家規(guī)定選用林木良種；造林設(shè)計(jì)方案必須有森林病蟲害防治措施；

（二）禁止使用帶有危險(xiǎn)性病蟲害的林木種苗進(jìn)行育苗或者造林；

（三）對(duì)幼齡林和中齡林應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行撫育管理，清除已經(jīng)感染病蟲害的林木；

（四）有計(jì)劃地實(shí)行封山育林，改變純林生態(tài)環(huán)境；

（五）及時(shí)清理火燒跡地，伐除受害嚴(yán)重的過火林木；

（六）采伐后的林木應(yīng)當(dāng)及時(shí)運(yùn)出伐區(qū)并清理現(xiàn)場(chǎng)。 各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織建立無檢疫對(duì)象的林木種苗基地。各級(jí)森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)林木種苗和木材、竹材進(jìn)行產(chǎn)地和調(diào)運(yùn)檢疫；發(fā)現(xiàn)新傳入的危險(xiǎn)性病蟲害，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取嚴(yán)密封鎖、撲滅措施，不得將危險(xiǎn)性病蟲害傳出。

各口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的法律規(guī)定，加強(qiáng)進(jìn)境林木種苗和木材、竹材的檢疫工作，防止境外森林病蟲害傳入。 國務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)綜合分析各地測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)，定期分別發(fā)布全國和本行政區(qū)域的森林病蟲害中、長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)報(bào)，并提出防治方案。

縣、市、自治州人民政府林業(yè)主管部門或者其所屬的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)綜合分析基層單位測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)，發(fā)布當(dāng)?shù)厣植∠x害短、中期預(yù)報(bào)，并提出防治方案。

全民所有的森林和林木，由國營(yíng)林業(yè)局、國營(yíng)林場(chǎng)或者其他經(jīng)營(yíng)單位組織森林病蟲害情況調(diào)查。

集體和個(gè)人所有的森林和林木，由區(qū)、鄉(xiāng)林業(yè)工作站或者縣森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)組織森林病蟲害情況調(diào)查。

各調(diào)查單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向上一級(jí)林業(yè)主管部門或者其森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)報(bào)告森林病蟲害的調(diào)查情況。 國務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)制定主要森林病蟲害的測(cè)報(bào)對(duì)象及測(cè)報(bào)辦法；省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門可以根據(jù)本行政區(qū)域的情況作出補(bǔ)充規(guī)定，并報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。

國務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門的森林病蟲害防治機(jī)構(gòu)可以在不同地區(qū)根據(jù)實(shí)際需要建立中心測(cè)報(bào)點(diǎn)，對(duì)測(cè)報(bào)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查與監(jiān)測(cè)。 各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門可以根據(jù)森林病蟲害防治的實(shí)際需要，建設(shè)下列設(shè)施：

（一）藥劑、器械及其儲(chǔ)備倉庫；

（二）臨時(shí)簡(jiǎn)易機(jī)場(chǎng)；

（三）測(cè)報(bào)試驗(yàn)室、檢疫檢驗(yàn)室、檢疫隔離試種苗圃；

（四）林木種苗及木材熏蒸除害設(shè)施。

林業(yè)局下屬的森林病蟲害防治檢疫站是否屬于事業(yè)單位？如果是，應(yīng)列為哪一類事業(yè)單位？

森林病蟲害防治檢疫站有兩個(gè)內(nèi)容林業(yè)病蟲害防治監(jiān)理資質(zhì)，一是病蟲害防治（包括監(jiān)測(cè)預(yù)警）；一是植物檢疫。從病蟲害防治來講屬于公益類的林業(yè)病蟲害防治監(jiān)理資質(zhì)，從植物檢疫來講又屬于行政監(jiān)督管理類的，這個(gè)分類要看人事編制部門的要求和實(shí)際來分，如果涉及到參公的話，就目前來說定為行政管理類比較有利！

廣東省森林病蟲害防治實(shí)施辦法

第一條 根據(jù)國務(wù)院《森林病蟲害防治條例》林業(yè)病蟲害防治監(jiān)理資質(zhì)，結(jié)合本省林業(yè)病蟲害防治監(jiān)理資質(zhì)的實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條 森林病蟲害防治實(shí)行“預(yù)防為主，綜合治理”的方針和“誰經(jīng)營(yíng)，誰防治”的責(zé)任制度，把森林病蟲害每年成災(zāi)面積控制在森林面積的0．5％以下。第三條 各市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林病蟲害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制。第四條 各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要建立健全森林病蟲害防治管理機(jī)構(gòu)。省、市以及林業(yè)用地30萬畝以上的縣（區(qū)）林業(yè)主管部門經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)后，可建立森林病蟲害防治檢疫站，經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)預(yù)算林業(yè)病蟲害防治監(jiān)理資質(zhì)；林業(yè)用地30萬畝以下的縣（區(qū)）以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站，應(yīng)配備專（兼）職人員。

建立健全省、市、縣（區(qū)）三級(jí)森林病蟲情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，制定各項(xiàng)測(cè)報(bào)制度，準(zhǔn)確掌握病蟲發(fā)生發(fā)展動(dòng)態(tài)。省森林病蟲害防治管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合分析各地測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)，定期發(fā)布全省的森林病蟲害中、長(zhǎng)期趨勢(shì)預(yù)報(bào)，并提出防治方案。市、縣（區(qū)）森林病蟲害防治管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)綜合分析基層單位測(cè)報(bào)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布當(dāng)?shù)厣植∠x害短、中期預(yù)報(bào)，為防治工作提供依據(jù)。

各級(jí)森林病蟲害防治管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真宣傳貫徹森林植物檢疫法規(guī)。建立森林植物檢疫哨卡，做好疫區(qū)調(diào)查和產(chǎn)地、調(diào)運(yùn)檢疫，杜絕危險(xiǎn)性病蟲的傳播。做好防治服務(wù)工作，根據(jù)蟲情做好防治規(guī)劃，提出經(jīng)濟(jì)、有效、安全、簡(jiǎn)便的防治方法。積極推廣和應(yīng)用先進(jìn)防治技術(shù)，組織藥、械供應(yīng)，實(shí)行治蟲承包責(zé)任制和技術(shù)咨詢有償服務(wù)。第五條 省、市、縣（區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)森林病蟲害防治檢疫工作的需要，可配備檢驗(yàn)室、儀器設(shè)備、藥劑器械、儲(chǔ)備倉庫及必要的交通工具。建立隔離試種苗圃、熏蒸除害設(shè)施、簡(jiǎn)易機(jī)場(chǎng)。第六條 森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，應(yīng)有病蟲害防治措施，選用良種壯苗，適地造樹造林；提倡營(yíng)造混交林和封山育林，改造疏林地，加強(qiáng)撫育管理，及時(shí)監(jiān)測(cè)和防治、控制森林病蟲害，提高森林抗御病蟲害能力。第七條 各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織和監(jiān)督森林經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人，建立無檢疫對(duì)象的林木種苗基地，以封鎖、撲滅新傳入的危險(xiǎn)性病蟲害。

各口岸動(dòng)植物檢疫機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫的法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)入境林木種苗、木材、竹材和植物性包裝箱及輔墊材料的檢疫工作，防止境外森林病蟲害傳入。第八條 發(fā)生大面積暴發(fā)性或危險(xiǎn)性森林病蟲害時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾土謽I(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織災(zāi)情調(diào)查，做好防治計(jì)劃，并及時(shí)報(bào)告省人民政府和省林業(yè)主管部門，采取有效措施防治、控制、封鎖、撲滅。所需的防治藥劑、器械、油料等，商業(yè)、供銷、物資、石油化工等部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng)。對(duì)符合規(guī)定交運(yùn)條件的有關(guān)物資，鐵路、交通、民航部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先承運(yùn)。民航部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排航空器械施藥。第九條 防治森林病蟲害，施藥必須遵守有關(guān)規(guī)定，合理用藥，防止環(huán)境污染，保證人畜安全，減少殺傷有益生物。第十條 森林病蟲害防治費(fèi)用，全民所有制的林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園應(yīng)從育林基金、經(jīng)營(yíng)收入和事業(yè)費(fèi)中自行解決；集體所有的森林和個(gè)人所有的林木，由所有人負(fù)擔(dān)。各市、縣林業(yè)局應(yīng)從林業(yè)基金中安排一部分資金用于防治森林病蟲害。

對(duì)暫時(shí)沒有經(jīng)濟(jì)效益的森林、林木和長(zhǎng)期沒有經(jīng)濟(jì)效益的防護(hù)林、水源林、水土保持林、特種用途林所需森林病蟲害防治費(fèi)用，由各級(jí)人民政府給予扶持。發(fā)生大面積暴發(fā)性或危險(xiǎn)性病蟲害時(shí)，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)給予防治經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。第十一條 有以下情況之一的單位和個(gè)人，由人民政府或林業(yè)主管部門給予記功或其他獎(jiǎng)勵(lì)林業(yè)病蟲害防治監(jiān)理資質(zhì)：

一、認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，預(yù)防和除治措施得力，生態(tài)環(huán)境不斷改善，連續(xù)5年沒有發(fā)生森林病蟲災(zāi)害的森林面積在30萬畝以上的縣（區(qū)）、森林面積在10萬畝以上的國營(yíng)林場(chǎng)、森林面積在3萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

二、嚴(yán)格執(zhí)行森林病蟲防治檢疫法規(guī)，防治管理體系健全，人員落實(shí)，病蟲預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，防治及時(shí)，效果顯著，病蟲害成災(zāi)面積在森林面積的0．1％以下的；

三、對(duì)新傳入的森林病蟲害，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格封鎖，在短時(shí)間內(nèi)全面徹底撲滅的；

四、森林病蟲害防治、檢疫、科學(xué)研究中取得可推廣應(yīng)用的成果或推廣新技術(shù)和科研成果獲得重大效益的；

五、在林業(yè)基層單位連續(xù)從事森林病蟲害防治工作滿10年以上，工作成績(jī)顯著的。