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多拉財經(jīng)——碳中和講堂

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| 以財經(jīng)的視角關(guān)注碳中和發(fā)展?|

什么是CCER？

國家核證自愿減排量（CCER）林業(yè)ccer認證資質(zhì)，指依據(jù)國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布施行的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》的規(guī)定，經(jīng)其備案并在國家注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體自愿減排量。CCER指對林業(yè)ccer認證資質(zhì)我國境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項目的減排效果精選量化核證，并在碳交易所注冊登記的核證自愿減排量。

簡單來說就是在碳交易所，產(chǎn)生的碳減排量交易行為，可以統(tǒng)稱為CCER交易，即“控排企業(yè)向?qū)嵤疤嫉窒被顒拥钠髽I(yè)購買可用于抵消自身碳排的核證量。

案例林業(yè)ccer認證資質(zhì)：

? ? ? ?政府為林業(yè)ccer認證資質(zhì)了減少企業(yè)排放二氧化碳量，通過專業(yè)的評估給了A,B兩家公司各100萬噸/年排放量。

? ? ? A公司通過節(jié)能改造，減少碳排放20萬噸僅排放二氧化碳80萬噸，多出來的20萬噸就可以在碳交易市場出售配額，獲取利潤。

? ? ? B公司未按照要求減排，年底排放超過20萬噸，全年共計排放120萬噸超過了政府給定的100噸配額，那么B公司只能通過在碳交易市場購買20萬噸配額，來完成政策指標。

? ? ?上述交易統(tǒng)稱為CCER交易，通過碳交易市場，協(xié)調(diào)高碳排企業(yè)及低碳排企業(yè)閑置二氧化碳排放量配額。在這一機制下，可以促進企優(yōu)化生產(chǎn)效率進行技術(shù)環(huán)保升級來減少碳排放量，從而達到節(jié)能減排的效果，或者通過購買碳排放配額實現(xiàn)二氧化碳減排目的。

國內(nèi)ccer開發(fā)情況：

? ? ?截止到2017年3月，累計公示CCER審定項目2,852個，項目備案的網(wǎng)站記錄861個；減排量備案的網(wǎng)站記錄254個，實際減排量備案項目為234個（有20個項目減排量至少備案一次，屬于項目記錄重復(fù)）就公示項目類型而言，以可再生能源居多，共計2032個，占公示項目總數(shù)的71%，其中：風電947個、光伏833個、水電134個、生物質(zhì)能112個、地熱6個。其次是避免甲烷排放類項目，共計406個，占公示項目總數(shù)的14%；再次是廢物處置類項目，共計180個，占公示項目總數(shù)的6%。

? ? ? ?就公示數(shù)據(jù)而言，年減排總量超過1,000萬噸的省份有11個，這11個省份分別是：四川（2,982萬噸）、內(nèi)蒙古（2,514萬噸）、山西（2,423萬噸）、新疆（2,321萬噸）、貴州（1,604萬噸）、河北（1,560萬噸）、甘肅（1,496萬噸）、江蘇（1,469萬噸）、云南(1,161萬噸)、山東（1,119）、湖南（1,092萬噸）。

節(jié)能減排從我做起，碳中和目標的實現(xiàn)和我們每個個體都息息相關(guān)。及時關(guān)電腦、打開一扇窗、自備購物袋、種一棵樹……只要你學(xué)會做減法：減排、減污、減負、減欲、減速，就能為碳中和、碳減排貢獻自己的力量。

減少碳排放人人都有責任，讓我們身體力行為實現(xiàn)“碳達峰”“碳中和”目標貢獻一份力量！

碳匯林項目如何申報

法律分析：1.第一步首先打開手機中的“支付寶”APP。

2.第二步點擊支付寶主界面最下方的“辦事大廳”選項。

3.最后點擊綜合政務(wù)中的“碳匯林項目申報”選項即可。

林業(yè)碳匯項目作為CCER中的一部分，其申請流程主要分為開發(fā)和交易兩個階段。開發(fā)階段主要分為項目設(shè)計文件（PDD）編制、項目、審定、項目備案，交易階段主要分為項目實施與監(jiān)測、減排量核查與核證、減排量簽發(fā)、交易等。項目業(yè)主選擇合適項目的方法學(xué)或者開發(fā)新方法學(xué)，根據(jù)方法學(xué)要求編制PDD文件，向國家主管部門申請，并由專門的審核機構(gòu)核查該減排項目，項目核準通過得到備案。經(jīng)備案的CCER項目產(chǎn)生減排量后，項目業(yè)主再次申請核查并于通過后獲得減排量簽發(fā)，國家發(fā)改委會將項目發(fā)布到CCER登記簿上即可等待交易。

法律依據(jù)：《江西省林業(yè)碳匯開發(fā)及交易管理辦法（試行）》

第二條 江西省林業(yè)碳匯開發(fā)、交易工作，堅持科學(xué)嚴謹、規(guī)范有序、穩(wěn)步推進的原則，打造符合省情、具有社會公信力的林業(yè)碳匯產(chǎn)品。堅持政府主導(dǎo)、多方參與、市場運作的原則，構(gòu)建健康發(fā)展、兼顧經(jīng)濟效益與社會效益的交易市場。

第三條 本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)林業(yè)碳匯項目的開發(fā)、申報、審核、交易等工作的管理。

第四條 省生態(tài)環(huán)境廳是江西省林業(yè)碳匯開發(fā)、交易工作的主管部門，負責全省范圍內(nèi)林業(yè)碳匯相關(guān)工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，負責江西省林業(yè)碳匯方法學(xué)的審核和江西省林業(yè)碳匯項目碳匯量的登記管理工作。

省林業(yè)局負責全省范圍內(nèi)林業(yè)碳匯項目的組織實施和宣傳引導(dǎo)，對林業(yè)碳匯項目開發(fā)進行監(jiān)督管理。各設(shè)區(qū)市、縣（市）區(qū)林業(yè)主管部門負責轄區(qū)林業(yè)碳匯項目的合規(guī)性審核。

林業(yè)碳匯VCS與CCER的區(qū)別

一個是中國發(fā)改委林業(yè)ccer認證資質(zhì)，一個是國際碳匯機構(gòu)林業(yè)ccer認證資質(zhì)，交易流程多。

林業(yè)碳匯ccer項目的主要類型

碳匯造林、森林經(jīng)營、竹子造林和竹林經(jīng)營。

林業(yè)碳匯CCER項目的類型主要分為碳匯造林，森林經(jīng)營，竹子造林和竹林經(jīng)營，網(wǎng)上已公示的林業(yè)碳匯類項目中，占主流的主要是碳匯造林和森林經(jīng)營。

林業(yè)碳匯是指利用森林的儲碳功能，通過造林、再造林和森林管理，減少毀林等活動，吸收和固定大氣中的二氧化碳，并按照相關(guān)規(guī)則與碳匯交易相結(jié)合的過程、活動機制。

森林碳匯則是指森林植物通過光合作用吸收二氧化碳，放出氧氣，把大氣中的二氧化碳轉(zhuǎn)化為碳水化合物固定在植被與土壤當中，從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程。

林業(yè)碳匯側(cè)重其社會特性，強調(diào)人的參與，與碳匯交易結(jié)合，與碳匯交易機制相關(guān)。森林碳匯側(cè)重森林吸收碳的物理特性，屬于自然科學(xué)范疇。

什么是CCER？為何近期市場對CCER關(guān)注度升溫？

自中國宣布“力爭于2030年前達到峰值林業(yè)ccer認證資質(zhì)，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”目標后，國家的節(jié)能減排政策力度加強，碳交易也成為市場熱議話題之一。按照碳交易的分類，碳市場的基礎(chǔ)產(chǎn)品為政府分配給企業(yè)的碳排放配額。但除碳配額之外，在碳市場交易中還存在另一種重要的基礎(chǔ)產(chǎn)品——國家核證自愿減排量（Chinese Certified Emission Reduction，CCER），那么什么是CCER呢？

CCER是通過實施項目削減溫室氣體而獲得的減排憑證。在履約過程中，企業(yè)如果超出了國家給的碳配額，就需要購買其林業(yè)ccer認證資質(zhì)他企業(yè)的，隨即形成了碳交易。但也可以通過采用新能源等方式自愿減排，這種自愿減排量經(jīng)過國家認證之后，就可以稱為CCER。

總結(jié)起來，CCER抵消機制，不僅可以擴大碳市場參與主體，以市場化補償手段，促進林業(yè)、清潔能源等環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還可以降低控排企業(yè)的履約成本。

隨著全國碳排放權(quán)交易市場履約期到來，控排企業(yè)為達成減排目標不僅可以直接購買碳配額，也可以向?qū)嵤疤嫉窒被顒拥钠髽I(yè)購買核證量，抵消自身碳排放，CCER交易也逐步活躍，多地試點市場CCER成交量與成交金額創(chuàng)新高。雖然允許企業(yè)CCER清繳的比例在5%-10%，但是一個CCER項目成功備案并獲得減排量簽發(fā)，還需經(jīng)過國家發(fā)改委的審核批準過程。正常情況下，一個CCER項目從著手開發(fā)到最終實現(xiàn)減排量簽發(fā)的最短時間周期要有8個月，所以CCER依然有1.5億噸的缺口。

2021年7月，全國碳交易市場正式啟動后，首批納入交易的2000余家發(fā)電企業(yè)年平均排碳量超過40 億噸，按照5%的抵消上限比例，CCER 的需求將超過2億噸每年，而目前已簽發(fā)的CCER噸數(shù)僅為5300萬噸/年，市場供不應(yīng)求。據(jù)生環(huán)部公布，未來其他行業(yè)也將逐步納入全國市場，CCER 的需求量將進一步抬升，遠期市場空間約為5億噸/年。一旦CCER項目的備案正式恢復(fù)，供給也會相應(yīng)的增加。

12月3日，上海CCER單日交量達314.4萬噸，成交金額突破1.1億元，兩項指標均創(chuàng)上海碳市場CCER上線以來歷史新高。截至2021年12月10日，全國試點省市CCER累計成交規(guī)模達到4.36億噸。

明年全國碳交易市場擴容，CCER市場有望進一步擴大。 目前我國全球碳排放權(quán)交易市場已納入2162家電力企業(yè)，覆蓋碳排放量超過40億噸。有業(yè)內(nèi)人士表示，現(xiàn)已有計劃在明年將石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、民航納入全國碳市場中。CCER市場的大小與全國碳市場的規(guī)模、抵消比例均有關(guān)，若明年CCER抵消比例有所提升，加之全國碳市場擴容，CCER市場有望隨之擴大。

并非只有配額不足的超排企業(yè)才有需要購買CCER，非超排企業(yè)也可以通過購買CCER置換其富余配額并將富余配額拿到配額市場上出售——這取決于該時點CCER和配額價格孰高孰低。但一般情況下，CCER往往比碳配額更便宜，所以一些重點控排企業(yè)通常會購買使用CCER抵消碳排放配額的清繳。

對控排企業(yè)而言，碳配額是資產(chǎn)，即便有富余，有些控排企業(yè)也惜售。CCER 機制也刺激國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)向“低碳化轉(zhuǎn)型升級”。