辦理林業(yè)調查規(guī)劃設計資質的文件要求？
第一條為規(guī)范林業(yè)調查規(guī)劃設計資質管理，提高林業(yè)調查規(guī)劃設計技術水平及成果質量，依據(jù)《國務院關于取消第二批行政審批項目和改變一批行政審批項目管理方式的決定》（國發(fā)〔2003〕5號），結合林業(yè)行業(yè)實際，制定本辦法。
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第二條在中華人民共和國境內 從事森林資源、生態(tài)狀況等領域調查規(guī)劃設計及監(jiān)測評價活動的單位 ，應當具備林業(yè)調查規(guī)劃設計資質。
第三條國家林業(yè)局林業(yè)調查規(guī)劃設計資質專家評審委員會負責對申請單位的資質進行評審。 中國林業(yè)工程建設協(xié)會 負責受理申請、 核發(fā)資質證書 等林業(yè)調查規(guī)劃設計資質的日常管理工作，并報國家林業(yè)局備案。
第四條國家林業(yè)局負責全國林業(yè)調查規(guī)劃設計資質的監(jiān)管，各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門負責本轄區(qū)內林業(yè)調查規(guī)劃設計資質的監(jiān)管。
第五條林業(yè)調查規(guī)劃設計資質等級分為 甲級、乙級、丙級和丁級。甲級資質分為甲A級、甲B級兩個檔次 。資質證書由中國林業(yè)工程建設協(xié)會核發(fā)，并加蓋中國林業(yè)工程建設協(xié)會印章。
第六條持有甲、乙、丙級林業(yè)調查規(guī)劃設計資質的單位，應當是具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位（國有森工企業(yè)林業(yè)局內設的林業(yè)調查規(guī)劃設計單位除外)。國有森工企業(yè)林業(yè)局內設的林業(yè)調查規(guī)劃設計持證單位，僅限于本企業(yè)施業(yè)區(qū)范圍內從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務。
持有丁級林業(yè)調查規(guī)劃設計資質證書的單位，只能在所在單位或者所在縣內承擔營造林設計與驗收、采伐作業(yè)設計與驗收、簡易經營方案編制等直接為林農或者基層林業(yè)單位服務的林業(yè)調查規(guī)劃設計工作。
第七條甲級林業(yè)調查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：
（一）從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務不少于10年。
（二）注冊資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。
（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。
（四）專職從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于40人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。
（五）近5年內主持或者獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務。
1.國家森林資源清查；
2.國家林業(yè)生態(tài)建設重點工程檢查驗收；
3.國家級公益林區(qū)劃界定；
4.國家或者省級林業(yè)數(shù)表編制；
5.國家或者省級的森林災害損失調查評估；
6.國家或者省級野生動物、野生植物調查監(jiān)測；
7.國家或者省級濕地資源、荒漠化（沙化、石漠化）土地調查監(jiān)測；
8.國家重點基礎建設項目占用征收林地可行性報告編制；
9.國家或者省級林業(yè)專項檢（核）查；
10.森林資源規(guī)劃設計調查；
11.制定森林資源調查、監(jiān)測和評價的相關國家、地方或者行業(yè)標準。
第八條符合甲級林業(yè)調查規(guī)劃設計單位條件且同時具備以下條件的可申請甲A級資質，其他的只能申請甲B級資質：
（一）從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務不少于20年。
（二）注冊資金不低于500萬元（事業(yè)單位除外）。
（三）專職從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于80人。
（四）近5年內主持或者獨立承擔第七條第（五）款規(guī)定的7個類別以上的林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務。
第九條乙級林業(yè)調查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：
（一）從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務應不少于5年。
（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。
（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。
（四）專職從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于15人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。
（五）近5年內主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務。
1.森林資源規(guī)劃設計調查；
2.省級林業(yè)生態(tài)建設工程檢查驗收；
3.森林分類區(qū)劃界定；
4.林業(yè)數(shù)表編制；
5.野生動物或者野生植物調查監(jiān)測；
6.濕地資源或者荒漠化（沙化、石漠化）土地調查監(jiān)測；
7.占用征收林地可行性報告編制；
8.國家或者省級重點林業(yè)生態(tài)建設工程實施方案編制；
9.制定森林資源調查、監(jiān)測和評價的相關標準。
第十條丙級林業(yè)調查規(guī)劃設計單位應當同時具備以下條件：
（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。
（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。
（三）林業(yè)專業(yè)技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術職稱且從事林業(yè)調查規(guī)劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。
第十一條丁級林業(yè)調查規(guī)劃設計單位應當具備以下條件：
有專業(yè)技術職稱或者林業(yè)（學）相近專業(yè)學歷，并從事過林業(yè)調查或作業(yè)設計工作的人員3人以上。
第十二條初次申請林業(yè)調查規(guī)劃設計資質的單位，只能從丁級或者丙級資質開始。
第十三條申請林業(yè)調查規(guī)劃設計資質的單位，應當按要求準備單位資格申請表、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績證明材料等相關材料，向中國林業(yè)工程建設協(xié)會申報，由中國林業(yè)工程建設協(xié)會征求申請單位所在省級林業(yè)主管部門的意見。國家林業(yè)局直屬（中央管理）的企、事業(yè)單位可直接向中國林業(yè)工程建設協(xié)會申報。
第十四條中國林業(yè)工程建設協(xié)會對申報材料審查后，建立技術人員信息管理系統(tǒng)，對技術人員編號入庫，并進行注冊登記，技術人員只能注冊于一個林業(yè)調查規(guī)劃設計單位。
第十五條資質認定按以下程序辦理：
（一）中國林業(yè)工程建設協(xié)會對申報材料進行審查后，定期提請國家林業(yè)局林業(yè)調查規(guī)劃設計資質專家評審委員會進行評審。
（二）國家林業(yè)局林業(yè)調查規(guī)劃設計資質專家評審委員會依據(jù)本辦法規(guī)定的資質等級標準和有關規(guī)定，對林業(yè)調查規(guī)劃設計資質單位的申請進行評審，并簽署意見后提交中國林業(yè)工程建設協(xié)會。
（三）中國林業(yè)工程建設協(xié)會根據(jù)國家林業(yè)局林業(yè)調查規(guī)劃設計資質專家評審委員會的評審意見，在國家林業(yè)局政府網對林業(yè)調查規(guī)劃設計資質初步認定結果進行公示。無異議的核發(fā)相應等級的《林業(yè)調查規(guī)劃設計資質證書》。
（四）對初步認定結果有異議的，中國林業(yè)工程建設協(xié)會進行核實。
第十六條取得資質兩年后達到上一級（檔）資質條件的單位，可按本辦法第十三條規(guī)定提出升級（檔）申請。
第十七條林業(yè)調查規(guī)劃設計資質實行定期審核制度。定期審核內容主要為持證單位持證期間開展相關林業(yè)調查規(guī)劃設計工作情況，人員、注冊資金變動等情況。
第十八條《林業(yè)調查規(guī)劃設計資質證書》由國家林業(yè)局統(tǒng)一規(guī)定樣式；《林業(yè)調查規(guī)劃設計資質證書》由1套正本和2套副本組成，副本與正本具有同等效力，證書有效期為5年。
第十九條林業(yè)調查規(guī)劃設計單位發(fā)生下列情況之一的，應當申請辦理資質變更或者終止手續(xù)：
（一）單位分立或者合并，應當交回原《林業(yè)調查規(guī)劃設計資質證書》，并重新申請。
（二）單位名稱或者單位法定代表人發(fā)生變更的，應當辦理變更手續(xù)。
（三）因破產或者其他原因終止林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務的，應當辦理注銷手續(xù)。
第二十條國家林業(yè)局負責對中國林業(yè)工程建設協(xié)會資質認證工作的監(jiān)督檢查，并根據(jù)備案情況對已經核發(fā)資質證書的單位進行不定期抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題責成中國林業(yè)工程建設協(xié)會限期糾正。
第二十一條中國林業(yè)工程建設協(xié)會應當定期對從事林業(yè)調查規(guī)劃設計的持證單位進行檢查，加強行業(yè)自律，凡持證單位出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，按照相關法律法規(guī)進行處理。
第二十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。
原《林業(yè)部關于加強森林資源管理若干問題的規(guī)定》（林資字〔1988〕297號）和《林業(yè)調查規(guī)劃設計單位資格認證管理暫行辦法》（林資字〔1989〕327號）同時廢止。
林業(yè)調查規(guī)劃設計資質認證要求
林業(yè)資質標準
林業(yè)資質林業(yè)刑事評估資質標準規(guī)范，這里指林業(yè)刑事評估資質標準規(guī)范的是林業(yè)調查規(guī)劃設計資質，其分為甲級，乙級，丙級，丁級四種等級林業(yè)刑事評估資質標準規(guī)范的資質，而如果是初次申請林業(yè)刑事評估資質標準規(guī)范的話，只能從丁級或者丙級資質開始，要想申請甲級或者乙級，只能通過升級才能辦理，那么話不多說，接下來就為大家詳細介紹林業(yè)資質的各等級標準。
一、甲級林業(yè)資質應當同時具備以下條件：
（一）從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務不少于10年。
（二）注冊資金不低于300萬元（事業(yè)單位除外）。
（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。
（四）專職從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于40人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱的人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。
（五）近5年內主持或者獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務。
二、乙級林業(yè)資質應當同時具備以下條件：
（一）從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務應不少于5年。
（二）注冊資金不低于150萬元（事業(yè)單位除外）。
（三）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。
（四）專職從事林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務的技術人員不少于15人，相關技術人員不少于80%，其中具有高級專業(yè)技術職稱人員不少于30%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。
（五）近5年內主持或獨立承擔下列5個類別以上的林業(yè)調查規(guī)劃設計業(yè)務。
三、丙級林業(yè)資質應當同時具備以下條件：
（一）注冊資金不低于50萬元（事業(yè)單位除外）。
（二）有固定的辦公場所和必要的專業(yè)設備。
（三）林業(yè)專業(yè)技術人員不少于10人，其中具有中級以上專業(yè)技術職稱且從事林業(yè)調查規(guī)劃設計工作3年以上的相關技術人員不少于50%，聘用專職退休專業(yè)技術人員不多于10%。
四、丁級林業(yè)資質應當具備以下條件：
有專業(yè)技術職稱或者林業(yè)（學）相近專業(yè)學歷，并從事過林業(yè)調查或作業(yè)設計工作的人員3人以上。
林業(yè)資質的甲級，乙級，丙級，丁級四種等級，對應林業(yè)刑事評估資質標準規(guī)范了四種資質標準，從丁級資質到甲級資質，資質要求逐漸提高，申請難度也對應提高。
刑事案件林業(yè)鑒定機構資質要求
具有丙級，證書有效期。刑事案件林業(yè)鑒定機構資質要求，
1、須具有林業(yè)調查規(guī)劃設計丙級以上資質。
2、資質證書須在有效期內。
林木評估需要什么特殊資質？
必須有財政部和證監(jiān)會發(fā)的證券評估資質，還有具體簽字的評估師和做現(xiàn)場的評估師必須有林業(yè)局的培訓結業(yè)資格證
林權抵押貸款的一般程序為：
1、先與金融機構進行協(xié)商，達成貸款意向，一般林業(yè)放貸金融機構為農行或信用社；
2、然后找有林業(yè)評估資質的評估機構，進行抵押貸款評估；
3、拿到評估報告后，再將林權證、公司營業(yè)執(zhí)照(或個人身份證)去放貸銀行辦理抵押申請和貸款申請；
4、銀行受理后，簽訂抵押合同和貸款合同；
5、到當?shù)乜h級林業(yè)系統(tǒng)辦理林權抵押登記，取得林權抵押證明或他項權證；
6、將林權證、抵押證明(或他項權證)交銀行，銀行放款。
申請辦理林權抵押登記，應向林業(yè)部門提供下列資料：
1、《林權證》
2、《林權抵押貸款協(xié)議書》
3、《林權抵押合同》
4、《借款合同》
5、《森林資產價值評估報告》
6、需提供的其他資料
申請林權抵押貸款的程序是什么
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按照《森林資源資產抵押登記辦法(試行)》的有關抵押貸款程序規(guī)定。具體申辦程序為：(1)抵押事項的申請與受理；(2)抵押物的審核、權屬認定；(3)抵押物價值評估及評估項目的核準、備案；(4)簽訂抵押合同；(5)申請抵押登記；(6)辦理抵押登記手續(xù)；(7)核發(fā)抵押登記證明書。
哪些資源資產不能用于抵押貸款
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不可作為抵押物的森林資源資產有：(1)對已劃為的生態(tài)公益林，包括國防林、名勝古跡、革命紀念地、自然保護區(qū)和特種用途林中的母樹林、實驗林、環(huán)境保護林、風景林的森林、林木和林地使用權；(2)權屬不清或存在爭議的森林、林木和林地使用權；(3)未經依法辦理林權登記而取得林權證的森林、林木和林地使用權(農村居民在其宅基地、自留山種植的林木除外)；(4)以家庭承包形式取得的集體林地使用權；(5)國家規(guī)定不得抵押的其他森林、林木和林地使用權。
哪些森林資源資產可以用于抵押貸款
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可作為貸款抵押物的森林資源資產有：(1)用材林、經濟林、薪炭林；(2)用材林、經濟林、薪炭林的林地使用權；(3)用材林、經濟林、薪炭林采伐跡地、火燒跡地的林地使用權；(4)有關法律法規(guī)規(guī)定的其他森林、林木和其他使用權。
辦理林業(yè)刑事案件對木材檢尺人員的資質有什么要求
必有《木材與家具檢驗員資格證》和《現(xiàn)場勘察資格證》。
林刑事案件立案標準及處罰依據(jù)
一、盜伐林木案
1、 一般案件 林業(yè)刑事評估資質標準規(guī)范： 2—5立方米或幼樹100—200株 林業(yè)刑事評估資質標準規(guī)范，處3年以下有期、拘役、管制并處或單處罰金《刑法》345條第1款；
2、重大案件 ： 20—50立方米或幼樹1000—2000株 ，處3年以上7年以下有期徒刑并處罰金《刑法》345條第1款；
3、 特大案件： 100—200立方米或幼樹5000—1000株 ，處7年以上有期并處罰金《刑法》345條第1款；
二、濫伐林木案
1、 一般案件 ： 10—20立方米或幼樹500—1000株 ，處3年以下有期、拘役、管制并處或單處罰金 《刑法》345條第2款
2、 重大案件 ： 50立方米或幼樹2500株以上 ，
3、特大案件 ： 100立方米以上或幼樹5000株以上 ，處3年以上7年以下有期徒刑并處罰金《刑法》345條第2款
三、非法收購盜伐、濫伐的林木案
1、一般案件： 收購20立方或幼樹1000株以上以及收購珍貴樹木2立方以上或5株以上 ， 處3年以下有期、拘役或管制，并處罰金 《刑法》345條第3款
2、重大案件： 收購100立方或幼樹5000株以上以及收購珍貴樹木5立方以上或10株以上 ；
3、 特大案件 ： 收購200立方或幼樹1000株以上以及收購珍貴樹木10立方以上或20株以上，處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金 《刑法》345條第3款 ；
四、非法采伐、毀壞珍貴樹木案
1、 一般案件： 采伐、毀壞珍貴林木的 ， 處3年以下有期、拘役或管制，并處罰金 《刑法》344條
2、重大案件： 采伐2株、2立方以上或毀壞致死3株 ；
3、 特大案件 ：采伐10株、10立方以上或毀壞致死15株 ，處3年以上7年以下有期并處罰金 《刑法》344條。
林業(yè)司法鑒定
林業(yè)司法鑒定
摘 要：隨著我國國民經濟的長足發(fā)展，法人和自然人在生產經營活動中直接或間接造成森林資源消長的行為在不斷增加，尤其在林地、林木方面的損害案件日益增多，迫切需要公正、科學、準確的森林資源司法鑒定結論，作為案件訴求的標底。
關鍵詞：林業(yè);司法鑒定;問題;對策
1 林業(yè)司法鑒定的意義
林業(yè)司法鑒定是順應現(xiàn)代司法鑒定制度改革發(fā)展的產物。
通過獲得執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人運用廣泛、系統(tǒng)的林業(yè)科學知識，采用科學準確的鑒定方法，對損害森林資源的行為做出定性定量的判定。
其鑒定結果是涉林司法訴訟中的重要物證，是社會司法鑒定體系的重要組成部分。
2 涉林案件鑒定存在的不足
2.1 鑒定主體缺乏法定化，沒有統(tǒng)一的鑒定機構和固定鑒定人員
首先，對鑒定人員應具備何種條件，如學歷、資歷、職稱等未作規(guī)定。
刑訴法第119條規(guī)定，為了查清案情，需要解決案件中某些專門性問題的時候，應當指派或聘請有專門知識的人進行鑒定。
其次，林業(yè)鑒定中常是聘請林業(yè)局內部工程師進行鑒定，而林業(yè)案件的偵查是森林公安機關，也隸屬于林業(yè)局，案件容易形成既當運動員又當裁判員，這往往導致偵查人員與鑒定人之間達成某種形式的默契，而削弱相互間的制約，并極易造成偵查人員影響鑒定人和鑒定結論的局面，使得鑒定的公信力與權威性受到質疑。
最后，我國的行政機關存在著一定的行政級別，當不同級別的鑒定機構作出相互不同的鑒定結論時，審判人員對鑒定結論權威性的確認，往往不是通過審查鑒定人的資格來進行，而是盲目相信“行政級別越高鑒定結論也就越可靠”。
2.2 林業(yè)刑事案件的鑒定的受理及鑒定過程未能嚴格按照《中華人民共和國公安部刑事鑒定規(guī)則》中規(guī)定的各步驟進行
在操作中主要表現(xiàn)為：對鑒定材料來源未查清，鑒定工作與勘驗脫節(jié)，不注意鑒定對象所處的環(huán)境，檢驗程序、時限、及檢驗后材料的處理不正確，以至出現(xiàn)許多鑒定結論瑕疵。
鑒定的技術標準和規(guī)范缺少統(tǒng)一鑒定標準是鑒定結論的根本保證，是衡量鑒定結論正確與否的尺度。
2.3 鑒定結論書內容不規(guī)范、不詳細
定結論書沒有按《刑事技術鑒定規(guī)則》中規(guī)定“結論、檢驗、論證、結論” 四個部份來闡述鑒定過程與結果，這樣的鑒定書常使公訴方在庭審中處于被動的不利地位。
2.4 鑒定人員的職業(yè)道德與業(yè)務素質影響著鑒定結果
由于長期隸屬林業(yè)內部，受到行政權力和行政壓力的影響，使得鑒定常不能依法獨立進行，出現(xiàn)隨行政需求而隨意變化現(xiàn)象。
另一方面，過火面積大， 相關領導要追究責任，鑒定就被縮小，同樣也踐踏了法律的尊嚴。
3 解決不足的主要對策
3.1 通過立法的形式建立林業(yè)刑事案件鑒定機構，確立鑒定人員從業(yè)資格、權利、義務
①建立全國統(tǒng)一的林業(yè)案件鑒定人職業(yè)資格考試、考核制度。
資格考試是行業(yè)準入制度的重要舉措之一，對于保障鑒定人員的素質進而保證鑒定結論的公正性具有重要意義。
②實行執(zhí)業(yè)證書制、名冊制、注冊制等系列管理措施。
司法鑒定人取得司法鑒定執(zhí)業(yè)證書后，進入司法鑒定人登記名冊。
根據(jù)我國地域遼闊的實際情況，以省(自治區(qū)、直轄市)為單位，建立和實行鑒定機構登記制度和鑒定人名冊制度，由司法行政機關統(tǒng)一掌握，并送司法機關備案。
執(zhí)業(yè)證書實行年審制度，未經年審的不得繼續(xù)執(zhí)業(yè)。
③ 建立起全國統(tǒng)一的.司法鑒定各專業(yè)技術職稱評聘制度、定期培訓制度和晉升制度。
通過知識技能的更新，提升鑒定結論的科學性和正確性;通過公正、公平的評價機制，考核鑒定人員的技術水平，評為不同等級的鑒定人員，提高鑒定人的積極性和創(chuàng)造性。
④經省人民政府司法行政主管部門審核登記，成立林業(yè)刑事鑒定專門機構，作為獨立鑒定組織，此機構在進行鑒定時不受任何行政機關的領導，使得鑒定人能獨立的履行鑒定職能。
3.2 規(guī)范鑒定程序
①統(tǒng)一鑒定所依據(jù)的標準或方法。
由有司法解釋權的機關對鑒定標準和方法做出統(tǒng)一規(guī)定，使得鑒定有章可循，有 法可依，也更有說服力。
如對失火案中直接損失如何根據(jù)市場定價，協(xié)同物價部門進行鑒定，以及如何估算剩余物的價值。
②完善鑒定人出庭質證制度和錯鑒責任追究制度。
鑒定人作為專家證人有義務出庭接受專門問題的質證，對鑒定結論精確與依據(jù)作科學分析。
鑒定人出庭作證有助于法官正確理解、審查鑒定結論，審查鑒定人的資格，還可以展示司法鑒定的全過程，包括鑒定的受理程序是否合法，鑒定標準是否有科學依據(jù)等等，可以解決時下許多人抱怨的“鑒定程序不透明”的問題，這不僅有利于控辯雙方更好地核實案件事實，而且能使被告在公開質證中信服，還增強鑒定人的責任心與法律意識，杜絕輕視法律和不講實事求是的現(xiàn)象，使自己的鑒定全面、細致，盡一切努力使鑒定建立在科學的基礎上，也能虛心聽取其他訴訟參與人的意見，使之認識到鑒定在整個刑事訴訟中的作用與意義。
③嚴把好審查鑒定結論關。
由于林業(yè)鑒定專業(yè)性強，對多數(shù)人員要審查判斷其可信度有一定難度。
在實踐中，可以從鑒定結論的審查方式、審查內容和是否達到訴訟要求入手，嚴把審查鑒定結論關。
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