森林防火資料
防火知識(shí)
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1,火勢不大要當(dāng)機(jī)立斷,披上浸濕的衣服
或裹上濕毛毯,濕被褥勇敢地沖出去,但千萬不
要披塑料雨衣.2,在濃煙中避難逃生,要盡量
放低身體,并用濕毛巾捂住嘴鼻.3,不要盲目
跳樓,可用繩子或把床單撕成條狀連起來,緊拴在門窗框和重物上,順勢滑下.4,當(dāng)被大火圍困又沒有其他辦法可自救時(shí),可用手電筒,醒目物品不停地發(fā)出呼救信號(hào),以便消防隊(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn),組織營救.四,滅火器使用方法1,干粉滅火器:使用時(shí),先拔掉保險(xiǎn)銷,一只手握住噴嘴,另一只手握緊壓柄,干粉即可噴出. 2,1211滅火器:使用時(shí),先拔掉保險(xiǎn)銷,然后握緊壓柄開關(guān),壓桿就使密封間開啟,在氨氣壓力作用下,1211滅火劑噴出.3,二氧化碳滅火器:使用時(shí),先拔掉保險(xiǎn)銷,然后握緊壓柄開關(guān),二氧化碳即可噴出.注意:1,干粉滅火器屬于窒息滅火,一般適用于固體,液體及電器的火災(zāi).2,二氧化碳滅火器,1211滅火器屬于冷卻滅火,一般適用于圖書,檔案,精密儀器的火災(zāi).3,使用二氧化碳滅火器時(shí),一定要注意安全措施.因?yàn)榭諝庵卸趸己窟_(dá)到8.5 %時(shí),會(huì)使人血壓升高,呼吸困難;當(dāng)含量達(dá)到 20 %時(shí),人就會(huì)呼吸衰弱,嚴(yán)重者可窒息死亡.所以,在狹窄的空間使用后應(yīng)迅速撤離或帶呼吸器.其次,要注意勿逆風(fēng)使用.因?yàn)槎趸紲缁鹌鲊娚渚嚯x較短,逆風(fēng)使用可使滅火劑很快被吹散而影響滅火.此外,二氧化碳噴出后迅速排出氣體并從周圍空氣中吸收大量熱量,因此使用中防止凍傷.
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教育孩子不要玩火,不玩弄電器設(shè)備。 2、不亂丟煙頭,不躺在床上吸煙。 3、不亂接亂拉電線,電路熔斷器切勿用銅、鐵絲代替。 4、爐灶附近不放置可燃易燃物品,爐灰完全熄滅后再傾倒,草垛要遠(yuǎn)離房屋。 5、明火照明時(shí)不離人,不要用明火照明尋找物品。 6、離家或睡覺前要檢查電器具是否斷電,燃?xì)忾y門是否關(guān)閉,明火是否熄滅。 7、利用電器或灶塘取暖,烘烤衣物,要注意安全。 8、發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?,要迅速關(guān)閉氣源閥門,打開門窗通風(fēng),切勿觸動(dòng)電器開關(guān)和使用明火,并迅速通知專業(yè)維修部門來處理。 9、對(duì)液化氣鋼瓶,嚴(yán)禁用開水加熱、火烤及日曬。不準(zhǔn)橫放,不準(zhǔn)倒殘液和劇烈搖晃。 10、家中不可存放超過0.5公升的汽油、酒精、香蕉水等易燃易爆物品。 11、切勿在走廊、樓梯口等處堆放雜物,要保證通道和安全出口的暢通。 12、不在禁放區(qū)及樓道、陽臺(tái)、柴草垛旁等地燃放煙花爆竹。
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1. 家庭防火知識(shí)多
火柴、火機(jī)、電子爐灶等明火;雷電、靜電等的自然火源;家具、衣物、床褥等可燃固體;汽油、煤油、植物油等可燃液體;煤氣、天然氣、液化石油氣,發(fā)膠、空氣清新劑等可燃?xì)怏w。
2. 煙蒂火柴不亂扔
不可隨意將煙蒂、火柴桿扔在廢紙簍內(nèi)或者可燃雜
物上,不要躺在床上或沙發(fā)上吸煙。
3. 電線插座勤檢查
不私接亂拉電線,不超負(fù)荷用電,插座上不要使用過多的用電設(shè)備,不用銅、鐵、鋁絲等代替刀閘開關(guān)上的保險(xiǎn)絲。
4. 離家要把電源切
離家或入睡前,應(yīng)對(duì)用電器具、燃?xì)忾_關(guān)及遺留火種進(jìn)行檢查,用電設(shè)備長期不使用時(shí),應(yīng)切斷電源或拔下插頭。
5. 煤氣使用講安全
使用液化氣,要先開氣閥再點(diǎn)火。使用完畢,先關(guān)氣閥在關(guān)爐具。不要隨意傾倒液化石油氣殘液。煤氣泄漏要迅速關(guān)閉氣閥,開窗通風(fēng),切勿觸動(dòng)電器開關(guān)和使用明火,切記不要在燃?xì)庑孤﹫鏊鶕艽螂娫挕?
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消防常識(shí)“三字經(jīng)”
人生路 長漫漫 五千年 火陪伴 恰用火 送溫暖 如大意
受災(zāi)難 火著起 條件三 可燃物 氧助燃 點(diǎn)火源 緊相連
三去一 火自完 滅火法 有四點(diǎn) 一冷卻 二隔離 三窒息
四抑制 多學(xué)習(xí) 常操演 遵法規(guī) 不蠻干 誰主管 誰負(fù)責(zé)
防火制 落實(shí)堅(jiān) 本崗位 懂火險(xiǎn) 報(bào)火警 會(huì)圓滿 懂預(yù)防
措施善 滅火器 會(huì)熟練 懂滅火 法全面 初期火 會(huì)全殲
打電話 1 1 9 須講清 何地點(diǎn) 何物燃 何部位 火勢懸
迎警車 路口邊 消防隊(duì) 不收錢 火場上 情萬變 知情人
及時(shí)言 保現(xiàn)場 協(xié)作戰(zhàn) 先控制 救人員 急重點(diǎn) 再一般
平日里 想安全 教育孩 火不玩 扔煙頭 不隨便 引火種
不亂散 裝飾房 材料選 不易燃 不可燃 新改建 審批辦
防火距 合規(guī)范 不損壞 不圈占 不埋壓 消火栓 危險(xiǎn)品
嚴(yán)管限 公場所 禁靠邊 出門外 留心看 消防標(biāo) 怎避患
遇情況 不慌亂 消防道 要通坦 消防事 關(guān)民安 見危害
人人管 生活中 火看嚴(yán) 危險(xiǎn)%
森林防火條例
(一九八八年一月十六日國務(wù)院發(fā)布)
第一章總則
第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,維護(hù)自然生態(tài)平衡,根據(jù)《中華人民共和國森林法》有關(guān)規(guī)定,制定本條例。
第二條 本條例所稱森林防火,是指森林、林木和林地火災(zāi)的預(yù)防和撲救。除城市的市區(qū)外,一切森林防火工作,都適用本條例。
第三條 森林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主,積極消滅”的方針。
國家積極支持森林防火科學(xué)研究,推廣和運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。
第四條 森林防火工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一制。
各級(jí)林業(yè)主管部門對(duì)森林防火工作負(fù)有重要責(zé)任,林區(qū)各單位都要在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
第五條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保護(hù)森林資源,是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
第二章 森林防火組織
第六條 國家設(shè)立中央森林防火總指揮部,其職責(zé)是;
(一)檢查、監(jiān)督各地區(qū)、各部門貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策、法規(guī)和重大行政措施的實(shí)施,指導(dǎo)各地方的森林防火工作;
(二)組織有關(guān)地區(qū)和部門進(jìn)行重大森林火災(zāi)的撲救工作;
(三)協(xié)調(diào)解決省、自治區(qū)、直轄市之間、部門之間有關(guān)森林防火的重大問題;
(四)決定有關(guān)森林防火的其他重大事項(xiàng)。
中央森林防火總指揮部辦公室設(shè)在國務(wù)院林業(yè)主管部門。
第七條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,組織有關(guān)部門和當(dāng)?shù)伛v軍設(shè)立森林防火指揮部,負(fù)責(zé)本地區(qū)的森林防火工作??h級(jí)以上森林防火指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)立辦公室,配備專職干部,負(fù)責(zé)日常工作。
地方各級(jí)森林防火指揮部的主要職責(zé)是:
(一)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策,監(jiān)督本條例和有關(guān)法規(guī)的實(shí)施。
(二)進(jìn)行森林防火宣傳教育,制定森林防火措施,組織群眾預(yù)防森林火災(zāi);
(三)組織森林防火安全檢查,消除火災(zāi)隱患;
(四)組織森林防火科學(xué)研究,推廣先進(jìn)技術(shù),培訓(xùn)森林防火專業(yè)人員;
(五)檢查本地區(qū)森林防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè),組織有關(guān)單位維護(hù)、管理防火設(shè)施及設(shè)備;
(六)掌握火情動(dòng)態(tài),制定撲火預(yù)備方案,統(tǒng)一組織和指揮撲救森林火災(zāi);
(七)配合有關(guān)機(jī)關(guān)調(diào)查處理森林火災(zāi)案件;
(八)進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì),建立火災(zāi)檔案。
未設(shè)森林防火指揮部的地方,由同級(jí)林業(yè)主管部門履行森林防火指揮部的職貴。
第八條 林區(qū)的國營林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì)、鐵路、農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)、自然保護(hù)區(qū)和其它企業(yè)事業(yè)單位,以及村屯、集體經(jīng)濟(jì)組織,應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的森林防火組織,在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火工作。
森林撲火工作實(shí)行發(fā)動(dòng)群眾與專業(yè)隊(duì)伍相結(jié)合的原則,林區(qū)所有單位都應(yīng)當(dāng)建立群眾撲火隊(duì),并注意加強(qiáng)訓(xùn)練,提高素質(zhì);國營林業(yè)局、林場,還必須組織專業(yè)撲火隊(duì)。
第九條 在行政區(qū)交界的林區(qū),有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林防火聯(lián)防組織,商定牽頭單位,確定聯(lián)防區(qū)域,規(guī)定聯(lián)防制度和措施,檢查、督促聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。
第十條 地方各級(jí)人民政府和國營林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位,根據(jù)實(shí)際需要,可以在林區(qū)建立森林防火工作站、檢查站等防火組織,配備專職人員。森林防火檢查站的設(shè)置,由縣級(jí)以上地方人民政府或?qū)B毷跈?quán)的單位批準(zhǔn)。森林防火檢查站有權(quán)對(duì)入山的車輛和人員進(jìn)行防火檢查。
第十一條 國家和省、自治區(qū)人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,在大面積國有林區(qū)開展航空護(hù)林,加強(qiáng)武裝森林警察部隊(duì)的建設(shè),逐步提高森林防火的專業(yè)化、現(xiàn)代化水平。
第十二條 有林的和林區(qū)的基層單位,應(yīng)當(dāng)配備兼職或者專職護(hù)林員。護(hù)林員在森林防火方面的具體職責(zé)是:巡護(hù)森林,管理野外用火,及時(shí)報(bào)告火情,協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)查處森林火災(zāi)案件。
第三章 森林火災(zāi)的預(yù)防
第十三條 地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織劃定森林防火責(zé)任區(qū)。確定森林防火責(zé)任單位,建立森林防火責(zé)任制度,定期進(jìn)行檢查。
在林區(qū)應(yīng)當(dāng)建立軍民聯(lián)防制度。
第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織經(jīng)常性的森林防火宣傳教育,做好森林火災(zāi)預(yù)防工作。
縣級(jí)以上地方人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的自然條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,規(guī)定森林防火期;在森林防火期內(nèi)出現(xiàn)高溫、干旱、大風(fēng)等高火險(xiǎn)天氣時(shí),可以劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū),規(guī)定森林防火戒嚴(yán)期。
第十五條 森林防火期內(nèi),在林區(qū)禁止野外用火;因特殊情況需要用火的,必須嚴(yán)格遵守以下規(guī)定。
(一)燒荒、燒草場、燒灰積肥、燒田埂、燒秸棵、煉山造林和火燒防火隔離帶等生產(chǎn)性用火,必須經(jīng)過縣級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府授權(quán)的單位批準(zhǔn),領(lǐng)取生產(chǎn)用火許可證。
經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)用火的,要有專人負(fù)責(zé),事先開好防火隔離帶,準(zhǔn)備撲火工具,有組織地在三級(jí)風(fēng)以下的天氣用火,嚴(yán)防失火。
(二)進(jìn)入林區(qū)的人員,必須持有當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)單位核發(fā)的進(jìn)入林區(qū)證明。
從事林副業(yè)生產(chǎn)的人員,應(yīng)當(dāng)在指定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng),選擇安全地點(diǎn)用火,在周圍開設(shè)防火隔離帶,用火后必須徹底熄滅余火。
(三)進(jìn)入國營企業(yè)事業(yè)單位森林經(jīng)營區(qū)內(nèi)活動(dòng)的,必須持有經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門授權(quán)的森林經(jīng)營單位核發(fā)的進(jìn)入林區(qū)證明。
第十六條 森林防火期內(nèi),在林區(qū)作業(yè)和通過林區(qū)的各種機(jī)動(dòng)車輛,必須安設(shè)防火裝置,并采取其他有效措施,嚴(yán)防漏火、噴火和機(jī)車間瓦脫落引起火災(zāi)。行駛在林區(qū)的旅客列車和公共汽車,司乘人員要對(duì)旅客進(jìn)行防火安全教育,嚴(yán)防旅客丟棄火種。
在鐵路沿線有引起火災(zāi)危險(xiǎn)的地段,由森林防火責(zé)任單位開設(shè)防火隔離帶,配備巡護(hù)人員,做好巡邏和滅火工作。
在林區(qū)野外操作機(jī)械設(shè)備的人員,必須遵守防火安全操作規(guī)程,嚴(yán)防失火。
第十七條 森林防火期內(nèi),禁止在林區(qū)使用槍械狩獵;進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破、勘察和施工等活動(dòng),必須由省級(jí)林業(yè)主管部門授權(quán)的森林經(jīng)營單位批準(zhǔn),并采取防火措施,做好滅火準(zhǔn)備工作。
第十八條 森林防火戒嚴(yán)期內(nèi),在林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火,對(duì)可能引起森林火災(zāi)的機(jī)械和居民生活用火,應(yīng)當(dāng)產(chǎn)格管理。
第十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位有計(jì)劃地進(jìn)行林區(qū)的森林防火設(shè)施建設(shè):
(一)設(shè)置火情了望臺(tái);
(二)在國界內(nèi)側(cè)、林內(nèi)、林緣以及村屯、工礦企業(yè)、倉庫、學(xué)校、部隊(duì)營房、重要設(shè)施、名勝古跡和革命紀(jì)念地等周圍,開設(shè)防火隔離帶或者營造防火林帶;
(三)配備防火交通運(yùn)輸工具、探火滅火器械和通信器材等;
(四)在重點(diǎn)林區(qū),修筑防火道路,建立防火物資儲(chǔ)備倉庫。
開發(fā)林區(qū)和成片造林,應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定森林防火設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃,同步實(shí)施。
第二十條 省、自治區(qū)、直轄市森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立森林防火專用車輛、器材、設(shè)備和設(shè)施的使用管理制度,定期進(jìn)行檢查,保證防火滅火需要。
第二十一條 氣象部門和林業(yè)主管部門,應(yīng)當(dāng)聯(lián)合建立森林火險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)告站(點(diǎn))。各級(jí)氣象部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)森林防火的要求,做好森林火險(xiǎn)天氣監(jiān)測預(yù)報(bào)工作,特別要做好高火險(xiǎn)夭氣預(yù)報(bào)工作。報(bào)紙、廣播、電視部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。
第四章 森林火災(zāi)的撲救
第二十二條 任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),必須立即撲救,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部報(bào)告。
當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部接到報(bào)告后,必須立即組織當(dāng)?shù)剀娒駬渚?,同時(shí)逐級(jí)上報(bào)省級(jí)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門。
省級(jí)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門對(duì)下列森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告中央森林防火總指揮部辦公室:
(一)國界附近的森林火災(zāi);
(二)重大、特大森林火災(zāi);
(三)造成一人以上死亡或者三人以上重傷的森林火災(zāi)。
(四)威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi);
(五)二十四小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi);
(六)未開發(fā)原始林區(qū)的森林火災(zāi);
(七)省、自治區(qū)、直轄市交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林火災(zāi);
(八)需要中央支援撲救的森林火災(zāi)。
第二十三條 撲救森林火災(zāi),由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個(gè)人,必須迅速趕赴指定地點(diǎn),投入撲救。
撲救森林火災(zāi)不得動(dòng)員殘疾人員、孕婦和兒童參加。
第二十四條 撲救森林火災(zāi)時(shí),氣象部門應(yīng)當(dāng)做好與火災(zāi)有關(guān)的氣象預(yù)報(bào);鐵路、交通、民航等部門,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供交通運(yùn)輸工具;郵電部門應(yīng)當(dāng)保證通信的暢通;民政部門應(yīng)當(dāng)妥善安置災(zāi)民;公安部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處森林火災(zāi)案件,加強(qiáng)治安管理;商業(yè)、供銷、糧食、物資和衛(wèi)生等部門,應(yīng)當(dāng)做好物資供應(yīng)和醫(yī)療救護(hù)等工作。
第二十五條 森林火災(zāi)撲滅后,對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場必須全面檢查,清理余火,并留有足夠人員看守火場,經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部檢查驗(yàn)收合格后,方可撤出看守人員。
第二十六條 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者犧牲的國家職工(含合同制工人和臨時(shí)工,下同),由其所在單位給予醫(yī)療、撫恤;非國家職工由起火單位按照國務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。起火單位對(duì)起火沒有責(zé)任或者確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。
第二十七條 撲火經(jīng)費(fèi)按照下列規(guī)定支付:
(一)國家職工參加撲火期間的工資、旅差費(fèi),由其所在單位支付;
(二)國家職工參加撲火期間的生活補(bǔ)助費(fèi),非國家職工參加撲火期間的誤工補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助費(fèi),以及撲火期間所消耗的其他費(fèi)用,按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),由火災(zāi)肇事單位或者肇事個(gè)人支付;火因不清的,由起火單位支付。
(三)對(duì)本條第二項(xiàng)所指費(fèi)用,火災(zāi)肇事單位、肇事個(gè)人或者起火單位確實(shí)無力支付的部分,由當(dāng)?shù)厝嗣裾Ц丁?
第五章 森林火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計(jì)
第二十八條 森林火災(zāi)分為:
(一)森林火警:受害森林面積不足一公頃或者其他林地起火的;
(二)一般森林火災(zāi):受害森林面積在一公頃以上不足一百公頃的;
(三)重大森林火災(zāi):受害森林面積在一百公頃以上不足一千公頃的;
(四) 特大森林火災(zāi):受害森林面積在一千公頃以上的。
第二十九條 發(fā)生森林火災(zāi)后,當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呱址阑鹬笓]部,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門,對(duì)起火的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、肇事者,受害森林面積和蓄積,撲救情況、物資消耗、其他經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡以及對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的影響等進(jìn)行調(diào)查,記入檔案。
本條例第二十二條第三款第一至三項(xiàng)所列的森林火災(zāi),以及燒入居民區(qū)、燒毀重要設(shè)施或者造成其他重大損失的森林火災(zāi),由省級(jí)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門建立專門檔案,報(bào)中央森林防火總指揮部辦公室。
第三十條 地方各級(jí)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門,應(yīng)當(dāng)按照森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表的要求,進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì),報(bào)上級(jí)主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門。森林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告表由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定,報(bào)國家統(tǒng)計(jì)部門備案。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第三十一條 有下列事跡的單位和個(gè)人,由縣級(jí)以上人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行森林防火法規(guī),預(yù)防和撲救措施得力,在本行政區(qū)或者森林防火責(zé)任區(qū)內(nèi),連續(xù)三年以上未發(fā)生森林火災(zāi)的;
(二)發(fā)生森林火災(zāi)及時(shí)采取有力措施,積極組織撲救的,或者在撲救森林火災(zāi)內(nèi)起模范帶頭作用,有顯著成績的;
(三)發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)及時(shí)報(bào)告,并盡力撲救,避免造成重大損失的;
(四)發(fā)現(xiàn)縱火行為,及時(shí)制止或者檢舉報(bào)告的;
(五)在查處森林火災(zāi)案件中做出貢獻(xiàn)的;
(六)在森林防火科學(xué)研究中有發(fā)明創(chuàng)造的;
(七)連續(xù)從事森林防火工作十五年以上,工作有成績的。
第三十二條 有下列第一項(xiàng)至四項(xiàng)行為之一的,處十元至五十元的罰款或者警告;有第五項(xiàng)行為的,處五十元至一百元的罰款或者警告;有第六項(xiàng)行為的,責(zé)令限期更新造林,賠償損失,可以并處五十元至五百元的罰款:
(一)森林防火期內(nèi),在野外吸煙、隨意用火但未造成損失的;
(二)違反本條例規(guī)定擅自進(jìn)入林區(qū)的;
(三)違反本條例規(guī)定使用機(jī)動(dòng)車輛和機(jī)械設(shè)備的;
(四)有森林火災(zāi)隱患,經(jīng)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門通知不加消除的;
(五)不服從撲火指揮機(jī)構(gòu)的指揮或者延誤撲火時(shí)機(jī),影響撲火救災(zāi)的;
(六)過失引起森林火災(zāi),尚未造成重大損失的。
對(duì)有前款所列行為之一的責(zé)任人員或者在森林防火工作中有失職行為的人員,還可以視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第三十三條 第三十二條規(guī)定的行政處罰,由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位決定。
當(dāng)事人對(duì)林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位作出的行政處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起一個(gè)月內(nèi),向人民法院起訴;期滿不起訴又不履行的,林業(yè)主管部門或者其授權(quán)的單位可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十四條 違反森林防火管理,依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)處以拘留的,由公安機(jī)關(guān)決定;情節(jié)和危害后果嚴(yán)重,構(gòu)成罪犯的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第三十五條 本條例所指的林區(qū),由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況劃定,報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門備案。
第三十六條 本條例由國務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府,可以根據(jù)本條例,結(jié)合本地的實(shí)際情況,制定實(shí)施辦法。
第三十八條 本條例自一九八八年三月十五日起施行
森林失火立案標(biāo)準(zhǔn)
按照有林地過火面積2公頃立案。詳見《國家林業(yè)局、公安部關(guān)于森林和陸生野生動(dòng)物刑事案件管轄及立案標(biāo)準(zhǔn) 》
(六)放火案
凡故意放火造成森林或者其他林木火災(zāi)的都應(yīng)當(dāng)立案;過火有林地面積2公頃以上為重大案件;過火有林地面積10公頃以上,或者致人重傷、死亡的,為特別重大案件。
最新的林業(yè)相關(guān)的政策法規(guī)
林業(yè)法律、法規(guī)
中華人民共和國森林法
(1984年9月20日第六屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過)
第一章 總 則
第一條 為了保護(hù)、培育和合理利用森林資源,加快國土綠化,發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用,適應(yīng)社會(huì)主義建設(shè)和人民生活的需要,特制定本法。
第二條 在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動(dòng),都必須遵守本法。
第三條 森林資源屬于國家所有,由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國家所有的集體所有的森林、林木和林地,個(gè)人所有的林木和使用的林地,由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊,發(fā)放證書,確認(rèn)所有權(quán)或者使用權(quán)。國務(wù)院可以授權(quán)國務(wù)院林業(yè)主管部門,對(duì)國務(wù)院確定的國家所有的重點(diǎn)林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊,發(fā)放證書,并通知有關(guān)地方人民政府。
森林、林木、林地的所有者和使用的合法權(quán)益,受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第四條 森林分為以下五類:
(一) 防護(hù)林:以防護(hù)為主要的目的的森林、林木和灌木叢,包括水源涵養(yǎng)林,水土保持林,防風(fēng)固少林,農(nóng)田、牧場防護(hù)林,護(hù)岸林,護(hù)路林;
(二) 用材林:以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木,包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林;
(三) 經(jīng)濟(jì)林:以生產(chǎn)果品,食用油料、飲料、調(diào)料,工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木;
(四) 薪炭林:以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木;
(五) 特種用途林:以國防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木,包括國防林、實(shí)驗(yàn)林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林,名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木,自然保護(hù)區(qū)的森林。
第五條 林業(yè)建設(shè)實(shí)行以營林為基礎(chǔ),普遍護(hù)林,大力造林,采育結(jié)合,永續(xù)利用的方針。
第六條 國家鼓勵(lì)林業(yè)科學(xué)研究,推廣林業(yè)先進(jìn)技術(shù),提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。
第七條 國家保護(hù)林農(nóng)的合法權(quán)益,依法減輕林農(nóng)的負(fù)擔(dān),禁止向林農(nóng)違法收費(fèi)同、罰款,禁止向林農(nóng)進(jìn)行攤滿腔派和強(qiáng)制集資。
國家保護(hù)承包造林的集體和個(gè)人的合法權(quán)益,任何單位和個(gè)人不得侵犯承包造林的集體和個(gè)人依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。
第八條 國家對(duì)森林資源實(shí)行以下保護(hù)性措施:
(一) 對(duì)森林實(shí)行限額采伐,鼓勵(lì)植樹造林、封山育林,擴(kuò)大森林覆蓋面積;
(二) 根據(jù)國家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定,對(duì)集體和個(gè)人造林、育林給予經(jīng)濟(jì)扶持或者長期貸款;
(三) 提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材,鼓勵(lì)開發(fā)、利用木材代用品;
(四) 征收育林費(fèi),專門用于造林育林;
(五) 煤炭、造紙等部門,按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金,專門用于營造坑木、造紙等用材林;
(六) 建立林業(yè)基金制度。
國家設(shè)立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金,用于提供生態(tài)效益的防護(hù)林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護(hù)和管理。森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金必須專款專用,不得挪作他用。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第九條 國家和省、自治區(qū)人民政府,對(duì)民族自治地方的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè),依照國家對(duì)民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定,在森林開發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面,給予比一般地區(qū)更多的自主權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益。
第十條 國務(wù)院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作。縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門,主管本地區(qū)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級(jí)人民政府設(shè)專程或者兼職人員負(fù)責(zé)林業(yè)工作。
第十一條 植樹造林、保護(hù)森林是公民應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織全民義務(wù)植樹,開展植樹造林活動(dòng)。
第十二條 在植樹造林、保護(hù)森林、森林管理以及林業(yè)科學(xué)研究等方面成績顯著的單位或者個(gè)人,由各級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 森林經(jīng)營管理
第十三條 各級(jí)林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定,對(duì)森林資源的保護(hù)、利用、更新,實(shí)行管理和監(jiān)督。
第十四條 各級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林資源清查,建立資源檔案制度,掌握資源變化情況。
第十五條 下列森林、林木、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓,也可以依法作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件,但不得將林地改為非林地:
(一) 用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林;
(二) 用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的林地使用權(quán);
(三) 用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán);
(四) 國務(wù)院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。
依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)讓、作價(jià)入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件的,已經(jīng)取得的林木采伐許可證可以同時(shí)轉(zhuǎn)讓,同時(shí)轉(zhuǎn)讓雙方都必須遵守本法關(guān)于森林、林木采伐和更新造林的規(guī)定。
除本條第一款規(guī)定的情形外,其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。
具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護(hù)區(qū),應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃,編制森林經(jīng)營方案,報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)行。
林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和國有的農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營方案。
第十七條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由縣級(jí)以上人民政府依法處理。
個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間發(fā)生的林林所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議,由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府依法處理。
當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服的,可以在接到通知之日起一個(gè)月內(nèi),向人民法院起訴。
在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前,任何一方不得砍伐有爭議的林木。
第十八條 進(jìn)行勘查、開采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程,應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地;必須占用或者征用林地的,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后,依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù),并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。森林植被恢復(fù)費(fèi)??顚S?,由林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林,恢復(fù)森林植被,植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期督促、檢查下級(jí)林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被的情況。
任何單位和個(gè)人不得挪用森林植被恢復(fù)費(fèi)。縣級(jí)以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)森林植被恢復(fù)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。
第三章 森林保護(hù)
第十九條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立護(hù)林組織,負(fù)責(zé)護(hù)林工作;根據(jù)實(shí)際需要在大面積林區(qū)增加護(hù)林設(shè)施,加強(qiáng)森林保護(hù);督促有林的和林區(qū)的基層單位,訂立護(hù)林公約,組織群眾護(hù)林,劃定護(hù)林責(zé)任區(qū),配備專職或者兼職護(hù)林員。
護(hù)林員可以由縣級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府委任。護(hù)林員的主要職責(zé)是:巡護(hù)森林,制止破壞森林資源的行為。對(duì)造成森林資源破壞的,護(hù)林員有權(quán)要求當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門處理。
第二十條 依照國家有關(guān)規(guī)定在林區(qū)設(shè)立的森林公安機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安秩序,保護(hù)轄區(qū)內(nèi)的森林資源,并可以依照本法規(guī)定,在國務(wù)院林業(yè)主管部門授權(quán)的范圍內(nèi),代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰權(quán)。
武裝森林警察部隊(duì)執(zhí)行國家賦予的預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的任務(wù)。
第二十一條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作:
(一) 規(guī)定森林防火期,在森林防火期內(nèi),禁止在林區(qū)野外用火;因特殊情況需要用火的,經(jīng)過縣級(jí)人民政府或者縣級(jí)人民政府授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn);
(二) 在林區(qū)設(shè)置防火設(shè)施;
(三) 發(fā)生森林火災(zāi),必須立即組織當(dāng)?shù)剀娒窈陀嘘P(guān)部門撲救;
(四) 因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘、犧牲的,國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤,非國家職工由起火單位按照國務(wù)院有關(guān)主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、起火單位對(duì)起火沒有責(zé)任或者確實(shí)無力負(fù)擔(dān)的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。
第二十二條 各級(jí)林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織森林病蟲害防治工作。
林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)規(guī)定林木種苗的檢疫對(duì)象,劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū),對(duì)林木種苗進(jìn)行檢疫。
第二十三條 禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。
禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。
進(jìn)入森林和森林邊緣地區(qū)的人員,不得擅自移動(dòng)或者損壞為林來服務(wù)的標(biāo)志。
第二十四條 國務(wù)院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府,應(yīng)當(dāng)在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動(dòng)物和植物生長繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林和具有特殊保護(hù)價(jià)值的其他天然林區(qū),劃定自然保護(hù)區(qū),加強(qiáng)保護(hù)管理。
自然保護(hù)區(qū)的管理辦法,由國務(wù)院林業(yè)主管部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行。
對(duì)自然保護(hù)區(qū)以外的珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價(jià)值的植物資源,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真保護(hù);未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準(zhǔn),不得采伐和采集。
第二十五條 林區(qū)內(nèi)列為國家保護(hù)的野生動(dòng)物,禁止獵捕;因特殊需要獵捕的,按照國家有關(guān)法規(guī)辦理。
第四章 植樹造林
第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹造林規(guī)劃,因地制宜地確定本地區(qū)高森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務(wù)。
宜林荒山荒地,屬于國家所有的,由林業(yè)主管部門和其他主管部門組織造林;屬于集體所有的,由集體經(jīng)濟(jì)組織組織造林。
鐵路公路兩旁、江河兩側(cè)、湖泊水庫周圍,由各有關(guān)主管單位因地制宜地組織造林;工礦區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校用地,部隊(duì)營區(qū)以及農(nóng)場、牧場、漁場經(jīng)營地區(qū),由各該單位負(fù)責(zé)造林。
國家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或者個(gè)人承包造林。
第二十七條 國有企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)營造的林木,由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益。
集體所有制單位營造的林木,歸該單位所有。
農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木,歸個(gè)人所有。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木,歸個(gè)人所有。
集體或者個(gè)人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的,承包后種植的林木歸承包的集體或者個(gè)人所有,承包合同另有規(guī)定的,按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。
第二十八條 新造幼林地和其他必須封山育林的地方,由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織封山育林。
第五章 森林采伐
第二十九條 國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則,嚴(yán)格控制森林年采伐量。國家所有的森林和林木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場、廠礦為單位,集體所有的森林和林木、個(gè)人所有的林木以縣為單位,制定年采伐限額,由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總,經(jīng)同級(jí)人民政府審核后,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
第三十條 國家制定統(tǒng)一的年度木材生產(chǎn)計(jì)劃。年度木材生產(chǎn)計(jì)劃不得超過批準(zhǔn)的年采伐限額。計(jì)劃管理范圍由國務(wù)院規(guī)定。
第三十一條 采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定:
(一) 成熟的用材林應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式,皆伐應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制,并在采伐的當(dāng)年或者次年內(nèi)完成更新造林;
(二) 防護(hù)林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護(hù)林、風(fēng)景林,只準(zhǔn)進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐;
(三) 特種用途林中的名勝古跡和革命紀(jì)念地的林木、自然保護(hù)區(qū)的森林,嚴(yán)禁采伐。
第三十二條 采伐林木必須申請(qǐng)采伐許可證,按許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐;農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。
國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木,由所在地縣級(jí)以上林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
鐵路、公路的護(hù)路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐,由有關(guān)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織采伐林木,由縣級(jí)林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
農(nóng)村居民采伐自留山和個(gè)人承包集體的林木,由縣級(jí)林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。
采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林,適用以上各款規(guī)定。
第三十三條 審核發(fā)放采伐許可證的部門,不得超過批準(zhǔn)的采伐限額發(fā)放采伐許可證。
第三十四條 國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請(qǐng)采伐許可證時(shí),必須提出伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)文件。其他單位申請(qǐng)采伐許可證時(shí),必須提出有關(guān)采伐的目的、地點(diǎn)、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件。
對(duì)伐區(qū)作業(yè)不符合規(guī)定的單位,發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)收繳采伐許可證,中止其采伐、直到糾正為止。
第三十五條 采伐林木的單位或者個(gè)人,必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限完成更新造林任務(wù),更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。
第三十六條 林區(qū)木材的經(jīng)營和監(jiān)督管理辦法,由國務(wù)院另行規(guī)定。
第三十七條 從林區(qū)運(yùn)出木材,必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運(yùn)輸證件,國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。
依法取得采伐許可證后,按照許可證的規(guī)定采伐的木材,從林區(qū)運(yùn)出時(shí),林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)給運(yùn)輸證件。
經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),可以在林區(qū)設(shè)立木材檢查站,負(fù)責(zé)檢查木材運(yùn)輸。對(duì)未取得運(yùn)輸證件或者物資主管部門發(fā)給的調(diào)撥通知書運(yùn)輸木材的,木材檢查站有權(quán)制止。
第三十八條 國家禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和年度限制出口總量,由國務(wù)院林業(yè)主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。
出口前款規(guī)定限制出口的珍貴樹木或者其制品、衍生物的,必須經(jīng)出口人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核,報(bào)國務(wù)院林業(yè)主管部門批準(zhǔn),海關(guān)憑國務(wù)院林業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件放行。進(jìn)出口的樹木或者其制品、衍生物屬于中國參加的國際公約限制進(jìn)出口的瀕危物種的,并必須向國家瀕危物種進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理允許進(jìn)出口證明書,海關(guān)并憑允許進(jìn)出口證明書放行。
第六章 法律責(zé)任
第三十九條 資伐森林或者其他林木的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種盜伐株數(shù)十倍的樹木,沒收盜伐的林木或者變賣所得,并處盜伐林木價(jià)值三倍以上十倍以下的罰款。
濫伐森林或者其他林木,由林業(yè)主管部門責(zé)令補(bǔ)種濫伐株數(shù)五倍的樹木,并處濫伐林木價(jià)值二倍以上五倍以下的罰款。
拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種,所需費(fèi)用由違法者支付。
盜伐、濫伐森林或者其他林木,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十條 違反本法規(guī)定,非法采伐、毀壞珍貴樹木的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 違反本法規(guī)定,超過批準(zhǔn)的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超過職權(quán)發(fā)放林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的,由上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令糾正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;有關(guān)人民政府林業(yè)主管部門未予糾正的,國務(wù)院林業(yè)主管部門可以直接處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十二條 違反本法規(guī)定,買賣林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的,由林業(yè)主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得,并處違法買賣證件、文件的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
偽造林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證件、批準(zhǔn)出口文件、允許進(jìn)出口證明書的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的,由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得,可以并處違法收購林木的價(jià)款一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條 違反本法規(guī)定,進(jìn)行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動(dòng),致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木,可以處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款。
違反本法規(guī)定,在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的,依法賠償損失;由林業(yè)主管部門責(zé)令停止違法行為,補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。
拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國家有關(guān)規(guī)定的,由林業(yè)主管部門代為補(bǔ)種,所需費(fèi)用由違法者支付。
第四十五條 采伐林木的單位或者個(gè)人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務(wù)的,發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)不再發(fā)給采伐許可證,直到完成更新造林任務(wù)為止;情節(jié)嚴(yán)重的,可以由林業(yè)主管部門處以罰款,對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第四十六條 從事森林資源保護(hù)、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章 附 則
第四十七條 國務(wù)院林業(yè)主管部門根據(jù)本法制定實(shí)施辦法,報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)施行。
第四十八條 民族自治地方不能全部適用本法規(guī)定的,自治機(jī)關(guān)可以根據(jù)本法的原則,結(jié)合民族自治地方的特點(diǎn),制定變通或者補(bǔ)充規(guī)定,依照法定程序報(bào)省、自治區(qū)或者全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)施行。
昆明市森林防火規(guī)定
第一條 為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)林業(yè)森林火災(zāi)相關(guān)資質(zhì),保護(hù)森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,維護(hù)自然生態(tài)平衡,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的森林、林木和林地的火災(zāi)預(yù)防和撲救。第三條 預(yù)防和撲救森林火災(zāi)是每個(gè)公民、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)和單位應(yīng)盡的義務(wù)。第四條 森林防火工作實(shí)行市、縣(含區(qū)和市,下同)、鄉(xiāng)(含鎮(zhèn),下同)人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
各級(jí)林業(yè)行政主管部門是同級(jí)人民政府森林防火的主管部門,公安消防部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同林業(yè)行政主管部門做好森林防火工作。
林地、林木所有者和經(jīng)營者,在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)權(quán)屬范圍內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。
駐林區(qū)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)和單位,由當(dāng)?shù)乜h、鄉(xiāng)人民政府劃定森林防火責(zé)任區(qū),明確責(zé)任人,協(xié)助做好本責(zé)任區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。第五條 市、縣、鄉(xiāng)人民政府森林防火指揮部,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督、落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。市、縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室,配備專職干部,負(fù)責(zé)森林防火日常工作;鄉(xiāng)森林防火指揮部的日常工作,由鄉(xiāng)林業(yè)工作站負(fù)責(zé)。
市、縣、鄉(xiāng)森林防火指揮部除履行《森林防火條例》第七條規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)外,還應(yīng)履行下列職責(zé)林業(yè)森林火災(zāi)相關(guān)資質(zhì):
(一)監(jiān)督本規(guī)定和有關(guān)法規(guī)的實(shí)施;
(二)檢查、監(jiān)督本地區(qū)有關(guān)部門和單位的森林防火工作;
(三)制定本地區(qū)森林防火預(yù)案和森林防火設(shè)施建設(shè)規(guī)劃以及年度經(jīng)費(fèi)計(jì)劃,并組織實(shí)施;
(四)決定本地區(qū)森林防火的重大事項(xiàng)。第六條 林區(qū)、林緣地帶的辦事處、村(社)和有林單位應(yīng)當(dāng)建立基層森林防火組織,負(fù)責(zé)本地區(qū)和單位范圍以內(nèi)的森林防火工作。在行政區(qū)交界的林區(qū),由上一級(jí)人民政府指定牽頭單位,建立森林防火聯(lián)防組織,確定聯(lián)防區(qū)域,制定聯(lián)防制度和措施,檢查、監(jiān)督聯(lián)防區(qū)域的森林防火工作。第七條 市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立森林消防隊(duì)伍。國有林場、自然保護(hù)區(qū)、水源林保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林旅游區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要建立季節(jié)性森林消防隊(duì)伍。
有林鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)建立以基干民兵為主體的季節(jié)性森林消防隊(duì)伍。第八條 有林單位應(yīng)當(dāng)按照每百公頃林地面積配備一名專職或兼職護(hù)林員,林地面積不足百公頃的可根據(jù)實(shí)際需要配備。護(hù)林員由縣森林防火指揮部統(tǒng)一委任。其職責(zé)是:進(jìn)行防火安全宣傳,巡山護(hù)林,管理野外用火,檢查防火安全措施的落實(shí),及時(shí)報(bào)告火情,參與組織當(dāng)?shù)厝罕姄渚?,協(xié)助查處森林火災(zāi)案件。
護(hù)林員在執(zhí)行公務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)佩戴和持有市森林防火指揮部統(tǒng)一制作的標(biāo)志和證件。第九條 市、縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的自然條件和火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,進(jìn)行火險(xiǎn)等級(jí)區(qū)劃,劃定重點(diǎn)防火區(qū),實(shí)行分類管理。重點(diǎn)防火區(qū)必須設(shè)立固定標(biāo)志,明確四至界線。第十條 市、縣、鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位有計(jì)劃地進(jìn)行下列森林防火設(shè)施建設(shè):
(一)合理布建了望臺(tái)(哨);
(二)建立火災(zāi)預(yù)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò);
(三)建立通訊網(wǎng)絡(luò),配備交通工具、防火器械;
(四)開設(shè)防火隔離帶或營造防火林帶;
(五)設(shè)立固定的防火宣傳標(biāo)志。
林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將森林防火設(shè)施、防火林帶的建設(shè)納入造林規(guī)劃,同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。第十一條 市氣象部門和林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)聯(lián)合建立森林火險(xiǎn)監(jiān)測和預(yù)報(bào)站,通過報(bào)紙、廣播、電視等宣傳媒介,及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)天氣預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)天氣警報(bào)。
在重點(diǎn)防火區(qū)域根據(jù)實(shí)際需要實(shí)施人工降雨措施,降低林區(qū)火險(xiǎn)等級(jí)。第十二條 城鄉(xiāng)各部門、單位和組織應(yīng)當(dāng)做好本系統(tǒng)、本單位的森林防火宣傳教育工作。并采取多種形式,廣泛開展義務(wù)宣傳教育,增強(qiáng)全民防火意識(shí)。第十三條 森林火災(zāi)的撲救,按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、專群結(jié)合的原則,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?,或者森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮。同時(shí)將火情和撲救情況按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)市森林防火指揮部。第十四條 森林防火經(jīng)費(fèi)由市、縣、鄉(xiāng)人民政府分別列入年度地方財(cái)政預(yù)算。林業(yè)、水利、園林部門和森林旅游單位應(yīng)當(dāng)安排一定比例的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于本系統(tǒng)、本單位范圍內(nèi)的森林防火裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
林地、林木所有者和經(jīng)營者應(yīng)有相應(yīng)的防火裝備和基礎(chǔ)設(shè)施。
森林防火的法律法規(guī)
為林業(yè)森林火災(zāi)相關(guān)資質(zhì)了有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)森林資源,維護(hù)生態(tài)安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》,制定森林防火條例。
法律依據(jù)林業(yè)森林火災(zāi)相關(guān)資質(zhì):
《森林防火條例》
第二條本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救。但是,城市市區(qū)的除外。
第三條森林防火工作實(shí)行預(yù)防為主、積極消滅的方針。
第四條國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全國的森林防火工作。國務(wù)院林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)全國森林防火的監(jiān)督和管理工作,承擔(dān)國家森林防火指揮機(jī)構(gòu)的日常工作。國務(wù)院其林業(yè)森林火災(zāi)相關(guān)資質(zhì)他有關(guān)部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)有關(guān)的森林防火工作。