國土空間規(guī)劃如何編制?
國土空間規(guī)劃是對一定區(qū)域國土空間開發(fā)保護在空間和時間上作出的安排,是國家空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍圖,是各類開發(fā)保護建設活動的基本依據(jù)。我國的國土空間規(guī)劃由國家、省、地(市)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))五級組成。其中,全國國土空間規(guī)劃是對全國國土空間作出的全局安排,是全國國土空間保護、開發(fā)、利用、修復的政策和總綱,側重戰(zhàn)略性,省級國土空間規(guī)劃是對全國國土空間規(guī)劃的落實,指導市縣國土空間規(guī)劃編制,側重協(xié)調性,市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃是本級政府對上級國土空間規(guī)劃要求的細化落實,是對本行政區(qū)域開發(fā)保護作出的具體安排,側重實施性。省級國土空間總體規(guī)劃由省政府組織編制,經(jīng)省人大常委會審議后報國務院審批。市縣級國土空間總體規(guī)劃由市縣政府組織編制,除需報國務院審批的城市國土空間總體規(guī)劃外,其他市縣級國土空間總體規(guī)劃經(jīng)同級人大常委會審議后,逐級上報省政府審批。中心城區(qū)范圍內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃經(jīng)同級人大常委會審議后,逐級上報省政府審批,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃由省政府授權市政府審批。
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國土空間規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃
國土空間規(guī)劃是取代城鄉(xiāng)規(guī)劃的一種名稱,內(nèi)涵比城鄉(xiāng)規(guī)劃更多。 擴展資料 國土空間規(guī)劃相當于城鄉(xiāng)規(guī)劃的取代名,國土空間規(guī)劃取代城鄉(xiāng)規(guī)劃中的.省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市/縣/鎮(zhèn)總體規(guī)劃及齊對應的土規(guī),但是原來城鄉(xiāng)規(guī)劃中的諸如控祥、城市設計等并不會被代替。
編制國土空間規(guī)劃體系
根據(jù)《中共中央國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》的精神城鄉(xiāng)規(guī)劃編制國土空間規(guī)劃,為了做好國土空間規(guī)劃制度與目前實行的土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃制度的銜接,該決定草案規(guī)定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制國土空間規(guī)劃,“國家建立國土空間規(guī)劃體系。編制國土空間規(guī)劃應當堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,科學有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間,優(yōu)化國土空間結構和布局,提升國土空間開發(fā)、保護質量和效率?!薄吨泄仓醒雵鴦赵宏P于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》(以下簡稱《意見》)近日發(fā)布。自然資源部副部長趙龍表示,“抓緊建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施,有利于把每一寸土地規(guī)劃得清清楚楚、明明白白,形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀,安全和諧、富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局?!?/p>
法律依據(jù):
《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
第十四條 城市人民政府組織編制城市總體規(guī)劃。
直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務院確定的城市的總體規(guī)劃,由省、自治區(qū)人民政府審查同意后,報國務院審批。其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制國土空間規(guī)劃他城市的總體規(guī)劃,由城市人民政府報省、自治區(qū)人民政府審批。
第十五條 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,報上一級人民政府審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制,報上一級人民政府審批。
編制國土空間規(guī)劃應當堅持什么優(yōu)先
? ? 編制國土空間規(guī)劃應當堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色、可持續(xù)發(fā)展,科學有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間,優(yōu)化國土空間結構和布局,提升國土空間開發(fā)、保護的質量和效率。經(jīng)依法批準的國土空間規(guī)劃是各類開發(fā)、保護、建設活動的基本依據(jù)。已經(jīng)編制國土空間規(guī)劃的,不再編制土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。
? ? 城市建設用地規(guī)模應當符合國家規(guī)定的標準,充分利用現(xiàn)有建設用地,不占或者盡量少占農(nóng)用地。城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,應當與土地利用總體規(guī)劃相銜接,城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設用地規(guī)模不得超過土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地規(guī)模。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),城市和村莊、集鎮(zhèn)建設用地應當符合城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃。
? ? 各級人民政府應當加強土地利用計劃管理,實行建設用地總量控制。土地利用年度計劃,根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃以及建設用地和土地利用的實際狀況編制。土地利用年度計劃應當對本法第六十三條規(guī)定的集體經(jīng)營性建設用地作出合理安排。土地利用年度計劃的編制審批程序與土地利用總體規(guī)劃的編制審批程序相同,一經(jīng)審批下達,必須嚴格執(zhí)行。
? ? 根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第十八條規(guī)定,國家建立國土空間規(guī)劃體系。編制國土空間規(guī)劃應當堅持生態(tài)優(yōu)先,綠色、可持續(xù)發(fā)展,科學有序統(tǒng)籌安排生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)等功能空間,優(yōu)化國土空間結構和布局,提升國土空間開發(fā)、保護的質量和效率。
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