關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的論文范文
城鄉(xiāng)規(guī)劃學科調(diào)整為一級學科進行建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)和社會和諧穩(wěn)定，具有重要的現(xiàn)實意義。 下面是由我整理的關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的論文范文，謝謝你的閱讀。
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關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃的論文范文篇一
城鄉(xiāng)規(guī)劃理論
摘要：近幾年來社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進，使我們的國家競爭力不斷增強。將城鄉(xiāng)規(guī)劃學科調(diào)整為一級學科進行建設(shè)，這對于解決學科發(fā)展被制約的困境，推進當代我國城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的理論與實踐，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)和社會和諧穩(wěn)定，具有重要的現(xiàn)實意義。
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃理論
Abstract: in recent years the rapid development of social economy and the advancement of urbanization, make our country to enhance competitiveness. Adjust urban and rural planning for the level 1 discipline construction, this to solve the plight of subject development is restricted, for promoting the development of the contemporary China's urban and rural planning theory and practice of promoting urban and rural, regional coordination and social harmony and stability as a whole, has important practical significance.
Keywords: urban and rural planning theory
中圖分類號：F592.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104(2013)
將城鄉(xiāng)規(guī)劃學作為獨立的一級學科進行設(shè)置和建設(shè)，是我國國情所在，是從傳統(tǒng)的建筑工程類模式邁向社會主義市場經(jīng)濟綜合發(fā)展模式的需求，是有中國特色城鎮(zhèn)化道路的客觀需要，也是中國城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)與國際接軌的必由之路。近幾年來社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進，使我們的國家競爭力不斷增強。將城鄉(xiāng)規(guī)劃學科調(diào)整為一級學科進行建設(shè)，這對于解決學科發(fā)展被制約的困境，推進當代我國城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的理論與實踐，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)和社會和諧穩(wěn)定，具有重要的現(xiàn)實意義。
一.城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展
區(qū)域協(xié)調(diào)是城市和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分，少數(shù)一些區(qū)域協(xié)調(diào)可以依賴法律實施，但大部分的情況是自愿的合作。在這樣的組織中，規(guī)劃或公眾參與完全是志愿的，決策者和規(guī)劃師遵從這樣一種方式工作，這樣可以得到更多的來自公眾的支持。這種自愿的合作組織在協(xié)調(diào)區(qū)域不同城市的利益過程中會發(fā)揮一定作用，幫助城市做出更好的決策，在某種程度上鼓勵公眾參與。但某些情況下會有來自地方的反對和阻力，確實需要強制實施?？沙掷m(xù)城市是指城市中經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和環(huán)境資源相協(xié)調(diào)在規(guī)模(人口、用地、生產(chǎn))、結(jié)構(gòu)、等級和功能等方面能夠持續(xù)變化和擴大，能夠進行自我升級、改善并實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的持續(xù)性轉(zhuǎn)變。建設(shè)可持續(xù)城市是以城市的社會、經(jīng)濟狀況、環(huán)境和資源等因素為基礎(chǔ)，在資源最小耗用的前提下，通過均衡的分布農(nóng)業(yè)工業(yè)、居住區(qū)、交通等城市活動，做出科學的城市總體設(shè)計，促使城市新的結(jié)構(gòu)、功能與原有結(jié)構(gòu)、功能及其內(nèi)部的和諧一致，使城市在發(fā)展過程中，數(shù)量、規(guī)模和結(jié)構(gòu)由小到大、由不協(xié)調(diào)到協(xié)調(diào)、由非可持續(xù)性到可持續(xù)性變化。 可持續(xù)發(fā)展離不開地方文化的延續(xù)和創(chuàng)新。發(fā)展中國家在快速城市化進程中城市面貌和人們觀念迅速改變，這種發(fā)展模式的可持續(xù)性受到西方學者的懷疑。在發(fā)達國家，文化對可持續(xù)發(fā)展的作用被不斷挖掘和利用。尤其在1980年代以后的西歐，城市決策者本著利用藝術(shù)、傳統(tǒng)和其它文化資源吸引旅游、創(chuàng)造就業(yè)機會的目的，發(fā)掘地方文化的多樣性、獨特性。如在德國魯爾區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展被認為是實現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的途徑之一，文化特色的發(fā)掘、保持和創(chuàng)新為這一老工業(yè)區(qū)帶來新的發(fā)展動力
二.可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃與設(shè)計
在國家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、區(qū)域和城市發(fā)展規(guī)劃，以及城市設(shè)計、詳細規(guī)劃等各個層次的規(guī)劃都需要關(guān)注可持續(xù)性，以保證發(fā)展戰(zhàn)略落實到各個空間層次?？沙掷m(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃與設(shè)計首先應從本質(zhì)上理解城市自然過程的意義，并將其作為城市開發(fā)建設(shè)的指導，做到根據(jù)生態(tài)原則來利用土地和開發(fā)建設(shè)，協(xié)調(diào)好城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外部環(huán)境的關(guān)系，在空間利用方式、強度、結(jié)構(gòu)和功能配置等方面與自然生態(tài)系統(tǒng)相適應。在可持續(xù)發(fā)展的機制中，構(gòu)筑城市設(shè)計框架的目標將重點強調(diào)自然資源和建成環(huán)境的保持。這就需要采用有效的方法將建成區(qū)改造成更富有吸引力的生活和工作場所?？沙掷m(xù)的城市設(shè)計原則將對現(xiàn)狀建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和道路的接受和再利用以及可循環(huán)建材的再利用放在了首位。其次，可持續(xù)發(fā)展鼓勵對自然資源、野生動植物以及景觀的保護。任何新的建材應當從可持續(xù)的資源中獲取，像木材就應當從管理良好的可持續(xù)森林中獲得。 第三，在新建成地區(qū)，建設(shè)的模式要將分散的活動區(qū)之間消耗能量的出行減少到最少，同時還要減少建筑內(nèi)部運行消耗的能量。 未來的發(fā)展必須滿足國民對食品、礦物、住宅以及其他建筑的需要 不過，重要的是，這種發(fā)展應當遵從環(huán)境的目標，并符合可持續(xù)發(fā)展原則所確立的準則。任何新的建筑應當通過靈活的規(guī)劃設(shè)計以適應其使用年限中不同的使用要求。交通系統(tǒng)服務與新的城市結(jié)構(gòu)，將不得不“在服務經(jīng)濟發(fā)展和保護環(huán)境、維護未來生活質(zhì)量之間尋求平衡”。對城市環(huán)境進行重新整理以滿足可持續(xù)發(fā)展的需要，對城市設(shè)計專業(yè)是一個獨特的挑戰(zhàn)。同樣，經(jīng)濟增長也面臨相同的前景，它必須在提高生活水準的同時使城市更富可持續(xù)性。
三. 城鄉(xiāng)交通和市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃
交通需求是一定的城市空間結(jié)構(gòu)和土地使用的派生需求，不同的空間布局結(jié)構(gòu)和功能聯(lián)系方式，通過影響居民個體的出行行為選擇過程，進而作用于城市交通系統(tǒng)，并最終產(chǎn)生不同的能源消耗和環(huán)境后果。我國現(xiàn)階段的城市規(guī)劃、交通規(guī)劃對于低碳城市尚缺乏系統(tǒng)的理論和實證研究，導致我國目前有些城市規(guī)劃實踐與低碳城市的目標甚至存在很大的矛盾。因此，本研究由理論整理入手，繼而通過實證研究支持，提出一套低碳城市發(fā)展目標下的城市空間與交通的規(guī)劃策略。研究分別從區(qū)域?qū)用妗⒖傮w規(guī)劃層面及詳細規(guī)劃下的居住區(qū)和街區(qū)設(shè)計三個層面來研究低碳城市的空間結(jié)構(gòu)和形態(tài)。
從區(qū)域?qū)用娑?，我國城市與區(qū)域的交通建立在“縣縣通高速”、“村村通水泥”的評價標準上，加之區(qū)域土地使用模式多為粗放式，兩者合力產(chǎn)生了高能耗的基于小汽車的區(qū)域空間布局。對比現(xiàn)狀缺乏交通考慮的無序的區(qū)域發(fā)展模式，更合理的都市區(qū)發(fā)展模式應是結(jié)合有軌道或區(qū)域公共交通引導的走廓模式，通過空間整合與控制小汽車的數(shù)量，從而達到節(jié)約能源的目標。另一方面，傳統(tǒng)規(guī)劃理論中強調(diào)的一個就業(yè)居住平衡的城市和功能上的“自我平衡”被驗證并不能降低對機動車的依賴，而應是在提高居民就地就業(yè)率的基礎(chǔ)上利用高效的公交系統(tǒng)將各城鎮(zhèn)有效地連接在一起形成區(qū)域平衡。從總體規(guī)劃層面，研究從城市密度、開發(fā)強度、城市形態(tài)與空間結(jié)構(gòu)等角度分析了其對城市交通低碳化的影響。基于國內(nèi)外實證研究與案例分析，提出低碳城市的土地使用規(guī)劃原則：①應當以短路徑出行為目標的土地混合使用;②適合行人與自行車使用的地塊尺度;③以公共交通可達性水平來確定開發(fā)強度;④堅決地限制小汽車的使用的策略。從詳細規(guī)劃層面，研究從居住區(qū)規(guī)范入手，分析其積極性及不足，并與美國《綠色低碳社區(qū)發(fā)展評估系統(tǒng)》的內(nèi)容進行對比，研究認為居住區(qū)的設(shè)計仍然偏重于物質(zhì)環(huán)境層面，對人的行為少有涉及，也沒有明確的低碳指標。研究從街區(qū)尺度、規(guī)模、用地開發(fā)強度等角度分析了“大盤”、“巨型居住社區(qū)”、低密度住區(qū)產(chǎn)生的原因及對低碳節(jié)能居住的影響。
最后，研究對軌道交通站點社區(qū)居民的交通出行進行了實證分析，認為新區(qū)由于客流有限、發(fā)車間隔較長，單純的普通公交接駁不能滿足城市邊緣地區(qū)軌道交通接駁需求。規(guī)劃必須確保城市新區(qū)市民出行的選擇多樣性，除了提高普通公交覆蓋率和整體服務水平，還要通過多模式交通換乘的方式來提高城市邊緣區(qū)軌道交通的服務半徑，才能適應可持續(xù)發(fā)展的要求。在規(guī)劃階段需要對步行、自行車的接駁方式，自行車停車設(shè)施作出更多的重視。研究最后對低碳城市的發(fā)展提出了幾點建議：①城市規(guī)劃必須成為一個動態(tài)的過程，而非終極方案，并且需要針對目標建立評價的準則;②城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃應結(jié)合區(qū)域性公共交通體系的建立，才能有效控制城市無序蔓延，降低交通能耗;③鼓勵適度的用地混合，考慮建立在綠色交通體系上的居住與就業(yè)的動態(tài)平衡關(guān)系，避免巨型或單一化的功能分區(qū)。提倡小尺度街區(qū)、土地混合使用的開發(fā)模式;④未來中國可持續(xù)低碳城市的結(jié)構(gòu)一定是建立在骨干公交聯(lián)絡(luò)的自行車友好的城市框架下的，放棄自行車就是放棄中國城市可持續(xù)發(fā)展的未來。努力促進“綠色交通”;⑤城市形態(tài)結(jié)構(gòu)形態(tài)的構(gòu)建采用網(wǎng)絡(luò)嵌套的理論來對中心地理論的實際應用局限進行修正，大型公共設(shè)施的建設(shè)要與公共交通樞紐相結(jié)合;⑥開發(fā)強度取決于公共交通的可達性，這也是確定控制性詳細規(guī)劃的一個基本依據(jù)。
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大城市城鄉(xiāng)規(guī)劃成功案例
1 廣州城鄉(xiāng)規(guī)劃編制案例分析的城市定位
在省第十次黨代會上省委正式將“把廣州建設(shè)成為帶動全省、輻射華南、影響東南亞的現(xiàn)代化大都市”寫進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制案例分析了黨代會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃編制案例分析，進一步明確了廣州的城市定位城鄉(xiāng)規(guī)劃編制案例分析，這要在總體規(guī)劃中鮮明地突出出來。
廣州的區(qū)域中心城市地位，是歷史形成的，經(jīng)兩千多年沒有改變。改革開放后，珠三角城市群的崛起，不但沒有削弱這個地位，而且提升了這個地位。這是符合規(guī)律的。從發(fā)達國家城市發(fā)展走過的路子看，經(jīng)濟增長重點地區(qū)往往會培育出高能級的城市群，期間處于中心地位的大都市極化效應不是衰減的而是遞增的。大倫敦、大紐約、大洛杉磯、大多倫多等都是這樣。前些年關(guān)于廣州中心城市地位的種種猜疑，現(xiàn)在已經(jīng)基本被廣州發(fā)展的事實澄清了。 市第九次黨代會根據(jù)省委確定的廣州中心城市定位，提出要建設(shè)好現(xiàn)代市場體系和現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系，做強先進制造業(yè)中心、現(xiàn)代服務業(yè)中心、自主創(chuàng)新中心和區(qū)域文化中心，提升中心城市集聚輻射功能、綜合服務功能、外向帶動功能和文化引領(lǐng)功能，這應該成為新的總體規(guī)劃的立足點和出發(fā)點。
中心城市是一個開放的體系，區(qū)域中心城市是區(qū)域發(fā)展的極點，又是區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)杠桿的支點。區(qū)域中心城市發(fā)展與區(qū)域發(fā)展緊密相連，誰也離不開誰?？傮w規(guī)劃首先要想到廣州區(qū)域中心城市的定位和功能。要有寬廣的視野，跳出廣州看廣州，加強廣州城市發(fā)展與珠三角城市群發(fā)展、與全省城市化進程以至與整個華南地區(qū)發(fā)展相互關(guān)系的研究，加強廣州在國際城市體系中地位的研究，使總體規(guī)劃更好地為提升中心城市地位和功能作用服務，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和一體化發(fā)展。
2 總體規(guī)劃的基本原則
規(guī)劃的科學性要體現(xiàn)在它的原則性上，要形成與科學發(fā)展觀要求相適應的基本規(guī)劃原則。
一是生態(tài)優(yōu)先。城市和城市人如果不能和自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展，這座城市就失去了生命的源泉。只求工業(yè)發(fā)展、不顧生態(tài)環(huán)境絕對是壞事，只講保護生態(tài)、不善發(fā)展工業(yè)未必是好事;走出一條生態(tài)優(yōu)先的工業(yè)化路子，才是真本事。善于適應發(fā)展要求利用好可開發(fā)空間是一種作為，懂得為可持續(xù)發(fā)展留下生態(tài)空間是更大的作為?？傊幚砗贸鞘邪l(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系，一定要避免盲目擴張、破壞生態(tài)。
二是城鄉(xiāng)一體。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要要求。廣州有城有鄉(xiāng)，規(guī)劃上不能搞二元結(jié)構(gòu)，要適應城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求。上一輪總體規(guī)劃覆蓋了城區(qū)部分，這次要求城鄉(xiāng)整體規(guī)劃有必要將從化和增城也規(guī)劃進來，盡管這兩個市仍屬于縣級市范疇，農(nóng)字頭的面積科學發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和人口比重都還比較大，但它們不僅擁有廣州未來發(fā)展的空間，更擁有廣州寶貴的生態(tài)屏障。從化、增城納人總體規(guī)劃更能體現(xiàn)“總體”要求和長遠眼光，也更有利于促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
三是組團發(fā)展。這個基本原則在上一輪總體規(guī)劃已經(jīng)形成，要毫不動搖地堅持照這條路子走下去，一定不要“攤大餅”。組團發(fā)展才能節(jié)約資源，優(yōu)化城市功能布局，留出生態(tài)隔離空間。這主要體現(xiàn)在城市空間發(fā)展戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃上。四是節(jié)約用地。一定要增強土地憂患意識，不僅是從國家宏觀調(diào)控角度看土地問題，更重要的是從城市永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求來看。土地已經(jīng)成為城市發(fā)展的珍稀資源。土地閘門把不嚴，不懂得集約、節(jié)約利用土地，甚至放縱無序、無度開發(fā)，必然造成無法挽回的歷史過錯，要警鐘長鳴。規(guī)劃的權(quán)威性和控制力，要突出體現(xiàn)在建設(shè)用地規(guī)模的剛性約束上。
五是適度規(guī)模。十年在一個城市的發(fā)展歷史中只是一瞬間，規(guī)劃既要看當前，更要顧長遠，切忌目光短淺、心浮氣躁、急功近利，破壞城市發(fā)展的漸進性和永續(xù)性。在這方面，適度規(guī)模是個考驗。規(guī)劃中一定要按可持續(xù)發(fā)展要求，合理調(diào)控用地規(guī)模、人口規(guī)模、城鎮(zhèn)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，絕不做突破人口、資源、環(huán)境容量的蠢事?？傊?，要把總體規(guī)劃的基本原則確定下來，增強規(guī)劃的原則性，以體現(xiàn)科學發(fā)展觀的要求，防止產(chǎn)生新的“城市病”。這些原則歸結(jié)到一點，就是堅持以人為本，體現(xiàn)城市永續(xù)發(fā)展與人的全面發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)要求，真正使“兩個適宜”成為市民共建共享的城市形態(tài)，為全市人民營造更加美好的新家園。
3 城市空間發(fā)展戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
上一輪總體規(guī)劃確定的“南拓、北優(yōu)、東進、西聯(lián)”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略是具有長遠眼光、切合廣州實際的，這幾年的實施有很好的成效。市第九次黨代會在此基礎(chǔ)上增加了“中調(diào)”，主要指的是以老城區(qū)為中心的建成區(qū)的空間優(yōu)化，意在增強整體空間發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵意義。上輪總體規(guī)劃及其實施，也是高度重視老城區(qū)改造提升的，這次把“南拓、北優(yōu)、東進、西聯(lián)、中調(diào)”作為一個整體的空間發(fā)展戰(zhàn)略提出來，是為了更好地在城市空間發(fā)展中，把外延拓展和內(nèi)涵優(yōu)化更好地結(jié)合起來。要在這一空間發(fā)展戰(zhàn)略指引下，深化城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
廣州將來的城鎮(zhèn)體系可形成四個層次協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。第一個層次，是城市中心區(qū);第二個層次是城市副中心，承上啟下，既可以輔助中心城區(qū)功能，又可在小區(qū)域范圍內(nèi)起中心作用，像番禺的市橋、花都的新華、增城的荔城以至從化的街口等;①第三個層次是衛(wèi)星城，在有條件的中心鎮(zhèn)中選擇，像增城的新塘可以建成廣州東部新興工業(yè)衛(wèi)星城;第四個層次是小城鎮(zhèn)，這樣可以更好地體現(xiàn)城市的組團式、集約化、分層次發(fā)展。
做好城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，首先要搞準市域人口預測，確定人口控制規(guī)模，在四個層次城鎮(zhèn)體系中實行科學合理的人口梯度配置。其次要充分利用現(xiàn)有城鎮(zhèn)資源，像副中心所選擇的四個老縣城，歷史最短的有300多年(市橋)，最長的有900多年(荔城)，基礎(chǔ)設(shè)施也較完備，建設(shè)起來比另起爐灶要節(jié)約得多。三是提出嚴格的空間管制原則，中心城區(qū)不要攤得太大，人口增量多往其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制案例分析他三個層次的城鎮(zhèn)配置，其他三個層次的發(fā)展，也要因地制宜、循序漸進、長期培育、逐步完善。
4 城市生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)
新的總體規(guī)劃要把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)擺上更加突出的位置，“兩個適宜”的城市環(huán)境發(fā)展目標，主要應體現(xiàn)在這里。
要從保護做起。總體規(guī)劃必須以強有力的空間管制，切實保護好廣州的自然生態(tài)資源和環(huán)境。
要深化市域生態(tài)結(jié)構(gòu)分析，嚴格劃定各類自然生態(tài)資源保護區(qū)，包括城市綠心、森林、農(nóng)田、水源、水系、水域、果區(qū)、綠地、濕地等等，并且要真正落實到圖紙上，以維護城市綠色生態(tài)屏障。
要注重生態(tài)建設(shè)。圍繞“青山綠地”、“碧水藍天”工程，規(guī)劃好城市生態(tài)環(huán)、生態(tài)圈、生態(tài)片區(qū)和生態(tài)廊道，使城鎮(zhèn)組團間形成具有明顯生態(tài)調(diào)節(jié)效應的綠色隔離。
要凸顯特色。以規(guī)劃作引導，充分發(fā)揮廣州自然生態(tài)優(yōu)勢，進一步完善獨具廣州特色、融山、水、城、田、海于一體的生態(tài)格局。
要合理開發(fā)利用。規(guī)劃建設(shè)好城市森林景觀體系、園林綠地景觀體系、潔凈水系景觀體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)景觀體系和生態(tài)旅游基地，為市民提供更多的`好去處。
總之，要在總體規(guī)劃中鮮明地提出把廣州建設(shè)成為綠色生態(tài)城市的奮斗目標，把生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)作為這次規(guī)劃的重中之重，科學論證，精心謀劃，使之成為總體規(guī)劃體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的最大亮點。
5 城市基礎(chǔ)設(shè)施體系
現(xiàn)代化、信息化、樞紐型的基礎(chǔ)設(shè)施體系，是中心城市集聚輻射功能的重要支撐，尤其是陸、海、空交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施體系?？傮w規(guī)劃必須科學引導和有力促進交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施體系的現(xiàn)代化、系統(tǒng)化、信息化建設(shè)。
要強化樞紐。著力提升空港、海港、鐵路公路等總樞紐的集散功能，進一步打通這些重大樞紐的對外連接放射通道。
要依托主樞紐，進一步深化公路、鐵路、航空、水運相協(xié)調(diào)的對外交通運輸體系建設(shè)規(guī)劃，為增強中心城市集聚輻射功能服務。道路交通規(guī)劃要與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃緊密銜接，以道路交通建設(shè)拉動城鎮(zhèn)化建設(shè)，尤其要注重城際軌道交通規(guī)劃，增強城鎮(zhèn)組團間的通勤能力，并逐步實現(xiàn)與珠三角城市群的高效連通。
特別重要的是，系統(tǒng)化思想要成為交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的最重要的指導思想，不但要優(yōu)化要素，更要優(yōu)化系統(tǒng)，使各類交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)高效接駁，形成有機網(wǎng)絡(luò)，以網(wǎng)絡(luò)支撐系統(tǒng)，以系統(tǒng)提升功能。
6 產(chǎn)業(yè)布局
產(chǎn)業(yè)布局不僅要滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的內(nèi)在要求，尤其要滿足建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市的要求。
產(chǎn)業(yè)布局要按組團式、集約化、園區(qū)化的原則作規(guī)劃，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，還是新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，都要按這個原則來辦，防止無序擴張。
產(chǎn)業(yè)功能的區(qū)域配置是產(chǎn)業(yè)布局的前提和關(guān)鍵，重化工放在哪里、制造業(yè)放在哪里、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)放在哪里、現(xiàn)代服務業(yè)放在哪里，都要優(yōu)先考慮選擇地的資源和環(huán)境容量，既不能突破資源、環(huán)境底線，也不搞粗放式的功能交叉、功能紊亂。
同時，要適應產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的要求，推進老城區(qū)退二進三，規(guī)劃好具有較強承接能力的新興制造業(yè)集聚區(qū)。
7 老城區(qū)改造提升和新區(qū)建設(shè)
老城區(qū)改造是“中調(diào)”的必然要求和重要內(nèi)容，總體規(guī)劃要指出明確的目標和方向。 老城區(qū)改造提升的主要任務包括五個方面。一是疏解密度。如果改了之后密度更高，加重城市病，那就失敗了。二是提升功能。逐步改變不同程度存在的功能分布不清的狀況，注重優(yōu)化提升各種功能片區(qū)尤其是中心商務區(qū)(含金融區(qū)和總部經(jīng)濟集群、商業(yè)區(qū)、文化片區(qū)、教育片區(qū)、會展片區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)片區(qū))的集約功能，促進老城區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綜合服務優(yōu)化升級。三是凸顯文化。堅持城市個性源于城市文化、文化傳承是城市的靈魂的思想，以總體規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)歷史文化名城保護規(guī)劃，在更高水平上保護、挖掘、整合和利用歷史文化資源，彰顯老城區(qū)歷史文化風貌，提升城市文化品位，塑造城市特色文化形象。四是改善人居。通過危破房、城中村改造，一方面適當疏解老城區(qū)人口密度，另一方面改善老城區(qū)市民的居住條件。五是優(yōu)化環(huán)境。嚴格控制老城區(qū)改造密度和容積率，騰出空間搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
老城區(qū)改造要有抽絲剝繭般的過細功夫，急不得，要堅持規(guī)劃先行、分步實施、以點帶面、有序推進，千萬不要刮風，不搞大拆大建。
今后一個時期，廣州新區(qū)建設(shè)的任務不輕，像蘿崗新區(qū)、南沙新區(qū)、亞運村所在的廣州新城、琶洲島、新火車站地區(qū)、白云新城，還有將來可成為城市副中心的各個城鎮(zhèn)的新區(qū)以及中心鎮(zhèn)，深化規(guī)劃的要求都很高。這幾年廣州新區(qū)建設(shè)積累了十分寶貴的新經(jīng)驗，出色的典范有大學城、科學城等，要把成功的經(jīng)驗運用到新一輪新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中去。其中，新區(qū)建設(shè)要特別注意把握好幾個要點，一是功能分區(qū)，二是環(huán)境布局，三是城市設(shè)計，四是特色塑造。只要這幾個方面是高水平的，新區(qū)建設(shè)就能夠在城市發(fā)展流動空間中為廣州整體城市形象增添新的光彩。
8 規(guī)劃的科學化、民主化、法制化
要把新一輪城市總體規(guī)劃做好，必須推進規(guī)劃的科學化、民主化、法制化。
在科學化方面，就是要特別重視發(fā)揮專家學者的作用，加強科學研究和科學論證，注重運用信息化、數(shù)字化手段，建立規(guī)劃數(shù)字平臺和數(shù)學模型，把定性和定量的研究更緊密地結(jié)合起來。
在民主化方面，就是不僅要提倡專業(yè)研究領(lǐng)域的百花齊放、百家爭鳴，而且要堅持相信群眾、依靠群眾，怎么樣做規(guī)劃、規(guī)劃成什么樣，都要讓市民知道，暢通市民對規(guī)劃的民意表達渠道，廣泛集中人民群眾的智慧，使規(guī)劃最充分地體現(xiàn)市民創(chuàng)造幸福生活和美好未來的愿望。
在法制化方面，就是要嚴格執(zhí)行規(guī)劃的法律法規(guī)，樹立規(guī)劃的法制化權(quán)威，實行強有力的規(guī)劃依法管理。
9 結(jié)束語
發(fā)揮城市規(guī)劃的調(diào)控作用并有效實施的關(guān)鍵是提高規(guī)劃的科學性，要堅持以科學發(fā)展觀為指導。全面理解科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，落實到城市規(guī)劃與建設(shè)的實際工作中去，不斷增加規(guī)劃的科技含量、文化含量、美學含量、法律含量和市場經(jīng)濟含量。
規(guī)劃理念上要以人為本，促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展;規(guī)劃方法上要善于統(tǒng)籌兼顧，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展;規(guī)劃內(nèi)容上要由注重確定開發(fā)項目為主逐步過渡到注重公共政策、注重保護和合理利用各種資源;在注重確定城市性質(zhì)、功能、規(guī)模、定位的同時還應注重城市文化建設(shè)，控制合理的環(huán)境容量，確定科學的建設(shè)標準，體現(xiàn)市場經(jīng)濟規(guī)律。
如何理解城市設(shè)計各典型空間設(shè)計的相關(guān)要素結(jié)合案例分析
我國城市化率已超過40％，正進入快速發(fā)展期，城市的迅速發(fā)展使空間布局與城市特色越來越引起人們的關(guān)注。但由于設(shè)計師對城市設(shè)計的經(jīng)驗不足以及對空間完整性和文脈理解的偏差造成許多城市的空間缺乏特色和魅力，以致“干城一面”。許多專家學者呼吁“建筑設(shè)計應考慮城市整體形象，城市規(guī)劃需要文化眼光的涵養(yǎng)?！背鞘锌臻g環(huán)境設(shè)計作為城市設(shè)計的重要內(nèi)容，是對城市環(huán)境形態(tài)三維空間所做的意象性創(chuàng)作。它的任務是將建筑物及其周圍環(huán)境與人在其中活動的感受聯(lián)系起來，并按照人的心理行為特點，創(chuàng)造舒適、安全、方便和優(yōu)美的物質(zhì)空間環(huán)境。在空間環(huán)境設(shè)計中體現(xiàn)自然與人工、物質(zhì)與精神、空間與時間、歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代生活等的結(jié)合，其成果有助于改善城市質(zhì)量和景觀效果。城市設(shè)計的概念雖然是20世紀40年代才被提出的，但城市設(shè)計行為從人類社會早期的簡單防御功能到現(xiàn)代社會復雜的社會功能，一直伴隨著城市社會形態(tài)的發(fā)展而發(fā)展。城市設(shè)計是對城市形體及三維空間環(huán)境的設(shè)計。城市設(shè)計既為城市規(guī)劃提供城鄉(xiāng)規(guī)劃編制案例分析了思路和形象化的發(fā)展目標，也為建筑設(shè)計提供了前提和輪廓，其地位舉足輕重。
如何進行城市空間設(shè)計?一個世紀以來，城市空間分析與設(shè)計的理論層出不窮，每一種理論都有其獨特的見解與方法，但卻使人感到繁雜、困惑，人們希望找到一些基本元素，再通過某種法則的排列組合，達到由簡到繁、由枯燥到趣味的一種整體化的城市新面貌。
一、感受空間
何為空間，意大利學者賽維在《建筑空間論》一書中指出：“所謂空間，不僅僅是一種洞穴、一種中空的東西城鄉(xiāng)規(guī)劃編制案例分析；空間是一種活躍而積極的東西，是我們生活在其間的一種現(xiàn)實存在。”當建筑的空間由內(nèi)部擴展到外部領(lǐng)域，便產(chǎn)生了城市空間的概念。空間有其特定的語言，通過圍合與開敞的形式讓不同文化背景的人們了解行為的限制與激發(fā)，所以空間可以通過人們的行為心理來感知，如在城市空間中，以步伐度量空間是感受空間的基本方法，人們通過漫步體驗空間界面的上升與下降，體驗城市空間的真正尺度。城市與單體建筑內(nèi)部的空間不同，它不僅是一種開敞的視覺體會空間，而且包含了地理空間、人文空間等，因此城市空間涵蓋了多種空間意義，具有多種特性：空間的物質(zhì)屬性、生態(tài)屬性、認知與感知屬性以及社會屬性。
二、意象元素
城市不僅僅通過建筑而展現(xiàn)，給使用者留下深刻印象的也不僅僅是建筑形象。凱文-林奇的《城市的意象》是通過群眾對城市印象的認知研究建立的城市設(shè)計研究方法。他認為個人對城市的感知和反應是做好城市設(shè)計的重要因素。那么究竟哪些元素是構(gòu)成城市空間的基礎(chǔ)呢?吉伯特認為，城市中看得到的東西，都是要素，如建筑物、道路、小品、植物、照明；凱文·林奇認為城市意象元素包含路、區(qū)、邊緣、標志、中心點。路：城市的骨架。在路網(wǎng)的聯(lián)系下，城市的可達性提高，城市的空間特性由此一一展現(xiàn)出來。道路的連續(xù)性和方向性，構(gòu)成城市的簡單系統(tǒng)。區(qū)：是較大范圍的城市地區(qū)。一個區(qū)應具有共同的特征和功能，并與其他區(qū)有明顯的差別，如居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、高等學校教學區(qū)、郊區(qū)等等。邊緣：不同地帶交匯處就是邊緣。邊緣應能從遠處望見，也易于接近，提高其形象作用，如一條綠化帶、河岸、山峰、高層建筑等都能形成邊緣。標志：是城市中令人產(chǎn)生印象的突出景觀。不論大小，既可以是電視塔、摩天樓，也可以是街鐘、噴泉、雕塑，標志是形成城市空間的重要因素。中心點：中心點是人們活動的中心，其空間環(huán)境決定了人們對中心點的認同能力。意象元素是城市空間的骨架，在城市空間設(shè)計時，應抓住主要要素點，創(chuàng)造出獨特的景觀，以激起人們對整個城市的想象。
三、空間句法
句法研究單詞組成句子的規(guī)律及其相關(guān)關(guān)系。城市設(shè)計借用這一概念來描述意象元素如何構(gòu)成城市空間與景觀，現(xiàn)在已成為城市空間與景觀的具體操作手段，包含城市空間的組成原則和基本理論。
(一)適用原則
舒適性：充分考慮到人類在城市環(huán)境中的行為心理規(guī)律，研究創(chuàng)造便利、舒適、安逸的城市生活環(huán)境。
城市美：充分考慮感官與文化心理對城市紛繁信息的承受能力及評價標準，研究創(chuàng)造有特色、有內(nèi)涵、可識別、和諧、悅目的城市審美品質(zhì)。借景：俗者避之，佳者收之，可運用添景進行城市空間的再創(chuàng)造。
統(tǒng)一性：與地形結(jié)合，對稱、軸線、母題、共同的體形、形式與風格達到統(tǒng)一。
(二)基礎(chǔ)理論
無論城市設(shè)計是要體現(xiàn)城市美學，還是要展示城市空間的景觀組織，或是表現(xiàn)城市的軸線藝術(shù)，都要運用其獨特的城市構(gòu)圖理論,主要包括三大基礎(chǔ)理論。
圖底理論：圖底理論是研究作為建筑實體的“圖”和作為開敞空間的“底”的相互關(guān)系，關(guān)鍵在于實體與空間的控制與組成，以及相互的比例關(guān)系，圖底理論可以化無為有，可以化消極空間為積極空間，使開敞空間得到完形，并且通過滲透性界面化大空間為小空間。
聯(lián)系理論：聯(lián)系理論致力于分析各元素的“線路”，強調(diào)空間的線性聯(lián)系，用各種聯(lián)系的基線把建筑與空間串接起來。G-卡倫在《城市的景觀藝術(shù)》中根據(jù)聯(lián)系理論提出了“視覺連續(xù)”的概念。通過“聯(lián)系”可以將無序的因素組織在一起，形成可以引起人們某種情感的層次清晰的環(huán)境。聯(lián)系線路可以形成表現(xiàn)城市特征的城市線性空間軸。
場所理論：2O世紀6O年代場所理論逐漸代替了傳統(tǒng)的純空間理論。場所是特定的人或事物占有特定的環(huán)境空間，包含空間、時間、活動交往、社會文化意義等多種內(nèi)容。場所與人和事件相關(guān)聯(lián)，空間的不確定性賦予場所不同的內(nèi)涵。
四、高品質(zhì)城市空間的建立
城市以其獨特的魅力承載著人類的文明，同時城市也反映人類的需求與渴望。不同時期、不同經(jīng)濟實力，城市空間的創(chuàng)造也是不同的。高品質(zhì)的城市空問是人們在生理需求得到滿足的狀態(tài)下，追求更高層次精神文化的物化反映。主要應從人性化、文化性、生態(tài)化等方面探討與實踐。
(一)人性化
尺度與空間是城市人性化的重要體現(xiàn)。隨著城市的發(fā)展，社會的進步，人與人的關(guān)系已從面對面直接交流轉(zhuǎn)變成通過高科技信息手段的間接交流，人情冷漠，鄰里交往貧乏，互不關(guān)心。原本親密的團體環(huán)境關(guān)系被弱化，建立在這些關(guān)系上的道德結(jié)構(gòu)也趨于消亡，而且城市越大情況越嚴重。建立高品質(zhì)的城市交往空間可以通過環(huán)境與行為間的相互貫通與影響，使人們獲得親切、舒適、愉悅、有活力的心理感受，增加人們的交往空間，縮短心靈差距，增加生活體驗，增強相互理解，在環(huán)境中潛移默化地改變?nèi)藗兊纳钋槿ぃ岣呷说奈拿餍袨?，減少由人情冷漠產(chǎn)生的道德與犯罪問題。
(二)文化性
城市在更新中逐漸失去自己的文脈。“城市看不到自己歷史的傳承和發(fā)展的軌跡，永遠都在浮動，沒有根基”。因此，文物古跡和風景名勝的保護設(shè)計成為城市設(shè)計的重要內(nèi)容，它們具有極高的藝術(shù)魅力，而且能反映當?shù)氐牡胤教厣c風格，具有豐富的文化內(nèi)涵，能充分反映時代的連續(xù)性。城市設(shè)計應尋找不同地區(qū)、不同層次的差異與特征，研究其特點，以形象特征、空間層次、結(jié)構(gòu)關(guān)系結(jié)合具體城市土地使用功能，探求區(qū)位與地段的差異，對文化深層次的探求，也是對社會人際生態(tài)的一種文化表現(xiàn)的探求。文脈的延續(xù)性與歷史街區(qū)的保護相輔相成，城市空間設(shè)計是要恰當把握自然景觀、人文景觀、社會景觀，如社會風俗、風土人情、街市面貌、民族氣氛等，這些都是形成城市特色的因素，同時也是反映城市最活躍、最有生命力的一面。
(三)生態(tài)化
現(xiàn)代城市的發(fā)展、人工環(huán)境的無序膨脹使自然環(huán)境和歷史遺存受到了史無前例的破壞，所以綜觀這幾年的建筑規(guī)劃界，議論的最多的就是“以人為本”和“可持續(xù)發(fā)展”。生態(tài)的城市設(shè)計就是要以人為中心，以尊重自然和歷史文脈為準則，合理配置和利用資源，以達到可持續(xù)發(fā)展的目標；表現(xiàn)在城市設(shè)計的具體方法上，就是控制建筑的容量，合理地解決動靜態(tài)交通，增加綠化開放空間面積，保護和繼承歷史文脈，組織完善的步行系統(tǒng)與城市公共空間，使人生活在一個環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)型的城市之中。美國城市設(shè)計師羅納德·托馬斯在CitiesbyDesign))-書中，曾歸納城市設(shè)計評價的六條準則，其中有一條很重要：城市設(shè)計的最高目標是為人們提供適宜的生活環(huán)境。因此，城市設(shè)計并非從圖板開始，而是從研究人類需求開始的。
城市管理學 案例分析
進入2009年，南昌市私家車保有量以每月超過4000輛的速度遞增，每天120輛的上牌最高量早已被甩在了后面。按照南昌市近年來每年新車增加平均速度為18%來計算，至2010年底，南昌市可能擁有50萬輛機動車。
南昌正加速走向汽車時代，但我們在市政規(guī)劃、環(huán)境保護、交通意識、消費政策等各方面是否都做好了準備？
由“要不要買車”變?yōu)椤百I車后如何停車”時，我們就真的進入了汽車時代。
火爆！
這就是11月6日至11月9日“2009第四屆南昌國際車展”現(xiàn)場給所有人的印象。
由南昌市政府、中汽國際總公司主辦，江南都市報和中汽尚格承辦的這屆車展，在人流量、訂車數(shù)量以及成交金額等多個方面均創(chuàng)下歷屆之最。
買汽車就像買白菜一樣，這就是這屆車展給人留下的感覺。據(jù)組委會統(tǒng)計，為期4天的本屆車展，看展觀眾超過15萬人次，現(xiàn)場成交量創(chuàng)下了高達3528輛的好成績，成交金額近5億元，成交量已經(jīng)超過南昌市今年1~9月的月平均銷售額。
車展火爆的背后是巨大的需求量。截至2008年底，南昌市機動車保有量為391410輛，以每年18.77%的速度快速增長，其中私有機動車保有量為25萬輛，占機動車總保有量的63.99%。至今年10月，南昌市機動車保有量已達44萬輛。如果按照總?cè)丝?60萬計算的話，相當于每10個南昌人中就有一人擁有車。
如此巨大的私家車需求量，自然引來了火爆的銷售。根據(jù)南昌市車管所提供的數(shù)據(jù)，南昌市2007年全年共有31104輛機動車上牌，進入2009年，南昌市私家車保有量以每月超過4000輛的速度遞增。而按照南昌市近年來每年新車增加平均速度為18%來計算，至2010年底，南昌市將擁有超過50萬輛機動車。
平均每10人就有1人有車，總數(shù)超過50萬輛！毫無疑問，如此巨大的機動車保量，已經(jīng)使得南昌走向了汽車時代。這也是本屆車展匯聚了100余家汽車廠商，展出整車500多輛，車型300余款，40多個品牌云集于此，90%以上的汽車品牌及廠方均參展的最主要原因。從微觀來看，記者身邊這兩年買車人的數(shù)量遠遠超過了以往五年的總和，也從側(cè)面反映了車市的火爆。
可以想見，隨著南昌市城市框架的不斷拉大，有車一族還將越來越多。有車的人多了，煩惱自然也多，如三橋捆綁收費、汽油漲價、停車位太少等等。來自南昌市公安交警部門的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2009年2月21日，南昌市機動車保有量為406146輛，其中小汽車248346輛。經(jīng)調(diào)查，南昌市城區(qū)現(xiàn)有停車泊位124610個，其中路內(nèi)臨時停車泊位14061個、建筑配建停車泊位97514個、單位院內(nèi)公共停車泊位12035個。汽車泊位與汽車數(shù)量相比，相差太遠，停車難已經(jīng)取代行車難，成為南昌市有車族最大的煩惱了。
當身邊越來越多人對車的煩惱，由“要不要買車”變?yōu)椤百I車后如何停車”時，我們就真的進入了汽車時代。
路網(wǎng)建設(shè)和城市規(guī)劃中的缺陷及滯后，以及由此帶來的堵車、停車等煩惱，已經(jīng)成為制約南昌“汽車時代”的兩塊短板。
“腸梗阻”，有車族被迫早出晚歸
“這該死的堵車，看來又要遲到了”。王春說出這句話的時候，他正開著新買的馬自達行駛南昌市疊山路上。王春家住朝陽洲，每天都要經(jīng)過疊山路前往位于青山湖畔的公司上班。兩個多月前，他和妻子商量，購買了這輛新車，一來是解決上下班擠公交車之苦，二來家庭逐漸殷實，經(jīng)濟條件也承受得起。
令王春沒有想到的是，買車后卻發(fā)生了一系列的煩惱，不僅絲毫沒有享受到風馳電掣般的開車快感，還被迫每天早出晚歸。“不早出晚歸不行啊，上下班的時候，從南京西路堵到疊山路，拐到撫河路上來，更是堵車，只好錯過別人出行的高峰時間段了”。采訪中，王春一個勁地跟記者抱怨，“南昌的車太難開了，路又窄又堵”。
“到處都是‘腸梗阻’，你說南昌哪里不堵車？市內(nèi)單行道很多，有時候連個停車的地方都沒有”。采訪中，南昌另一位車主黃小華也向記者抱怨。他告訴記者，經(jīng)常在晚上經(jīng)過福州路，短短的數(shù)百米路程，開車要花近二十分鐘，而一些開車前往這條飲食娛樂一條街消費的司機，只能將車停到旁邊的省體育館內(nèi)。
“簡直比走路都要慢，你說是爬行呢，趴行呢，還是怕行呢？”對于開車中遭遇的堵車和停車難題，苦中作樂的黃小華給記者開了個郭德綱式的玩笑。
“不差錢”，南昌車輛數(shù)量暴增
數(shù)據(jù)是生硬的，但也是最有說服力的。據(jù)南昌市統(tǒng)計局資料顯示，2004年南昌市城市居民人均可支配收入為8744元，2005年首次突破10000元，2009年更是有望達到14600元。五年以來，南昌市民的口袋比以前鼓了，腰桿比以前粗了，如工薪家庭供一臺5萬元至10萬元的汽車，比起投資一套住房的巨款來說，南昌人可謂是“不差錢”。
同時，記者手上還掌握著另一組數(shù)據(jù)，南昌汽車保有量占全省的25%，2004年南昌汽車保有量為244109輛，2006年首次突破30萬輛，2009年超過40萬輛。最近五年來，南昌市平均每天汽車上牌在100輛以上，私家車上牌已占據(jù)機動車上牌總量的50%。市場傳言，南昌市最大的汽車銷售公司，單月汽車銷售量甚至接近400輛，高峰時幾乎每天都有十幾位市民在排隊提車。
有業(yè)內(nèi)人士分析認為，通過各種汽車展覽和媒體宣傳，南昌人的汽車消費意識正在悄悄地發(fā)生變化，不僅對汽車的消費欲望增強了，而且駕駛“家庭轎車”，已經(jīng)成為許多南昌人的一種生活追求。南昌市的汽車保有量及增長率之所以居高不下，一個重要原因是這幾年市民的生活水平在快速提高。該業(yè)內(nèi)人士還斷言，隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，居民收入的穩(wěn)步增加，南昌私家車在未來三年，還會有暴發(fā)性增長。
記者從南昌市公路管理局獲悉，目前南昌市轄區(qū)內(nèi)共有105、320、316等三條國道，南峽、南高、萬璜、虬上、三進、昌萬等六條省道，上瑞、滬昆等多條高速公路穿境而過。另外，早在2005年底，全市就有1165個行政村實現(xiàn)了通4.5米寬的公路，交通環(huán)境較之前大為改善。
改革開放前，南昌市城市道路總長度是252.98公里，當時公路大多為兩車道或四車道，而到了2007年，總長度已經(jīng)增至917公里，之前逼仄的公路也變成了六車道、八車道公路，道路面積超過1696萬平方米。近年來，每一個南昌人似乎都能感受到的交通變化是：城區(qū)外新修了西外環(huán)、南安、昌進等快車道；市內(nèi)打通了青山湖隧道、陽明東路；生米大橋、洪都英雄大橋橫跨贛江……
如果僅看這些數(shù)據(jù)和變化，人們會驚呼南昌市在發(fā)展城市經(jīng)濟中，確實花了不少功夫在修路件建橋上。但在比較汽車的增長速度和增長模式后，人們恐怕又會有另一番感嘆。華東交通大學的一個課題組曾做過專門調(diào)查，綜合相關(guān)數(shù)據(jù)建立的模型表明，如果南昌的汽車數(shù)量增長100%的話，道路建設(shè)只增長了30%。
汽車數(shù)量的暴增，無疑對城市交通有較大壓力。但路網(wǎng)建設(shè)上的缺陷，更是加重了這種比例的不平衡。比如，南昌市人流量和車流量最密集的子固路、孺子路、象山路、中山路等，路上的車輛在每日增加，路面的寬度卻幾乎沒有任何變化?！俺龀堑墓肥墙瞬簧伲袃?nèi)的公路卻幾十年如一日，路網(wǎng)建設(shè)明顯不合理，明顯滯后于汽車發(fā)展?！边\通汽車公司的黃經(jīng)理直言南昌市的車路矛盾。
規(guī)劃先天不足埋下改造難題
在南昌城區(qū)開車，稍有常識的司機都能感受到以下這些路況：很多車道并非是標準車道，到處是雙黃線，拐彎道和直行道合并為一條車道，一旦碰到紅綠燈或車禍，即便車輛想拐道也不能動彈半步。如此規(guī)劃，造成了南昌街頭一個有趣的現(xiàn)象：交通要道上的十字路口，有時候4個交警和8個協(xié)管員，都無法指揮車輛暢行。
對于城市規(guī)劃上的落后，南昌市大眾出租車公司的肖師傅很有感觸，他表示十多年前，雖然沒有修這么多公路，但基本上沒有堵車現(xiàn)象，現(xiàn)在每年都在修路，可每天還是要碰到堵車。有一次拉一個客人從青山路到孺子路，總共4公里的路程，走了50多分鐘，按照正常速度行駛，10分鐘都不要。
“市區(qū)的路每次只看到‘開腸破肚’，就是沒有看見多少拓寬的”。肖師傅所說的“開腸破肚”，指的是在市區(qū)道路下面埋設(shè)和維修管網(wǎng)。他認為，假設(shè)一公里雙向四車道的公路，能承載60輛汽車正常行駛，硬是讓它承載到200輛、300輛甚至更多，那么這條公路誰的車也別想跑動，只好當停車場了。如此看來，如何應對汽車暴增，已經(jīng)是擺在地方政府面前一個非常現(xiàn)實的問題。
對此，公安部與建設(shè)部“暢通工程”專家、清華大學客座教授翟忠民參加南昌市交管局組織的論壇進曾坦言：城市規(guī)劃的滯后是造成南昌交通擁堵的先天原因，隨著拆遷成本的逐年增加，也為今后埋下了改造難題。他認為，南昌各個部門雖在努力參與城區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，但流程上更多的是單打獨斗，為了有效整合資源，建議設(shè)立交通委，這樣的好處是便于統(tǒng)一管理和調(diào)度，實行長遠規(guī)劃。
停車難，還要難到什么時候？
南昌要迎接“汽車時代”，除了解決道路行車問題，還要解決停車問題。停車難，恐怕是這座城市中車主們遭遇最尷尬的一個苦惱?！稗D(zhuǎn)了半條街還找不到停車場”。采訪中，總是有車主向記者反映，因為找不到停車場而將汽車停在一些不該停的路段，從而遭到交警貼罰單。
據(jù)不完全統(tǒng)計，南昌市繁華路段平均10輛車才擁有1個停車位，停車場的建設(shè)已經(jīng)嚴重滯后于城市汽車的保有量，整個市區(qū)至少還差7萬至9萬個停車位?！坝绕涫窃跂|湖區(qū)和西湖區(qū)，停車可不是一件容易的事，而且汽車總量還在不斷增加，就連重新改造的陽明路，之前的停車場建設(shè)也變成了紙上談兵”。采訪中，南昌市政部門的一位工作人員坦言。
南昌市交管局相關(guān)負責人告訴記者，目前南昌有關(guān)停車場的規(guī)定還是沿用上世紀90年代制定的，隨著城市發(fā)展，已經(jīng)不符合當前市場的需求?！半S著經(jīng)濟的快速增長，無論從法規(guī)政策上，還是現(xiàn)實管理方面，都需要調(diào)整或更改。出臺有關(guān)停車位建設(shè)、管理的新政策?！?/p>
然而，記者從南昌規(guī)劃部門獲悉，由于停車場本身盈利能力弱，政府投資資金不足，而在沒有優(yōu)惠政策的情況下，社會資金也缺乏投資動力。
汽車是江西下一個可能突破千億元的產(chǎn)業(yè)，南昌占省內(nèi)汽車工業(yè)產(chǎn)值的60%以上。為此，汽車生產(chǎn)和消費是全市重點支持和鼓勵發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，有關(guān)南昌汽車消費稅費政策的調(diào)整，尤其是簡化年檢手續(xù)，降低二手車流轉(zhuǎn)交易費及三橋捆綁收費，也成了歷來人們爭議最多的話題之一。
對于汽車時代而言，環(huán)保問題無疑是一個考驗。
任何事物都有其兩面性。汽車目前在我們生活中扮演著越來越重要的角色，然而其尾氣帶來的環(huán)境污染越來越明顯，機動車廢氣排放已成為城市大氣污染的重要來源之一。在健康日益成為關(guān)注話題，全社會正在提倡“節(jié)能減排”的今天，汽車尾氣這種城市中的“慢性殺手”不能不引起我們的高度重視。
今年8月，汽車尾氣凈化問題就在南昌掀起了一場不大不小的風波。
據(jù)江南都市報報道，從今年4月20日起，未取得尾氣檢測合格憑證的機動車輛，公安交管部門不予核發(fā)機動車定期檢驗合格標志。很快就有讀者發(fā)現(xiàn)，在指定檢測點的尾氣凈化器，每輛車需要830元的安裝費，但是廠家同等產(chǎn)品的價格只要190元左右。讀者就此直接質(zhì)疑尾氣凈化器，是以環(huán)保名義斂財。報道發(fā)出后，引起社會各界強烈關(guān)注，車主就檢測過程不透明，把矛頭直指南昌市環(huán)保局，期間甚至曝出尾氣維修點竟然付錢給黃牛的消息。最后，南昌市環(huán)保局召開新聞發(fā)布會，表示將重定凈化器的安裝價，并且更新檢測法。
風波背后，是城市對汽車尾氣的宣戰(zhàn)，尤其是隨著汽車時代的來臨，解決汽車尾氣問題日趨重要。
2.思路轉(zhuǎn)型從大興建設(shè)到塑品牌
“改革開放以來，中國城市大致經(jīng)歷了建設(shè)城市－管理城市－運營城市3個階段，過去看不到城市化進程有如此之快，人口激增如此之多，車輛增長如此之快，人民對住房的要求如此之高，無論是區(qū)域規(guī)劃、公用建筑、商品房建設(shè)都需要一個可持續(xù)、能創(chuàng)收的運營讓城市去‘生長’。今天的城市經(jīng)營者理性營銷城市品牌，最主要就是領(lǐng)導干部思路及執(zhí)政理念正悄然轉(zhuǎn)型。政府開始用市場化的眼光及辦法，來打造品牌城市。”福州市委宣傳部一位領(lǐng)導告訴記者。
現(xiàn)如今的福州城市運營實踐證明，叫響了城市品牌，不僅讓當?shù)厥忻?、投資者等得到實惠，在后續(xù)的發(fā)展與建設(shè)上更是如魚得水。 高調(diào)啟動城市品牌，已經(jīng)不再是簡單宣傳政績。舉辦各種主題論壇、節(jié)慶盛會、體育賽事、文藝晚會或是申報各類“城市榮譽稱號”，都是營銷城市品牌的手段。豐富多樣的形式背后，是這座城市的營銷戰(zhàn)略。
在大活動層面，518海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交易會、618海峽項目成果交易會、每年兩屆的福州住交會都已經(jīng)成為了榕城的城市品牌。而在細節(jié)活動中到處可以看到開發(fā)商的影子，2010年融僑啟動了“榕城情·融僑根”：名家名品、奢侈品展層出不窮；融信大衛(wèi)城請來了林志玲；三盛地產(chǎn)將“捍衛(wèi)·愛”公益主題全部融入社區(qū)文化；三木水岸君山 (論壇 新聞)音樂會；世歐福州行政中心發(fā)展高峰論壇……如此之多的品牌活動正是源于對品牌的認可，和對自身品牌提升渴望而舉辦的。
活動提升品牌活動最有效果
2010年1月26日，胡潤百富董事長胡潤，胡潤百富總裁呂能幸一行七八人匆匆趕來福州。兩天后，為進一步提升城市形象，塑造福州城市品牌，由胡潤百富和福州晚報全程的策劃和宣傳的胡潤百富·盛世海西地產(chǎn)“三名”頒獎活動即將上演。
2009年12月一次北京高端論壇上，胡潤與福州晚報領(lǐng)導做了一次簡單的交談?！案Ｖ荩抑?，那里的富人都很有愛心?！焙鷿櫡Q，他接觸到的福州的幾位富豪都非常低調(diào)，他們平常喜歡埋頭做事，并不喜好張揚，尤其是房地產(chǎn)行業(yè)，好多有愛心的富人。他對這個城市充滿了好奇，但對福州城市整體形象是一個很模糊的概念，一場高調(diào)推廣福州城市品牌、推廣海西知名地產(chǎn)的活動就此展開了?！熬葡阋才孪镒由?，福州地產(chǎn)發(fā)展有其獨特優(yōu)勢，但其品牌魅力一定要通過專業(yè)的手法展示出來！”因為事先對福州的城市定位、地產(chǎn)實力等做了充分準備，福州晚報領(lǐng)導侃侃而談，“在城市競爭日益加劇的今天，我們必須通過展示福州優(yōu)勢的房企優(yōu)勢，讓更多有利于城市發(fā)展的品牌打響名聲！這有利于福州城市品牌建設(shè)，有利于福州房企更注重于品牌建設(shè)?！备Ｖ萃韴笏岬南敕八悸?，和胡潤不謀而合。最終，雙方很快確定了這場合作。
“品牌越來越受重視，本質(zhì)是因為品牌同質(zhì)化趨勢比較嚴重！”房地產(chǎn)金融專家和商業(yè)地產(chǎn)專家，現(xiàn)任全國工商聯(lián)商業(yè)不動產(chǎn)專業(yè)委員會主任兼秘書長朱凌波先生如此表述。雖然很多開發(fā)商有著不同的城市定位和戰(zhàn)略規(guī)劃，但在一些投資商及購房者眼里，目前開發(fā)商的“品牌同質(zhì)化”現(xiàn)象依然嚴重，去哪個開發(fā)商買房居住最合適?去哪個地段投資最有發(fā)展前途？很多人可能一時還“難分伯仲”。在這種情況下，品牌建設(shè)就像叫賣商品一樣，開發(fā)商必須通過品牌營銷，讓活動來表現(xiàn)出的品牌氣質(zhì)，努力讓自己的城市進入各種“消費者”的備選名單。
城市品牌用心就會有回報
通過城市品牌營銷，許多過去不了解福州的人，開始關(guān)注福州。許多對品牌開發(fā)商有陌生感的人對開發(fā)商有了近距離的了解。城市品牌叫響了，對內(nèi)可以激發(fā)市民對城市的熱愛，凝聚民心；對外則可以吸引更多的投資者及旅游者。
城市發(fā)展后，從長遠來看，受益最多的還是當?shù)氐睦习傩?，因為城市發(fā)展速度及效率越來越快，感受最直觀的便是城市綠化越來越多，環(huán)境越來越好，各種公共基礎(chǔ)設(shè)施越來越完善。
而對開發(fā)商來說，鑄就一個城市品牌，其好處也是顯而易見的。世歐地產(chǎn)就是一個很好的例子，它充分代表了作為一個品牌房企的付出與回報。世歐地產(chǎn)一直致力改變福州城市居者的生存空間，同時，也改變這座城市居者的生存方式。
世歐地產(chǎn)副總經(jīng)理黃騰介紹起世歐地產(chǎn)在打造城市品牌時充滿了感情，“對于這個城市，世歐地產(chǎn)傾注了太多的心血。每一個悉心打造的項目，都流溢著世歐的風格印記：用一個經(jīng)典之作，改變這座城市，提升這座城市，5年時間的速成讓行業(yè)與市民們驕傲。世歐彼岸城 (論壇 新聞)，實踐著這個城市東擴南移的初步夢想。世歐上江城，改變著這個城市金外灘的居住價值。世歐瀾山 (論壇 新聞)，將城市中心的老工房孕育出這個城市的新中心。世歐王莊項目，一個涉及7000戶30000名居民的舊城改造大計劃，一個涉及讓福州乃至整個海西經(jīng)濟區(qū)再一次提升居住夢想的超級大盤……”
用心的付出，自然有豐碩的回報，全國“中華建筑金石獎”、“海西十佳城市運營商”、“福州樓市最具居住價值樓盤”、“胡潤百富2010盛世海西地產(chǎn)名盤”等一項項榮耀品牌也實至名歸地歸于了世歐。
福州的城市版圖和城市地位不斷發(fā)展和提升，三盛地產(chǎn)集團總經(jīng)理程璇說，“我們希望作為一個發(fā)展商，品牌開發(fā)商的行為能夠促進行業(yè)健康理性發(fā)展。我們不但要把房子建好，讓業(yè)主滿意，還要持續(xù)在產(chǎn)品上要求進步，在配套服務上有所追求，不斷地向國外先行者學習，那是對自己負責、對行業(yè)負責，同時也是對城市負責。我們相信，三盛‘根植海西，輻射全國’跨區(qū)域的擴張和高速發(fā)展，也是在為品牌城市的建設(shè)盡一份力量?！?/p>
面對深圳、廣州、上海、江蘇、浙江等沿海等強勁品牌城市競爭對手，福州如何脫穎而出，利用海西大發(fā)展的絕佳機遇，以其獨特的魅力征服全國的目光，這不單單是政府要關(guān)注的事，也是品牌開發(fā)商在努力的進程，同時也是福州每一個普通市民需要去努力與奮斗的目標。
樓主我給你找的資料，你再整理一下吧，因為我的寫作水平一般。
城市規(guī)劃論文案例
城市規(guī)劃是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的目標和計劃，是一個綜合的跨城市建設(shè)部門，但也是城市建設(shè)管理的基礎(chǔ)，它是許多學科密切相關(guān)。近年來，環(huán)境保護和城市規(guī)劃不同步實施規(guī)劃和城市建設(shè)，城市環(huán)境得到了一定程度的破壞，環(huán)境污染日趨嚴重，城市環(huán)境不能進入良性發(fā)展的軌道。因此，城市規(guī)劃環(huán)境保護規(guī)劃應該引起人們的重視。首先，過程中城市發(fā)展的城市環(huán)境所面臨的問題，人類社會文明發(fā)展到一定歷史時期的產(chǎn)品，其生產(chǎn)和發(fā)展對經(jīng)濟發(fā)展的決定，而且還由上層建筑的影響，近幾十年來，城鎮(zhèn)人口的快速增長和經(jīng)濟的快速發(fā)展導致了一系列環(huán)境相關(guān)的問題：1。由于城市人口迅速增長和工業(yè)的快速發(fā)展，水體污染問題突出，大量的污水處理都沒有被正確地直接排放到水體，造成水環(huán)境受到了嚴重的破球。中國的水環(huán)境污染近期向上趨勢，有有1200多個監(jiān)測數(shù)據(jù)的河流，污染超過850的7主要河流系統(tǒng)中，遼河，海河，在淮河流域污染城市河流的統(tǒng)計138年河流有133一直不同程度的污染。全國78％的河流是不適合的飲用水，50％的地下水受到污染，西安，北京等許多城市也出現(xiàn)了水危機。據(jù)估計，每年因污染造成的經(jīng)濟損失40十億人民幣。 （2）嚴重惡化的城市空氣質(zhì)量和快速發(fā)展的工業(yè)和交通運輸業(yè)以及大規(guī)模使用化石燃料，粉塵，硫氧化物，氮氧化物，碳氧化物，臭氧等物質(zhì)排入大氣，使空氣質(zhì)量嚴重惡化。空氣污染在中國是一個“煤煙型”污染，全國城市空氣總懸浮顆粒物濃度普遍超過309微克/立方米的平均濃度;更高水平的二氧化硫，污染是非常嚴重的，在一些城市，北部城市平均為83微克/立方米。中國的本溪市已也一直因煙霧和被稱為“衛(wèi)星城市是不可見的”，而在大氣中的硫，氮氧化物，重工業(yè)已經(jīng)導致雨水過多在大多數(shù)地區(qū)的國家，宜賓市，長沙市和其他城市的酸酸雨頻率大于90％，長沙市平均降雨量已經(jīng)達到了3.54的PH值，酸雨，降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境，但也加劇了建筑，鐵路，橋梁腐蝕和損壞，以工業(yè)和農(nóng)業(yè)造成了巨大損失。大氣污染造成的溫室效應和臭氧消耗是直接威脅到人類的生存。 3固體廢物泛濫成災，垃圾圍城嚴重的人類生活和生產(chǎn)產(chǎn)生大量的固體廢物，我國每年產(chǎn)生6.6億噸工業(yè)固體廢物，危險廢物，這是3000-4000噸，累計金額超過6.4億美元噸，侵占500多萬平方米的土地，一噸垃圾，年增長率為7-8％的年生產(chǎn)能力。作為中國積累的固體廢物露天，在全國的城市被垃圾包圍的三分之二。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻，侵占，傳染病，在它自己的和嚴重的環(huán)境污染，同時加劇了水，空氣土壤污染。 4噪音滋擾現(xiàn)在普遍與中國的城市工業(yè)，交通運輸，文化娛樂產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民現(xiàn)象變得更加突出，根據(jù)國家控制的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控44個城市，更超過三分之二的全國城鎮(zhèn)居民\過度的噪音環(huán)境，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級水平分布在51.5-65.8d B（A），住在大同，洛陽，開封，?？冢m州五個城市的平均等效聲級超過60D乙（A），道路交通噪聲等效聲級范圍為68.0-76.3d B（A）。第二，城市環(huán)境規(guī)劃，其主要內(nèi)容是基于近幾十年來環(huán)境危機，人們已經(jīng)意識到，城市規(guī)劃和城市發(fā)展和城市建設(shè)的科學規(guī)劃和指導使用之間的關(guān)系開始。城市規(guī)劃城市發(fā)展提出了克服前面的障礙，盲目性和隨意性，城市的健康發(fā)展提供了技術(shù)保證和法律保障。城市環(huán)境規(guī)劃是城市規(guī)劃的重要組成部分，它是在城市總體規(guī)劃的城市，發(fā)展規(guī)模，對城市環(huán)境質(zhì)量的基礎(chǔ)上制定保護人類的生存環(huán)境的調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上，減少污染，節(jié)約資源為目標的規(guī)劃系統(tǒng)。根據(jù)中國的環(huán)境保護應“堅持經(jīng)濟建設(shè)，城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃，實施和同步發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟，社會和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)”的一般政策和總體戰(zhàn)略，城市環(huán)境規(guī)劃應主要是在以下幾個方面：1?；I備城市環(huán)保規(guī)劃這些準備工作是城市環(huán)境規(guī)劃的基礎(chǔ)，其中包括城市的自然的環(huán)境信息，如地理位置，生態(tài)，氣象，水文等城市的社會和經(jīng)濟條件，如人口，GDP，等環(huán)境條件，如空氣，水，噪聲監(jiān)測數(shù)據(jù)源和固體廢物多年來積累量的污染控制狀態(tài);城市生態(tài)環(huán)境分析與功能區(qū)劃的調(diào)查和分析。 2大氣污染綜合整治規(guī)劃是基于城市的空氣質(zhì)量狀況和環(huán)境功能區(qū)劃作為預定目標，計算出各個功能區(qū)域和最大允許排放量減少的趨勢，為了發(fā)展污染控制方案。城市的能源結(jié)構(gòu)和交通條件下空氣污染控制，應根據(jù)確定的主要污染物濃度高，范圍廣的污染物危及大，易于管理的有針對性的補救措施時。中國目前的空氣污染大部分城市的主導煤燃燒使用落后和汽車尾氣造成的，產(chǎn)生的主要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒硫磺，所以計劃的目標應該是提高提高燃燒效率落后的烯煤，嘗試使用氣態(tài)燃料，煤炭，太陽能，地熱等無污染或少污染的能源，實行集中供熱和摧毀了數(shù)以千計的家庭小煙囪，提高道路硬化率，通過加強和日益嚴重的污染點源污染控制技術(shù)等創(chuàng)建煙塵控制區(qū)。根據(jù)法律的自我凈化大氣科學調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，將使用合理的大氣環(huán)境容量，增強污染源，減少污染物排放;通過技術(shù)和行政手段，以減少汽車尾氣污染，提高城市綠化率，選擇耐沾污性好種，養(yǎng)成凈化廠房。 3水污染整治規(guī)劃水污染整治計劃是在調(diào)查和分析水體污染的基礎(chǔ)上的受納水體的環(huán)境容量計算最大允許排放量，并確定最好的治療方案。中國目前的7主要河流水環(huán)境污染的幅度，在擴大的范圍，長江，黃河，淮河，松花江河水的污染在1996年全國工業(yè)廢水排放量50.29億噸，化學需氧量7.04萬多噸，重金屬1514噸，2,457噸，氰化物，砷，酚，石油和其他污染物的噸數(shù);污水占主要污染物排放總量的24％左右都是有機的。根據(jù)中國的特定情況下的水質(zhì)污染，水污染整治計劃應該落后的生產(chǎn)模式改革，使用更少的浪費，無廢技術(shù)，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，廢水處理是一個高的性能和資源利用率，減少污水排放，有效的污水處理設(shè)施建設(shè)，加強工業(yè)廢水和生活污水處理，最終實現(xiàn)有效保護水資源的目的。固體廢物綜合利用率和加工各種環(huán)保目標的基礎(chǔ)上實施4個市級固體廢物綜合處理固體廢物綜合治療計劃規(guī)劃，并制定最終處置指標體系對策。目前，中國是在許多城市被包圍的固體廢物，固體廢物的解決方案已達到了一個關(guān)鍵的時刻，固體廢棄物的綜合治療計劃的目的是基于對城市的經(jīng)濟能力和城市固體這里是副標題以像素級的精度同一個表繪制工具更快，更輕松地設(shè)計頁面布局。使用相同的工具來創(chuàng)建表，用鉛筆和橡皮擦功能，可以設(shè)計直接在頁面上的任何大小和形狀的窗體。申請表格繪制工具來設(shè)計高精度靈活的頁面布局，使表與頁面內(nèi)容匹配。表格可以包含任何你喜歡的，包括圖片，文字，多媒體文件，甚至嵌套表。這些復雜的頁面布局沒有任何手寫HTML編碼。這里的副標題是像素級的精度，使用的形式繪制工具，可以更快，更輕松地設(shè)計頁面布局。使用相同的工具來創(chuàng)建表，用鉛筆和橡皮擦功能，可以設(shè)計直接在頁面上的任何大小和形狀的窗體。申請表格繪制工具來設(shè)計高精度靈活的頁面布局，使表與頁面內(nèi)容匹配。表格可以包含任何你喜歡的，包括圖片，文字，多媒體文件，甚至嵌套表。這些復雜的頁面布局沒有任何手寫HTML編碼。
依據(jù)《國有年土地上房屋征收與補償條例》，分析兩例拆遷案例，急求急求?。。?/h2>
《國有土地上房屋征收與補償條例》解析與房屋征收拆遷法律培訓（2011年3月25日深圳）中國房地產(chǎn)培訓網(wǎng)
為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動城鄉(xiāng)規(guī)劃編制案例分析，維護公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益，國務院根據(jù)《物權(quán)法》和《全國人大關(guān)于修改〈城市房地產(chǎn)管理法〉的決定》兩部法律法規(guī)，制訂了《國有土地上房屋征收與補償條例》（以下簡稱《條例》），已于2011年1月19日發(fā)布實施。新《條例》對國有土地上房屋征收的適用范圍、征收程序和征收補償做出了新的規(guī)定，對法律糾紛的防范和爭端解決機制等問題也做了清晰的規(guī)定。
為深入研究探討、正確理解適用《物權(quán)法》、《土地管理法》、《國有土地上房屋征收與拆遷補償條例》及最高院近年來頒施的系列司法解釋，探討與土地征收征用、房屋拆遷等有關(guān)的房地產(chǎn)行政訴訟案件的前沿熱點問題，提高相關(guān)人員的專業(yè)知識，幫助建設(shè)、國土資源與房管部門加強對房屋征收、拆遷與補償實施工作的指導，幫助房屋征收、拆遷實施、評估部門及其委托的單位做好實施工作，加強法律糾紛防范和處理，中國房地產(chǎn)培訓網(wǎng)特邀行業(yè)專家舉辦“《國有土地上房屋征收與補償條例》與房屋征收拆遷法律問題”培訓班。
【組織機構(gòu)】中國房地產(chǎn)培訓網(wǎng)
【時間地點】2011年3月25日—26日 深圳市（詳見報到通知）
2011年4月16日—17日 上海市（詳見報到通知）
注：會后，將安排考察，學員自行選擇。
【培訓費用】1800元/人（含培訓費、資料費）住宿自理，免費代訂。
【咨詢電話】010-68011791，62202006王老師，李老師
下載報名表
【參加對象】
各級政府建設(shè)、規(guī)劃、國土、房管等部門的官員；各級人民法院行政審判庭法官；各地房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)的高層管理人員、和法律顧問；各房地產(chǎn)評估機構(gòu)、鑒定機構(gòu)從事拆遷評估、鑒定專業(yè)人員、建筑房地產(chǎn)專業(yè)律師；各法律院系從事民商法、行政法學教研的老師及其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制案例分析他有關(guān)人員。
【培訓內(nèi)容】
專題一：《國有土地上房屋征收與補償條例》理解與適用
1、當前國有土地征收征用管理和房屋拆遷管理存在的問題；
2、《國有土地上房屋征收與補償條例》制定的背景、過程和重大意義；
3、《房屋征收與補償條例》適用范圍和房屋征收與補償?shù)幕驹瓌t；
4、《國有土地上房屋征收與補償條例》理解與適用：公共利益界定；征收與征用的關(guān)系；拆遷許可；征收程序與征收論證；公告及注意事項；方案和協(xié)議的制定及注意事項；拆遷補償與查封抵押的關(guān)系；拆遷中的強制執(zhí)行；危舊房改造房屋征收與補償規(guī)定及操作；爭端的解決機制與法律適用；拆遷活動的監(jiān)督管理與違法拆遷的法律責任；
5、違章建筑認定、處理與拆遷及集體土地征收拆遷與補償法律適用；
6、非因公共利益需要的國有土地上房屋征收拆遷具體實施方案編制與拆遷補償協(xié)議注意事項
7、按市場價值補償?shù)亩x、補償標準如何確定以及制定補償方案時對補償標準方面的注意事項
8、違反本條例行為的法律責任
專題二：房屋征收拆遷相關(guān)的法律問題及案例分析
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的若干問題
1、地方政府隨意更改規(guī)劃的法律后果
2、信賴保護
3、規(guī)劃許可中對相鄰權(quán)的保護
4、雙效行為及當事人的救濟
5、城市規(guī)劃中的規(guī)劃用地性質(zhì)
6、規(guī)劃驗收的內(nèi)容和要求
7、依法變更規(guī)劃與提高容積率
8、村莊規(guī)劃與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
9、危舊城區(qū)改建擴建翻建的處理
10、聽證會并聽取利害人意見
11、確保質(zhì)量安全條件下，最小成本的翻建
12、不能以處罰代替許可
（二）城市房屋拆遷相關(guān)法律問題——結(jié)合《國有土地上房屋征收與補償條例》
1、公共利益與商業(yè)利益的判斷確認
2、拆遷許可與征收決定
3、拆遷行政案件合法性審查
4、城市房屋拆遷的強制執(zhí)行
5、拆遷中土地的權(quán)利問題及其補償
6、不動產(chǎn)征收中的行政救濟
7、補償安置裁決與補償決定
8、關(guān)于土地協(xié)助執(zhí)行
9、拆遷中土地補償問題
10、無證房屋拆遷補償
11、拆遷中賠償與補償、管轄交叉
12、立法趨勢比較
（三）集體土地征收與城中村拆遷相關(guān)法律問題
1、兩種方案
2、土地征用補償?shù)拿裰鞒绦?/p>
3、補償?shù)臋?quán)利及其受償主體
4、城中村拆遷的法律適用
5、征收主體、強制拆遷的主體
6、附屬設(shè)施的界定
7、遵循利益衡量與動機正當原則
8、集體土地征收補償原則
9、補償款分配的民主程序、分配糾紛機制
10、村民自治與守法及社會保障
11、縣市人民政府組織實施包括調(diào)解和裁決
12、出嫁女入贅婿的撤銷權(quán)
【擬邀請專家】（屆時邀請以下有關(guān)專家教授授課，并采用授課、研討相結(jié)合的方式）
王達，原最高人民法院資深法官、拆遷司法解釋起草人，拆遷專家
梁鳳云，最高人民法院資深法官，拆遷專家
同時，還邀北京大學憲法行政法研究中心，參與《條例》起草人，國務院法制辦參與《條例》起草人，建設(shè)部政策法規(guī)司，參與《條例》起草人等。
【延期閱讀】
2011年房地產(chǎn)培訓計劃安排(含房地產(chǎn)投融資、營銷策劃、景觀設(shè)計、商業(yè)地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)、物業(yè)管理、財稅籌劃等）
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