成都市城市規(guī)劃編制審批管理暫行辦法

第一章　總則第一條　為加強城市規(guī)劃管理，規(guī)范城市規(guī)劃編制審批行為和調(diào)整，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《國務(wù)院關(guān)于加強城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知》、《四川省〈城市規(guī)劃法〉實施辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合成都市實際，制定本辦法。第二條　在本市行政轄區(qū)范圍內(nèi)從事城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、專項規(guī)劃等規(guī)劃的編制、審批和調(diào)整，均應(yīng)遵守本辦法。第三條　編制城市規(guī)劃應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)管理規(guī)定，符合規(guī)劃編制資質(zhì)、資格管理要求，明確規(guī)劃的強制性內(nèi)容，并將城市設(shè)計理念貫穿于城市規(guī)劃各階段。

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規(guī)劃編制、設(shè)計成果應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，一般由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙、附件三部分組成。規(guī)劃圖紙所表達(dá)的內(nèi)容和要求，應(yīng)與規(guī)劃文本一致。第四條　編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；

(二)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，保護(hù)和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境；

(三)節(jié)約利用土地資源、水資源和其它自然資源；

(四)保護(hù)自然和歷史文化遺產(chǎn)，保持民族和地方特色；

(五)符合自然災(zāi)害防治和交通、消防、人民防空建設(shè)的要求；

(六)確定合理的建設(shè)規(guī)模和發(fā)展速度，完善城市功能，優(yōu)化城市布局和用地結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。第五條　城市規(guī)劃實行行政審查與專家審查相結(jié)合。專家審查由規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)組織，以無記名投票方式表決，與會專家二分之一以上表決同意視為通過。

城市總體規(guī)劃，須經(jīng)人民代表大會或其常務(wù)委員會的審查。第六條　總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和重要控制性詳細(xì)規(guī)劃在報請審批前，規(guī)劃編制組織主體應(yīng)面向社會大眾組織不少于15天的公示，涉及國家秘密的除外?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃強制性內(nèi)容的調(diào)整，審批前必須進(jìn)行公示或聽證。第七條　城市規(guī)劃依法實行分級審批。本市各級城市規(guī)劃審批機構(gòu)應(yīng)在收到審批申請(報告)后45個工作日內(nèi)辦理完畢審批事項，但規(guī)劃調(diào)整不受此工作時限限制。第八條　城市規(guī)劃及調(diào)整方案，批準(zhǔn)后需報送備案的，應(yīng)在批準(zhǔn)后20個工作日內(nèi)完成下列材料的備案報送工作：

(一)批復(fù)文件；

(二)規(guī)劃文本或調(diào)整方案；

(三)規(guī)劃圖紙。

規(guī)劃編制組織主體應(yīng)通過本地區(qū)主要新聞媒體、政府部門網(wǎng)站或公共場所，及時將已獲批準(zhǔn)的城市規(guī)劃及調(diào)整方案向社會公布，涉及國家秘密的除外。第九條　城市規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并與區(qū)域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃相銜接，彼此協(xié)調(diào)。第十條　各級人民政府應(yīng)把城市規(guī)劃編制經(jīng)費納入本級公共財政預(yù)算，予以保證。第二章　總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制審批第十一條　全市城市總體規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由市人民政府組織編制。

本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)原則上不再編制區(qū)(縣)人民政府所在地城市總體規(guī)劃和其他建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃，改為編制分區(qū)規(guī)劃，各建制鎮(zhèn)的規(guī)模、等級、職能等總體規(guī)劃層次內(nèi)容納入分區(qū)規(guī)劃。城市規(guī)劃區(qū)以外縣(市)人民政府所在地城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由所在縣(市)人民政府組織編制；該區(qū)域其他建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制，由縣(市)人民政府統(tǒng)一組織，鎮(zhèn)人民政府具體負(fù)責(zé)。

國家級開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的省級開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門會同開發(fā)區(qū)主管機構(gòu)組織編制。本市城市規(guī)劃區(qū)以外的省級開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由所在縣(市)規(guī)劃行政主管部門會同開發(fā)區(qū)主管機構(gòu)組織編制。第十二條　全市城市總體規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門組織專家審查、公示和市級有關(guān)部門行政審查后，由市人民政府提請市人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意。

本市城市規(guī)劃區(qū)以外縣(市)人民政府所在地城市總體規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，由縣級規(guī)劃行政主管部門組織公示和縣級有關(guān)部門行政審查，市規(guī)劃行政主管部門組織專家審查。經(jīng)專家審查后，由縣(市)人民政府提請所在縣(市)人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意。該區(qū)域其它建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由所在縣(市)規(guī)劃行政主管部門組織專家審查、公示和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門行政審查后，由鎮(zhèn)人民政府提請鎮(zhèn)人民代表大會審查同意。

國家級和省級開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，由組織編制的規(guī)劃行政主管部門和開發(fā)區(qū)主管機構(gòu)組織專家審查、公示和行政審查。

城鄉(xiāng)規(guī)劃編制乙級資質(zhì)需要哪些主要技術(shù)人員？

1、甲級資質(zhì)（32）? ??

（1）具有高級技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于20％，其中具有高級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于4人，具有其他專業(yè)高級技術(shù)職稱的人員不少于4人（建筑、道路交通、給排水專業(yè)各不少于1人）；具有中級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于8人，具有其他專業(yè)中級技術(shù)職稱的人員不少于15人；? ??

（2）專業(yè)技術(shù)人員每人配備一臺計算機，具備相關(guān)輸入輸出設(shè)備及軟件；???

（3）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；???

（4）注冊資本不少于人民幣80萬元；? ??

（5）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。???

?

2、乙級資質(zhì)（19）? ??

（1）具有高級技術(shù)職稱的人員占全部專業(yè)技術(shù)人員的比例不低于15％，其中高級城市規(guī)劃師不少于2人，高級建筑師不少于1人、高級工程師不少于1人；具有中級技術(shù)職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于5人，其他專業(yè)（建筑、道路交通、園林綠化、給排水、電力、通訊、燃?xì)?、環(huán)保等）人員不少于10人；? ??

（2）達(dá)到省建設(shè)廳規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平標(biāo)準(zhǔn)；? ??

（3）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；???

（4）注冊資本不少于人民幣50萬元；? ??

（5）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。??

?

?3、丙級資質(zhì)? ?

（1）專業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中具有中級職稱的城市規(guī)劃專業(yè)人員不少于2人，具有中級技術(shù)職稱的建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業(yè)的人員不少于5人；???

（2）有健全的技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營、財務(wù)管理制度并得到有效執(zhí)行；???

（3）達(dá)到省建設(shè)廳規(guī)定的技術(shù)裝備及應(yīng)用水平標(biāo)準(zhǔn)；???

（4）注冊資本不少于人民幣20萬元；? ??

（5）有固定的工作場所，人均建筑面積不少于10平方米。?三、申報材料? ??1、申報單位向省建設(shè)廳申請資質(zhì)的報告和申請表一式三份，軟盤或光盤1份；???2、申報單位的工商營業(yè)執(zhí)照或預(yù)先核名通知書、章程及法定代表人任命文件；???3、申報單位的技術(shù)人員職稱證明（包括執(zhí)業(yè)的注冊城市規(guī)劃師、注冊建筑師）、技術(shù)裝備證明、注冊資金驗資證明及經(jīng)營場地證明。??

注冊城市規(guī)劃師如何辦理續(xù)期和換證？

續(xù)期換證條件

（一）取得《注冊證書》或《登記證書》滿三年人員。

（二）已完成《注冊城市規(guī)劃師繼續(xù)教育實施辦法》（見附件1，可在下載）規(guī)定的繼續(xù)教育必修課和選修課學(xué)時的人員。

（三）由所在單位證明在崗從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制或管理工作的人員。

申請材料目錄及要求

（一）《注冊城市規(guī)劃師續(xù)期注冊申請表》或《注冊城市規(guī)劃師續(xù)期登記申請表》。其電子表格可登陸住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站辦事大廳在線填寫后打印兩份，并加蓋單位公章和申報人員簽名。

（二）《注冊城市規(guī)劃師繼續(xù)教育登記手冊》或有關(guān)部門出具的完成繼續(xù)教育的證明。

（三）身份證復(fù)印件、原有《注冊證書》或《登記證書》原件。

（四）省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市規(guī)劃局的初審意見。

　續(xù)期換證工作程序

（一）凡申請續(xù)期注冊、登記的人員按續(xù)期換證條件對照檢查，符合條件的應(yīng)按要求準(zhǔn)備申請材料，經(jīng)本單位同意后，按照屬地管理的原則，由所在單位將申報人員材料報省級注冊機構(gòu)。

（二）省級注冊機構(gòu)核對證明材料原件，報省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市規(guī)劃局進(jìn)行初審。省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市規(guī)劃局將初審結(jié)果進(jìn)行公示，應(yīng)向未通過審核的申請人員說明理由。

（三）省級注冊機構(gòu)將省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市規(guī)劃局意見及初審的全部人員（未通過人員應(yīng)注明原因）名單匯總表及兩份個人申請表寄（送）國家注冊機構(gòu)。

（四）國家注冊機構(gòu)對申請材料進(jìn)行核實并匯總后，報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司。

（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃司審查批準(zhǔn)后，向合格的注冊登記人員換發(fā)新的《注冊證書》、《登記證書》。未通過審核的可以申訴（申訴材料寄：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部執(zhí)業(yè)資格注冊中心注冊城市規(guī)劃師管理辦公室；郵政編碼：100037　地址：北京海淀區(qū)甘家口21號樓　電話010-68318837）

建設(shè)用地規(guī)劃許可證需要哪些申請材料

一、以劃撥方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

1、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》；

2、建設(shè)項目選址意見書及附件、附圖；

3、建設(shè)項目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）文件；

4、標(biāo)有近期現(xiàn)狀的地形圖兩份；

5、國土資源主管部門對建設(shè)項目用地的預(yù)審意見或者其它相關(guān)文件；

6、改建、擴建項目需新增建設(shè)用地的，提供原建設(shè)用地和建設(shè)工程規(guī)劃許可文件；改建、擴建項目用地存在兩個以上權(quán)利人的，提供其他權(quán)利人同意改建、擴建的相關(guān)證明文件。

二、以出讓方式取得土地使用權(quán)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料：

1、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》；

2、國有土地使用權(quán)出讓合同及附件、附圖；

3、建設(shè)項目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）文件；

4、標(biāo)有近期現(xiàn)狀的地形圖兩份；

5、法律、法規(guī)規(guī)定的其他申報材料。

三、參考資料：

建設(shè)工程規(guī)劃許可證是什么機構(gòu)辦理

建設(shè)工程規(guī)劃許可證可向建設(shè)工程項目所在地人民政府申請辦理。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條相關(guān)規(guī)定在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制申請表，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

擴展資料：

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

第三條

城市和鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)依照本法制定城市規(guī)劃和鎮(zhèn)規(guī)劃。城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求?？h級以上地方人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平城鄉(xiāng)規(guī)劃編制申請表，按照因地制宜、切實可行的原則，確定應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域。

在確定區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊，應(yīng)當(dāng)依照本法制定規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)、村莊建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求。縣級以上地方人民政府鼓勵、指導(dǎo)前款規(guī)定以外的區(qū)域的鄉(xiāng)、村莊制定和實施鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。

第四條

制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的規(guī)定?？h級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，在城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃中合理確定城市、鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模、步驟和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第五條

城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。

第六條

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

第七條

經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

第八條

城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

第九條

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

參考資料來源：百度百科-《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

規(guī)劃許可證辦理需要什么資料

申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證所需材料：建設(shè)單位信息；建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請表；人防審查意見書；計劃部門立項批文；建設(shè)用地批準(zhǔn)書、用地紅線圖或土地使用權(quán)證；建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)測報告；建筑施工圖；建筑分層面積表、功能分類面積核算表；建筑工程設(shè)計方案文本等。

【法律依據(jù)】

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七條

在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項目，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經(jīng)縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

【溫馨提示】

以上回答，僅為當(dāng)前信息結(jié)合本人對法律的理解做出，請您謹(jǐn)慎進(jìn)行參考！

如果您對該問題仍有疑問，建議您整理相關(guān)信息，同專業(yè)人士進(jìn)行詳細(xì)溝通。